新電改方案下發(fā):“四放開”變成了“三放開”
3月21日,雖然新電改方案還未正式下發(fā),但是原文件已經(jīng)流落到了民間,一時間微信公眾號轉(zhuǎn)瘋了。
鳳凰財經(jīng)記者在仔細看了原文之后,為您第一時間奉上解讀版。
總的說來,從2002年國務(wù)院發(fā)布5號文,到新方案簽發(fā)日期3月16日,已經(jīng)過去了整整13年!這樣一份多方博弈較量之后的文件,有一些期待、但也留下了懸念。
期待一:“四放開”變成“三放開”
根據(jù)媒體之前的披露,新方案要實現(xiàn)“四個放開”:輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開,公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開。此次新方案中,關(guān)于“放開”的表述是:“放開新增配售電市場、放開輸配以外的經(jīng)營性電價、放開公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃。”
這個變化意味著,只有新增的售電業(yè)務(wù)才會放開,原有的售電業(yè)務(wù)繼續(xù)。也就是說,政府在準入相關(guān)售電主體時,要求新增的裝機和機組才有資格。
期待二:售電主體會是誰?
文件明確了,有5類企業(yè)將成為新的售電主體,他們分別是:
1、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立售電主體。如果這些園區(qū)自己發(fā)展分布式的話,那就厲害了,意味著他們以后不用向電網(wǎng)買電都可以滿足一半甚至更多的正常運轉(zhuǎn)所需要的電量了。
2、社會資本投資組建售電公司。這就意味著,民營企業(yè)將來可以投資組建賣電公司,批發(fā)零售也好,總之以后消費者再去買電,可以選擇買國網(wǎng)公司的、也可以選擇買私營公司的了。誰便宜、誰供電更穩(wěn)定可靠,就買誰的。
3、供水供氣供熱等公共事業(yè)公司。尤其是供熱的公司,冷熱電三聯(lián)供的企業(yè),有希望在將來獨立面向用戶進行交易了。
4、節(jié)能服務(wù)公司。這可是一大塊市場,節(jié)能服務(wù)公司將可以為用戶提供更加系統(tǒng)的集成解決方案,再結(jié)合合同能源管理,節(jié)能服務(wù)公司在給用戶提升能效的同時,通過雙方協(xié)商,按照用戶需求賣電、節(jié)電并分享收益。
5、符合條件的發(fā)電企業(yè)。這一條完全是發(fā)電企業(yè)尤其是國有五大發(fā)電集團的福利,這么多年受制于電網(wǎng)公司的日子將一去不復(fù)返。