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2014 年初，分布式光伏發(fā)電滿載著政府和民間的期望，定下了今年完成8GW 的目標?；诠?jié)能減排，改善環(huán)境的需要，地方政府也出臺了很多支持和鼓勵分布式光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策，使得理論上的光伏電站收益不斷拔高，成為資本界關注的焦點。

然而，從一季度完成情況看，雖然投資商很多，但是金融界反應冷淡，從而導致了分布式光伏發(fā)電曲高和寡的局面。

從去年8月國家出臺相對完善的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以來，地面電站和分布式光伏電站就出現(xiàn)了明顯的分水嶺。地面電站路條一票難求，分布式光伏電站指標過剩，以至于部分省份頒發(fā)了以地面電站指標強行搭配分布式光伏電站容量的措施。

就金融支持而言，地面電站雖然也有明顯漏洞，但是相對來說，金融界的接受程度較高。而對于分布式光伏電站，其固有的存續(xù)風險導致了金融支持的望而卻步。

分布式光伏電站的收益很難被資本界認同，其根本原因是因為制度設計上存在著無法解決的資產(chǎn)漏洞，那就是電站存續(xù)面臨著巨大的風險。其主要表現(xiàn)如下：

1.改造

由于企業(yè)的發(fā)展往往處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，依附于企業(yè)屋頂之上的光伏電站也就難以保證其完全處于始終存在的狀態(tài)。從目前屋頂電站的安裝形式看，混凝土屋頂?shù)母脑鞄茁氏鄬^低，而壓型鋼板因為其設計標準的限制，被改造概率則非常之大。即使屋頂業(yè)主同意改造之后重新安裝電站，對于電站而言，除了損失一個月的電量損失以外，是否完全能夠保證按照原設計建設，也是一個潛在的風險。

2.拆除

與廠房屋頂改造同樣的道理，由于光伏電站不是屋頂業(yè)主的主要業(yè)務，在服從企業(yè)發(fā)展的過程中，屋頂業(yè)主將根據(jù)自身的發(fā)展要求來規(guī)劃工廠的廠房布置，從而將出現(xiàn)廠房建筑拆除的可能性。如果屋頂業(yè)主執(zhí)意要拆除廠房，光伏電站的擁有者由于沒有任何法律上的產(chǎn)權(quán)保護，只能被迫拆除光伏電站。