國際上計算發(fā)電成本使用平準化成本LCOE(Levelized Cost of Energy),來衡量投資的可行性。但在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的分析上,LCOE只能反映經(jīng)濟成本,并不能反映社會成本效益,因此西門子公司發(fā)明了“發(fā)電社會成本”這一概念——‘Society’s Cost of Electricity’(SCoE),考慮了隱含的補貼、電網(wǎng)成本、社會成本、對就業(yè)和經(jīng)濟影響、地緣政治等因素。初步的結論是:如果把所有社會成本都考慮進去的話,風電場在2025年將十分具有競爭力。
LCOE計算全生命周期內(nèi)的平均發(fā)電成本,只考慮貼現(xiàn)率、運行成本(含燃料費和排放費)、稅收等財會數(shù)據(jù),而SCoE更從系統(tǒng)層面考慮發(fā)電的成本。所以還包括:
補貼:雖然可再生能源有明顯的補貼,但傳統(tǒng)能源例如煤礦、石油、天然氣開采、水電開發(fā)等也存在補貼,這也也要計入成本才公平。
電網(wǎng)成本:可再生能源的聯(lián)網(wǎng)成本可能遠大于傳統(tǒng)化石能源,因為其地理位置偏僻,而且對輸電線路的利用率低。
調(diào)峰成本:可再生能源的最大特點之一是不穩(wěn)定性,這就需要電網(wǎng)中一些能夠可靠控制的電源幫助可再生能源調(diào)峰,除非未來儲能設施變成非常便宜。
排放成本:CO2導致溫室效應,如果征收40歐元/噸的碳稅,就相當于燃煤發(fā)電每兆瓦時提高23歐元,燃氣發(fā)電每兆瓦時提高11歐元,大概相當于目前發(fā)電成本的10%-20%。
社會效應:燃煤發(fā)電要計算PM10和PM2.5的危害,核電要考慮重大事故的影響,核電和火電大量用水的外部性,以上這些都會為可再生能源加分,而傳統(tǒng)能源減分。當然,發(fā)電廠周圍的房地產(chǎn)也會因發(fā)電廠的噪音和污染而貶值,這也算發(fā)電廠負面的社會效應。
經(jīng)濟效應:可再生能源和核電在建設期會提供更多工作崗位,同時由于乘數(shù)效應,促進經(jīng)濟發(fā)展。
地緣政治效應:可再生能源使能源缺乏國擺脫化石能源影響,可以實現(xiàn)能源獨立,避免國際能源價格波動對國內(nèi)的影響。