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11月25日，第五屆東亞峰會清潔能源論壇在京召開。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長彭程在論壇上指出，“十四五”期間，我國新能源發(fā)展將以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，堅持“集中式與分散式并舉”、“陸上與海上并舉”、“就地消納與外送消納并舉”、“單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉”、“單一場景與綜合場景并舉”。


“能源領(lǐng)域是現(xiàn)階段碳排放的主體，截至目前，全球80%左右的碳排放來自能源使用有關(guān)的活動。”彭程表示，從中國各有關(guān)產(chǎn)業(yè)門類的二氧化碳排放情況看，電力和熱力等能源供應(yīng)是二氧化碳的主要來源，其次是制造業(yè)、交通業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等，能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型行動是整個降碳工作的“牛鼻子”。

彭程指出，從中國境內(nèi)各類能源原料的二氧化碳排放情況看，煤炭是二氧化碳的最主要來源，其次是石油、水泥、燃?xì)獾?。在他看來，如何用清潔低碳能源來替代化石能源供給是能源領(lǐng)域降碳的核心，而大力發(fā)展新能源，實施可再生能源替代，改變以煤炭燃燒提供電力和熱力的能源供給方式，是最根本有效的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，我國當(dāng)前仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期，現(xiàn)階段減少溫室氣體排放、減緩未來氣候變暖，于我國是自身需要，也是大國擔(dān)當(dāng)。為此，我國在2020年向世界作出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾，并明確“到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”。不過，在彭程看來，“從碳達(dá)峰到碳中和，中國只有30年左右的時間，意味著我國溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達(dá)國家大得多。”

10月24日，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》指出：能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來源。彭程認(rèn)為，能源供應(yīng)端綠色發(fā)展是實施減排路徑的關(guān)鍵。他表示，在能源供應(yīng)端，要大力發(fā)展清潔可再生能源，盡可能用非碳能源替代化石能源發(fā)電、制氫，構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)或能源供應(yīng)系統(tǒng)”；在能源消費端，要力爭在居民生活、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等絕大多數(shù)領(lǐng)域中，實現(xiàn)電力、氫能、地?zé)?、太陽能等非碳能源對化石能源消費的替代；同時在人為固碳端，要通過生態(tài)建設(shè)、土壤固碳、碳捕集封存等組合工程去除不得不排放的二氧化碳。

對于我國未來可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，彭程表示，總體目標(biāo)是以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，通過大力發(fā)展可再生能源，驅(qū)動穩(wěn)步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系。

據(jù)彭程介紹，到2025年，我國非化石能源消費占比將達(dá)到20%左右，水電新增4000萬千瓦左右，抽水蓄能較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬千瓦以上。到2030年，非化石能源消費占比將達(dá)到25%左右，抽水蓄能達(dá)到1.2億千瓦左右（到2035年滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求），風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。

對于我國未來可再生能源的發(fā)展思路，彭程表示，在常規(guī)水電方面，將按照規(guī)劃實施，對已有資源點，持續(xù)加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)；加強(qiáng)流域管理，在資源點開發(fā)的同時，持續(xù)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)；調(diào)整傳統(tǒng)定位，由主要提供清潔電量定位，調(diào)整為并行兼顧提供電力容量及輔助服務(wù)的能力；跟上互補(bǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建流域多能互補(bǔ)清潔能源基地，推進(jìn)綠色流域建設(shè)，充實綠色發(fā)展。

在抽水蓄能方面，彭程指出四條發(fā)展路徑，一是區(qū)域協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)，統(tǒng)籌區(qū)域電力系統(tǒng)需求與站址資源條件，形成區(qū)域抽蓄站址資源共享協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局；應(yīng)規(guī)盡規(guī)，能開快開；加快抽蓄布局及建設(shè)。二是多能互補(bǔ)，融合創(chuàng)新，依托大型風(fēng)光新能源發(fā)電基地，開發(fā)抽水蓄能及配套送出線路，形成大規(guī)模的風(fēng)-光-蓄-輸?shù)亩嗄芑パa(bǔ)綜合能源基地。三是因地制宜，兼顧中小，由于中小型抽蓄建設(shè)周期短、布局靈活、距離負(fù)荷中心近，可結(jié)合電力發(fā)展需求，在資源較好的?。ㄊ小^(qū)），因地制宜建設(shè)中小抽蓄電站。四是水電梯級，融合改造，依托常規(guī)水電增建混合式抽水蓄能，重點發(fā)展中東部地區(qū)梯級水電的融合改造，積極推進(jìn)示范項目。

對于新能源的發(fā)展，彭程表示，未來將注重“五個并舉”，即“集中式與分散式并舉”、“陸上與海上并舉”、“就地消納與外送消納并舉”、“單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉”、“單一場景與綜合場景并舉”。他指出，面對土地利用空間、消納與系統(tǒng)安全和市場化問題，“單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉”要求在做好各類可再生能源自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，推動水風(fēng)光、風(fēng)光水火儲、區(qū)域耦合供暖等多品種協(xié)同發(fā)展；“單一場景與綜合場景并舉”則要求做好可再生能源發(fā)電、供能自身發(fā)展，同時促進(jìn)可再生能源與農(nóng)林、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展。

此外，彭程還表示，“十四五”期間，我國可再生能源將推進(jìn)“四個發(fā)展”，即以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，以行動計劃落實發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，未來，“兩個構(gòu)建”將主導(dǎo)綠色發(fā)展新特征，一方面，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，另一方面，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

原標(biāo)題：水電總院彭程：堅持“五個并舉”，推動風(fēng)電、太陽能發(fā)電2030年裝機(jī)達(dá)12億千瓦