在中國的3060雙碳目標下,中美兩個經(jīng)濟總量和排放量都占世界45%左右的大國發(fā)表聯(lián)合宣言,對應對氣候變化的走向意義重大。
中美雙方宣言強調(diào)是針對21世紀20年代,即接下來10年的具體工作。氣候變化中的重要一項是能源,我們重點看看中美聯(lián)合宣言中的能源變化。
就在格拉斯哥會議前,一場廣泛的能源危機席卷歐洲,電價、氣價瘋漲,不少能源零售商破產(chǎn),很多專家呼吁能源轉(zhuǎn)型要把握節(jié)奏,不能一蹴而就。
中國和美國差異很大,一個是最大的發(fā)展中國家,一個是發(fā)達國家。中國改革開放以來,工業(yè)化迅速,美國是最早工業(yè)化的國家之一。如果按人均排放量算,中國遠不及美國。同時,中國和美國在貿(mào)易等其他方面近年齟齬不斷,關(guān)系每況愈下。
雖然雙方差異巨大,但氣候變化已是少有的雙方可以合作的領(lǐng)域。那么,這次宣言有什么特別之處?尤其從能源的視角看,隱藏著新的機會。
宣言首先提出雙方在以下方面合作:1、21世紀20年代減少溫室氣體排放相關(guān)法規(guī)框架與環(huán)境標準;2、將清潔能源轉(zhuǎn)型的社會效益最大化;3、推動終端用戶行業(yè)脫碳和電氣化的鼓勵性政策;4、循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)域,如綠色設計和可再生資源利用;5、部署和應用技術(shù),如碳捕集、利用、封存和直接空氣捕集。
這些主要偏原則上的,也有具體的合作領(lǐng)域。中國這幾年不斷推進煤炭替代,發(fā)展清潔能源,清潔能源裝機規(guī)模全球領(lǐng)先,并在制造環(huán)節(jié)迅速占據(jù)優(yōu)勢。能源轉(zhuǎn)型、清潔能源替代就是中國發(fā)展方向,碳捕集、利用的技術(shù)美國開發(fā)的更早,有些技術(shù)已經(jīng)在中國有試點項目。
雖說經(jīng)濟效益不怎么樣,但代表了中美曾經(jīng)在這一領(lǐng)域的緊密合作。資源循環(huán)利用、零碳、負碳的技術(shù)本身就是一個巨大的機會。
其次兩國在減少和控制甲烷排放的相關(guān)方面合作。這一段表述很有意思,兩國特別認識到,甲烷排放對于升溫的顯著影響,認為加大行動控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項。兩國都認識到了,但并沒有全面的共識。畢竟美國和中國的能源結(jié)構(gòu)不同,中國依然是煤炭為主,美國很均衡。
既然有這個認識,雙方也將合作。兩國計劃合作加強甲烷排放的測量;交流各自加強甲烷管控政策和計劃的信息;并促進有關(guān)甲烷減排挑戰(zhàn)和解決方案的聯(lián)合研究。加強測量、交流信息、聯(lián)合研究,而沒有具體的項目和技術(shù)。
美方已經(jīng)宣布美國甲烷減排行動計劃。中國還沒有計劃,也沒有進一步表態(tài)。
雙方將視情在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方會議前采取行動,雙方計劃在國家和次國家層面制定強化甲烷排放控制的額外措施。
中方計劃在其近期通報的國家自主貢獻之外,制定一份全面、有力度的甲烷國家行動計劃,爭取在21世紀20年代取得控制和減少甲烷排放的顯著效果。還是順著承認控制甲烷排放很重要的姿態(tài)上。
甲烷是天然氣的主要成分,中國的能源轉(zhuǎn)型,其中之一是要增氣減煤。天然氣既有穩(wěn)定性,又很清潔,在能源轉(zhuǎn)型中承擔大任。其他領(lǐng)域的,只能看詳細計劃。
雙方在清潔能源領(lǐng)域合作不少,但也是各自表述。
支持有效整合高占比、低成本、間歇性可再生能源的政策;鼓勵有效平衡跨越廣闊地域電力供需的輸電政策;鼓勵整合太陽能、儲能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策;減少電力浪費的能效政策和標準。
這種表述不具有約束性,顯示了中美在氣候問題上積極溝通、有責任感的態(tài)度,營造積極合作的氣氛。
然后就是各自表述,美國制定了到2035年100%實現(xiàn)零碳污染電力的目標。中國將在“十五五”時期逐步減少煤炭消費,并盡最大努力加快此項工作。
煤炭是中國的主力能源,占比依然超過50%,任何一蹴而就減少煤炭的舉措都能產(chǎn)生附帶后果,因此產(chǎn)生的對替代能源的消費量足以影響國際市場價格大幅波動,只能漸進執(zhí)行。
當然,替代能源、清潔能源的投資機會因此大增。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有大量的機會。其他相關(guān)的有合作,就會涉及能源領(lǐng)域,也是機會。
氣候變化是人類面臨的挑戰(zhàn),其應對只有充分考慮經(jīng)濟效應,才可能有效。
不然,大家都在爭論什么呢?
原標題:中美格拉斯哥聯(lián)合宣言的能源機遇挖掘