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近日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議指出，要健全多層次的電力市場(chǎng)體系，加快建設(shè)國(guó)家電力市場(chǎng)，引導(dǎo)全國(guó)、?。▍^(qū)、市）、區(qū)域各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局，為下一步我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)指明了方向。

當(dāng)前，隨著以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，電力市場(chǎng)體系加速重構(gòu)，新興市場(chǎng)主體不斷加入。為適應(yīng)新變化，電力市場(chǎng)需構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化體系，推動(dòng)能源清潔安全高效利用，提升新能源消納和儲(chǔ)能能力，同時(shí)推進(jìn)虛擬電廠和調(diào)峰輔助服務(wù)，構(gòu)建輔助服務(wù)成本分?jǐn)倷C(jī)制，打造多市場(chǎng)主體、多電能種類、多交易機(jī)制的數(shù)字化新型電力交易市場(chǎng)。


傳統(tǒng)的電力市場(chǎng)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶組成，對(duì)應(yīng)電力工業(yè)發(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)。從我國(guó)“十四五”規(guī)劃和電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)來看，可再生能源場(chǎng)站、虛擬電廠、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車四個(gè)新興市場(chǎng)主體將加入電力市場(chǎng)。

目前南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)復(fù)雜的市場(chǎng)主體注冊(cè)簡(jiǎn)易化、統(tǒng)一化和通用化。針對(duì)各省各市場(chǎng)主體注冊(cè)信息不一致的情況，平臺(tái)采用了通用化和組合化的方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)流程定制化，這既能靈活配置注冊(cè)模板和流程節(jié)點(diǎn)，也可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一模式下的個(gè)性化需求。同時(shí)，各交易中心數(shù)據(jù)共享，保證了注冊(cè)檔案的復(fù)用性，避免二次信息填寫，實(shí)現(xiàn)一地注冊(cè)、全網(wǎng)共享。

近日發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》提出了取消準(zhǔn)入目錄、管理員注冊(cè)和企業(yè)注冊(cè)合并的建議，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)主體注冊(cè)簡(jiǎn)易化的要求。在這種情況下，新興市場(chǎng)主體可參考現(xiàn)有模式進(jìn)行注冊(cè)管理，以靈活配置為基點(diǎn)，簡(jiǎn)化注冊(cè)流程，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易化、統(tǒng)一化和通用化目標(biāo)，同時(shí)也需完善一些細(xì)節(jié)。

賦予可再生能源機(jī)組綠色標(biāo)簽?？稍偕茉磮?chǎng)站、機(jī)組的市場(chǎng)政策處于發(fā)展研究階段，同時(shí)綠色能源逐步融入電力交易，主要包括：綠色能源交易給予買賣雙方一些優(yōu)惠政策；碳市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)、消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)同向發(fā)力，輔助可再生能源交易；新能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性等特征。

在上述要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的注冊(cè)流程，可將可再生能源并入電廠注冊(cè)流程，賦予可再生能源場(chǎng)站或機(jī)組綠色標(biāo)簽。但同時(shí)，考慮到一些電廠既有可再生能源發(fā)電又有傳統(tǒng)發(fā)電，因此建議只賦予機(jī)組綠色標(biāo)簽。

在電廠注冊(cè)時(shí)，機(jī)組信息有兩個(gè)來源——營(yíng)銷系統(tǒng)推送和發(fā)電企業(yè)新增，因此可在機(jī)組檔案生成的同時(shí)，賦予新能源機(jī)組綠色標(biāo)簽。該注冊(cè)流程可在最大程度上滿足簡(jiǎn)易化、統(tǒng)一化和通用化要求，且不影響傳統(tǒng)電廠注冊(cè)。不論市場(chǎng)管理、市場(chǎng)交易還是市場(chǎng)結(jié)算，綠色標(biāo)簽將始終跟隨著相關(guān)機(jī)組，并區(qū)別于傳統(tǒng)機(jī)組進(jìn)行獨(dú)立管控。同時(shí)，建議可再生能源機(jī)組與碳市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)、消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)檔案的復(fù)用性及一地注冊(cè)、全網(wǎng)共享。這既滿足了注冊(cè)時(shí)的統(tǒng)一性要求，又體現(xiàn)了綠色能源的個(gè)性化需求，還減少了交易中心管理人員的工作量，滿足可再生能源進(jìn)入電力市場(chǎng)的全部要求。

虛擬電廠可采用流程節(jié)點(diǎn)配置和“一體注冊(cè)、多成員共享”兩種方法。高比例可再生能源大規(guī)模接入給電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻帶來很大壓力，而虛擬電廠可通過先進(jìn)的通信技術(shù)和軟件架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地理位置分散的各種DER（分布式能源資源）聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，即虛擬電廠可作為特殊電廠參與電力市場(chǎng)和電網(wǎng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)管理。與可再生能源場(chǎng)站、機(jī)組相比，可將虛擬電廠看作是先進(jìn)的區(qū)域性電能集中管理模式，因此其很難并入現(xiàn)有電廠或電力用戶注冊(cè)流程。

筆者認(rèn)為，虛擬電廠主要有兩種注冊(cè)方法：與傳統(tǒng)市場(chǎng)主體一樣，采用通用化和組合化方式，通過流程節(jié)點(diǎn)配置的方式滿足個(gè)性化注冊(cè)業(yè)務(wù)需要；根據(jù)廣東省現(xiàn)有政策，符合條件的電力用戶和負(fù)荷聚合商均可申請(qǐng)參與虛擬電廠，因此電力用戶、售電公司注冊(cè)后可自行申請(qǐng)或通過電網(wǎng)企業(yè)邀約擁有虛擬電廠身份，即“一體注冊(cè)、多成員共享”。兩種方法均有可行性，可同時(shí)采納。

儲(chǔ)能在南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)注冊(cè)的同時(shí)，應(yīng)賦予其充放電標(biāo)簽。2020年，國(guó)家發(fā)改委指出，研究建立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類電力市場(chǎng)。

儲(chǔ)能不是新興技術(shù)，但從產(chǎn)業(yè)角度來看，正處于起步階段，因此業(yè)界對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)入電力市場(chǎng)一直有爭(zhēng)論。究其原因，儲(chǔ)能是特殊的市場(chǎng)主體，由電網(wǎng)企業(yè)直接管理，同時(shí)擁有獨(dú)立的企業(yè)信息，因此只能作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體進(jìn)行注冊(cè)。目前南方區(qū)域的儲(chǔ)能采用統(tǒng)一電力交易平臺(tái)的注冊(cè)流程。

同時(shí)，儲(chǔ)能注冊(cè)需注意兩個(gè)問題：儲(chǔ)能受電網(wǎng)企業(yè)直接管理，因此在審批和檔案管理時(shí)應(yīng)由電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)同時(shí)審批、協(xié)同管理；儲(chǔ)能通過充、放電實(shí)現(xiàn)調(diào)峰，具有不同于其他市場(chǎng)主體的專屬特性，因此注冊(cè)結(jié)束后應(yīng)賦予其充放電標(biāo)簽，方便后續(xù)電力市場(chǎng)交易、結(jié)算。

電動(dòng)汽車能否以充電樁監(jiān)管或服務(wù)身份進(jìn)入電力市場(chǎng)，需進(jìn)一步研究。截至目前，我國(guó)新能源汽車保有量超過550萬(wàn)輛，相當(dāng)于數(shù)千萬(wàn)千瓦移動(dòng)功率，在消納清潔能源、服務(wù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以及助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)等方面具有潛力。

此前，多地電動(dòng)汽車參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)起步，證明了相關(guān)技術(shù)及市場(chǎng)機(jī)制的可行性。電動(dòng)汽車調(diào)峰模式主要是充電時(shí)段前移或后調(diào)，靈活性高，參與電力市場(chǎng)有兩種模式——直接交易和間接交易。其中，直接交易指電動(dòng)汽車直接受電網(wǎng)企業(yè)管理并參與電力市場(chǎng)，間接交易指其以售電公司或虛擬電廠為載體參與電力市場(chǎng)。為同時(shí)滿足這兩種交易需要，電動(dòng)汽車可采用現(xiàn)有的注冊(cè)流程并作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體注冊(cè)，才能揮其最大優(yōu)勢(shì)。然而，由于電動(dòng)汽車通過充電樁調(diào)峰，因此是以充電樁監(jiān)管部門或充電樁服務(wù)公司的身份進(jìn)入電力市場(chǎng)，需進(jìn)一步研究。

如前所述，可再生能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)和調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)需求日益增多，給電力工業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)，尤其從售電角度來看，盡早開展新興市場(chǎng)主體注冊(cè)研究對(duì)電力市場(chǎng)發(fā)展十分重要。因此，應(yīng)早日將可再生能源場(chǎng)站、虛擬電廠、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車融入傳統(tǒng)的電力市場(chǎng)，構(gòu)建適應(yīng)可再生能源快速發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電力資源流通和優(yōu)化配置。

  （作者系南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院有限公司數(shù)字企業(yè)分公司副總經(jīng)理）

原標(biāo)題：加快推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類電力市場(chǎng)