2021年，隨著全球經濟逐步復蘇，全球溫室氣體排放量迅速反彈。盡管各國承諾削減碳排放并向可再生能源過渡，但是碳排放量仍在增加。一些國家碳排放量增長速度甚至高于本國經濟增速，而且碳排放強度不降反增。此前，受疫情影響，人們出行受阻、經濟活動停滯，導致碳排放量下降，但隨著疫情逐漸“解封”和經濟活動復蘇，交通等行業(yè)的碳排放量迅速增長。電力需求的回升導致煤炭再受“追捧”。受2021年能源短缺影響，多個國家再次轉向煤炭以彌補能源供應缺口，本應逐步淘汰的燃煤發(fā)電再次被啟用。據國際能源署統(tǒng)計，2021年全球煤炭產量創(chuàng)歷史新高，煤炭需求水平將在2022年達到峰值。分析機構稱，全球實現凈零目標的成本將高達每年9.2萬億美元。為實現可持續(xù)的凈零轉型，達成氣候目標，全世界需要開展高度深度合作，并建立起強大的支持機制。
2021年美國碳排放強度不降反增
美國經濟研究公司榮鼎集團最新的研究表明，2021年美國溫室氣體排放量比2020年增加6.2%，且碳排放強度增長。
受新冠疫情影響，盡管美國政府為恢復經濟采取了一系列措施，但因應對措施不完善、新的變異毒株傳播等原因，美國經濟仍面臨不確定性。
榮鼎集團初步估算認為，2021年美國溫室氣體排放量比2020年增長6.2%，但比疫情前的2019年減少5%。近期，高盛預測認為，2021年美國經濟增幅為5.7%，也就是說，2021年美國溫室氣體排放量的增速略快于經濟恢復速度，碳排放強度不降反增。這主要是由于2021年美國燃煤發(fā)電較上年增加17%，同時公路運輸（主要是貨運）也快速反彈。
2021年，美國溫室氣體減排進程出現逆轉，這使美國距離氣候目標漸行漸遠。
交通業(yè)復蘇帶來碳排放增長
2021年，美國溫室氣體排放量增長6.2%。交通和電力領域的排放量增幅最大，分別為10%和6.6%；工業(yè)領域的溫室氣體排放量增長3.6%；增幅最小的領域是建筑業(yè)，增長1.9%。
交通運輸業(yè)溫室氣體排放量反彈，反映出貨運和客運需求的恢復，其排放量占美國溫室氣體排放總量的31%。2021年，盡管出現了季節(jié)性增長，但交通運輸燃料需求并未恢復到2019年的水平。在2021年上半年，隨著疫苗接種的推廣，燃料需求不斷增長。但是，隨著夏末變異毒株的出現和傳播，2021年下半年的燃料需求持續(xù)不振。
受疫情影響，2020年美國汽油需求下降13%，2021年汽油需求穩(wěn)步回升，較2020年增長10%。受消費產品需求刺激，道路貨運需求持續(xù)旺盛，2021年某些月甚至超過2019年同期水平，柴油需求比2020年同期增長9%。
煤炭回歸
電力領域的溫室氣體排放量占美國總排放量的28%，在各領域的溫室氣體排放量增幅中排名第二。2021年，電力領域的溫室氣體排放量比2020年增加6%，但仍比2019年低4%。
電力領域溫室氣體排放量增幅大的主要原因在于煤炭發(fā)電，其增幅達17%。美國能源信息署數據顯示，這是美國自2014年以來首次煤炭發(fā)電增長。
煤炭消費的反彈主要原因是天然氣價格上漲。2021年，美國亨利樞紐天然氣現貨均價達每百萬英熱單位4.93美元，比2020年差不多翻了一番。
此外，新冠疫情導致需求減少，促使油氣生產商于2021年減少了新的產能。天然氣價格過高，導致天然氣發(fā)電量減少3%，天然氣在整體發(fā)電中所占份額下滑至37%?？稍偕茉窗l(fā)電占比有所提升，但增幅僅為4%。
2022~2023年碳排放量將繼續(xù)增長
美國根據《巴黎協(xié)定》提出，本國2030年溫室氣體排放量相對于2005年水平將降低50%~52%。2020年，受新冠疫情影響，美國碳排放量較2005年的水平減少22%；2021年，美國碳排放量回升，較2005年的水平減少17.4%。2021年美國碳排放量反彈導致其進一步遠離氣候目標。
近日，美國能源信息署發(fā)布最新短期能源展望，預測美國能源領域碳排放量在2022~2023年將進一步增加。受疫情影響，能源消費下降，2020年美國能源領域碳排放量減少11%。預計隨著經濟活動增加，碳排放量將在2022年再增加2%，2023年將保持同一增長水平。
美國能源信息署預測，到2023年，美國能源領域碳排放量將達49.71億噸，仍比2019年51.44億噸的排放量低3%，比2007年的峰值水平低17%。2021年，美國與石油相關的碳排放量增加了8%，隨著人們出行增多，2022年將再上升5%，到2023年再增加1%。
據預測，美國與天然氣相關的碳排放量在2022年和2023年都將增加1%。天然氣常用于發(fā)電和供熱，能源價格和天氣都會影響天然氣消費量。由于可再生能源增長，電力行業(yè)的天然氣消費量將在2022年下降。煤炭相關的碳排放量2022年將下降3%，2023年基本持平。在美國，煤炭主要用于發(fā)電，隨著可再生能源發(fā)電成本降低，燃煤發(fā)電將被部分取代。
經濟復蘇導致碳排放增加
盡管各國承諾削減碳排放并向可再生能源過渡，但是全球溫室氣體排放量仍在增加。一些人對2020年全球溫室氣體排放量下降，以及第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）所取得的成果持樂觀態(tài)度，但實際上，2020年碳排放量下降主要受新冠肺炎疫情影響，這種樂觀情緒可能是一種誤導。
在新冠肺炎疫情大流行的第一年，隨著人們開始居家辦公，不再頻繁出行，以及工業(yè)生產活動持續(xù)放緩，全球溫室氣體排放量有所下降。環(huán)保人士希望疫情期間碳排放量下降的趨勢能長久地維持下去，疫情下的低碳生活方式能成為常態(tài)。雖然世界各國政府和能源公司都有碳減排和實現凈零目標的雄心，但在低碳能源普及之前，碳排放仍將居高不下。與2020年相比，美國2021年的溫室氣體排放量增加了6.2%。
2021年，全球碳減排趨勢似乎在迅速倒退。疫情緩解后，人們的生活逐漸恢復，很多人又回歸到“老習慣”。隨著交通業(yè)等大多數行業(yè)逐步復蘇，溫室氣體排放量必然會增加。以美國為例，2021年美國交通行業(yè)的溫室氣體排放量較2020年增加了約10%。
這些數據來自美國經濟研究公司榮鼎集團（Rhodium Group）的一項研究。參與這項研究的凱特·拉森表示：“我們預想到美國溫室氣體排放量會出現反彈，但令人沮喪的是，反彈的速度甚至比整體經濟增長速度還要快。事實上，我們不僅沒能降低碳排放強度，反而在增加，這與我們的碳減排目標背道而馳。”
顯然，溫室氣體減排任務道阻且長。
拉森說：“2021年，全球溫室氣體排放量上升了約4.9%，在過去一年里，大約有360億噸二氧化碳被排放到大氣中。 去年春天，歐盟國家的溫室氣體排放量增加了18%，家庭排放量約占總量的1/5，溫室氣體排放的‘罪魁禍首’是交通業(yè)和供暖。”
拉森補充道：“汽車停開一年，當你再開的時候，它還是一輛污染嚴重的汽車。同樣道理，當經濟活動恢復時，溫室氣體排放也會恢復。”
盡管如此，人們仍然有希望實現氣候目標，因為2021年溫室氣體排放量比2019年下降了5%，這表明一些積極的變化正在發(fā)生，只是沒有以許多人希望的速度發(fā)生。1990年~2020年，歐盟溫室氣體排放量下降了31%，這是政府實施鼓勵碳減排政策、發(fā)展可再生能源的積極成果。
目前，世界上許多國家都在依靠油氣公司來降低碳排放，提高油氣行業(yè)稅收，并要求石油公司擴大投資組合，將低碳石油生產和可再生能源項目納入其中。但是，要實現有意義的改變，政府、公共機構和企業(yè)等各方必須共同努力，以在COP26上承諾的速度發(fā)展可再生能源。一些國家承諾于2050年前實現凈零排放，要實現這一目標，就必須加快能源轉型的步伐。
煤炭消費迅速反彈
煤炭是能源轉型首要打擊的化石能源。但在2021年，全球煤炭消費卻大幅度增長，燃煤發(fā)電量達到歷史最高水平。
2021年全球煤炭產量創(chuàng)下歷史新高，煤炭需求水平將在2022年達到峰值
經歷了2021年石油和天然氣短缺后，多個國家再次轉向煤炭以彌補能源供應缺口。盡管近年來美國煤炭消費量下降，但2021年的燃煤發(fā)電量比2020年增加了17%。
這種趨勢不僅僅出現在美國，英國曾計劃在2024年前逐步淘汰煤電，但是在去年9月又不得不重新啟用燃煤發(fā)電，以滿足國內電力需求。
2021年12月，國際能源署（IEA）發(fā)布《2021年煤炭報告》。IEA稱，煤電在2021年大幅反彈，已經威脅到凈零目標，煤炭總需求將在2022年創(chuàng)歷史新高，并將在未來兩年保持在較高水平。
IEA指出，繼2019年和2020年燃煤發(fā)電量下降后，預計2021年全球煤炭發(fā)電量將增長9%，達到10350太瓦時的歷史最高水平。經濟快速復蘇推動了電力需求回升，這大大超出了低碳能源的供應能力。天然氣價格大幅上漲也導致煤電需求增加，使煤電更具成本競爭力。
過去兩年，煤炭價格一直在上下波動。在2020年二季度煤炭價格跌至每噸50美元之后，年底開始攀升，在經濟活動反彈和煤炭需求增長推高價格之前，供應削減平衡了市場。2021年，由于煤炭需求超過供應，以及天然氣價格上漲，煤炭價格進一步上漲。2021年10月初，煤炭價格創(chuàng)下歷史新高，歐洲進口動力煤價格達到每噸298美元。2021年12月中旬，歐洲煤炭價格回落至每噸150美元以下。
2021年煤炭消費大幅反彈的國家中，美國最具代表性
2021年12月21日，美國能源信息署的報告稱，2021年美國發(fā)電用煤預計增長20%以上，是自2014年以來發(fā)電用煤的首次增長。
在報告中，美國能源信息署指出，煤和天然氣一直是美國兩大發(fā)電用能來源。在美國的許多地區(qū)，兩種燃料根據其相對成本來競爭電力供應。美國的天然氣價格比煤炭價格波動更大，因此天然氣成本往往決定了天然氣和煤炭發(fā)電的相對份額。
由于天然氣發(fā)電燃料轉化為電能的效率高于燃煤發(fā)電，因此即使天然氣價格略高于煤炭價格，天然氣發(fā)電也具有經濟優(yōu)勢。2015~2020年，發(fā)電用天然氣的成本保持相對低位和穩(wěn)定，但是2021年的天然氣價格比近年的價格高得多。2021年以來，美國發(fā)電廠的天然氣交付成本平均為4.93美元/百萬英熱單位，是2020年價格的兩倍多。
2020年，美國電力需求總體下降，天然氣價格創(chuàng)歷史新低，導致燃煤電廠大幅縮短了發(fā)電時間。2020年，美國燃煤發(fā)電機的利用率（容量系數）平均為40%，而2010年之前，燃煤發(fā)電機的利用系數平均為70%。2021年，高企的天然氣價格將燃煤發(fā)電廠的利用平均系數提高為51%左右，相當于2018年的平均水平。
印度煤炭需求不斷攀升，短期內難達峰值
此前，印度政府智庫機構NITI Aayog發(fā)布報告稱，短期內印度煤炭需求仍然難以達峰，預計電力需求將推動印度煤炭需求以4%的年增長率不斷增長，到2030年，印度煤炭需求量將增長為11.92億~13.25億噸的水平。
據該機構預測，到2030年，印度燃煤發(fā)電裝機容量將快速增長至2.5億千瓦，燃煤發(fā)電在印度電力供給中的占比仍將高于50%；2040年，印度燃煤發(fā)電量才會實現達峰。
該機構還認為，盡管印度政府已確立了凈零排放目標，但實際上并未真正向煤炭行業(yè)施壓，同時，印度可再生能源市場也存在投資不足等隱患。
該報告表示：“由于印度對電網等基礎設施投資不足，消納可再生能源電力的能力有限，已經不愿意與可再生能源開發(fā)商簽訂新的售電協(xié)議。同時，印度經濟也因新冠肺炎疫情而備受打擊，預計2022年根本無法實現此前制定的風電、光伏裝機容量目標。”
麥肯錫：全球實現凈零目標
成本為每年9.2萬億美元
全球著名咨詢公司麥肯錫的一項最新分析顯示，要實現全球氣候目標，到2050年每年需投資9.2萬億美元，這比目前全球每年的能源轉型投資至少高出3.5萬億美元。
麥肯錫稱，到2050年全球將幾乎完全取消煤炭的使用，石油和天然氣產量將分別下降55%和70%。受此影響，到2040年電價上漲25%，到2050年，電價將比現在高出20%。
麥肯錫指出，各國低碳轉型的成本并不一致。發(fā)展中國家處于更為緊張的位置，因為發(fā)展中國家在新建低碳基礎設施上需要投入更多資金。例如，新建基礎設施投資占GDP的比例在撒哈拉以南非洲和印度約為10.8%，而在美國僅為6.4%。此外，低碳轉型成本在各國內部也存在差異。麥肯錫分析了美國44個縣的情況，這些縣有超過10%的工作崗位屬于化石燃料行業(yè)或汽車制造業(yè)，除非政府制定轉型和幫扶政策，否則這些人都將面臨失業(yè)風險。
實現2050年的凈零目標，需要全世界每個人達成前所未有的高度合作，從國家到企業(yè)，再到消費者。全球要加強低碳基礎設施建設，形成新的低碳產業(yè)鏈，改變原有的資本配置和融資方式，此外，還需要強大的支持機制和公眾的支持。
實現凈零目標需要先進的技術，但光靠技術還不夠，需要全世界付出更多的努力。麥肯錫全球研究所的合伙人梅卡拉·克里希南說：“我們現在已有了很多先進的碳減排技術，比如在歐洲，約85%的碳減排都可以用現有技術實現。”
麥肯錫還強調，戰(zhàn)略協(xié)調的凈零轉型與臨時被動的轉型相比，成本要低得多。麥肯錫公司高級合伙人哈米德·薩曼達里表示：“氣候問題是一個全球性問題，需要全球性的解決方案。世界需要高度合作，要有應對氣候變化的決心和統(tǒng)一的目標，這是前所未有的艱巨任務。”
研究人員表示，這項分析并不是路線圖，而是對2050年實現凈零排放所需條件的粗略估計，大致推算了全球實現凈零目標的經濟成本。
原標題：2021年全球溫室氣體排放量反彈 凈零轉型是否走上回頭路？
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