前一時(shí)期,光伏業(yè)內(nèi)傳播最快、最廣的一條消息莫過(guò)于國(guó)家能源局發(fā)布的《2015年全國(guó)光伏發(fā)電年度計(jì)劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》。從去年底能源局工作會(huì)議令人意外地未發(fā)布2015新增光伏電站建設(shè)目標(biāo)數(shù)字,到后來(lái)能源局人事變動(dòng),再到現(xiàn)在數(shù)字出臺(tái),其間變化讓人充滿想象空間。更讓老紅好奇的是:2015年的光伏電站建設(shè)目標(biāo),為何會(huì)多了5GW?
對(duì)于2015年15GW的建設(shè)目標(biāo),老紅以為10GW的理由更加充分。它基于個(gè)三方面的原因:
其一,2014年光伏電站新增建設(shè)目標(biāo)完成得極為不好。計(jì)劃是14GW,公開(kāi)的完成數(shù)字是10.52GW,而老紅與業(yè)內(nèi)朋友分析的數(shù)字應(yīng)在7-8GW。總之或完成71%,或完成50%。比較前幾年100%的增長(zhǎng)盛況,似乎很是落寞。老紅始終認(rèn)為2014年的光伏電站建設(shè),從政策到供給到需求在理論上應(yīng)是超額完成任務(wù),而將未完成的原因歸結(jié)于指標(biāo)下發(fā)晚了似乎并不充分,沒(méi)完成的原因應(yīng)是深層次的。正常情況下,無(wú)論何種管理思維,此時(shí)應(yīng)該的邏輯是放慢建設(shè)速度,反思原因,解決問(wèn)題,可2015年的國(guó)家能源局卻加快了速度。
其二,超額完成了光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃。已知“十二五”規(guī)劃目標(biāo)是35GW,到去年底已建成的光伏電站數(shù)字是26GW多,這意味著今年只要完成10GW就已超額完成任務(wù)?,F(xiàn)在不是上世紀(jì)的“大躍進(jìn)”時(shí)代,現(xiàn)在更是各地紛紛取消GDP增長(zhǎng)考核指標(biāo)的時(shí)代,可2015年的國(guó)家能源局卻又放了一個(gè)不大的“衛(wèi)星”。
其三,光伏的競(jìng)爭(zhēng)性還在觀察之中。老紅一向認(rèn)為,光伏是最具競(jìng)爭(zhēng)力的非化石能源,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展。可是不久前一則消息讓人不能不冷靜思考:2014年德國(guó)風(fēng)電與光伏發(fā)電安裝量占總安裝量的比重分別是20.1%和21.5%,而發(fā)電量占總發(fā)電量的比重卻分別是9.9%和6.3%,即比較風(fēng)電而言,光伏發(fā)電安裝量多,發(fā)電量卻少。