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地方保護(hù)主義亟須糾正

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前光伏企業(yè)現(xiàn)在正處于緩慢的恢復(fù)期，前景看好，它仍然是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要解決目前的困難需要國(guó)家政策部門(mén)協(xié)調(diào)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)在光伏電站領(lǐng)域?qū)嵭袦?zhǔn)入制，及時(shí)糾正各地政府保護(hù)地方企業(yè)的不合理規(guī)定，形成多元化的投融資渠道，加大光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度。

針對(duì)“路條倒賣(mài)”問(wèn)題，高紀(jì)凡等提出，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在光伏電站領(lǐng)域?qū)嵭袦?zhǔn)入制，由國(guó)家發(fā)改委、工信部共同制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。

高紀(jì)凡說(shuō)：“中央已明確‘使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用’，希望相關(guān)部委能及時(shí)糾正各地政府保護(hù)地方企業(yè)的不合理規(guī)定，在光伏電站領(lǐng)域營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公正的政策體系與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由此，光伏產(chǎn)業(yè)才能以市場(chǎng)法則實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”

在發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎看來(lái)，資金實(shí)力與行業(yè)背景應(yīng)當(dāng)成為光伏發(fā)電領(lǐng)域設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的兩大著力點(diǎn)，但這一工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)進(jìn)行充分商討，以便形成共識(shí)。

對(duì)于融資難等問(wèn)題，高佳等專(zhuān)家提出，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家支持引領(lǐng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)的做法，國(guó)家主權(quán)基金以股權(quán)投資的形式進(jìn)入骨干企業(yè)，明確進(jìn)入和退出機(jī)制，形成多元化投融資渠道。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在全球光伏市場(chǎng)格局因?yàn)橘Q(mào)易壁壘而發(fā)生變化的情況下，應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)對(duì)內(nèi)“撒開(kāi)面”和對(duì)外“走出去”，也可以將光伏發(fā)電成套設(shè)備作為國(guó)家對(duì)內(nèi)扶貧和對(duì)外援建項(xiàng)目，幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)解決基礎(chǔ)電力設(shè)施缺乏問(wèn)題。

此外，不少企業(yè)和專(zhuān)家都認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度。通過(guò)安排專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)新資金等方式，加大對(duì)光伏關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持，加快科技成果轉(zhuǎn)化，這些措施將有利于保持中國(guó)光伏行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(本版稿件除署名外均由記者鄭良、楊紹功、付敏、方問(wèn)禹、王昆、馬姝瑞采寫(xiě))