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《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》的出臺意味著新一輪電力體制改革大幕拉開。為什么要進行這項改革？改革的重點在哪里？改革將帶來哪些紅利？記者25日就這些問題采訪了國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強。

記者：進一步深化電力體制改革的重大意義是什么？

王強：電力行業(yè)是關(guān)系國家能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進一步深化電力體制改革，是貫徹落實國家全面深化改革戰(zhàn)略部署的必然要求；是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、實現(xiàn)我國能源資源高效可靠配置的戰(zhàn)略選擇；是加快推進能源革命、構(gòu)建有效競爭市場結(jié)構(gòu)的客觀要求。

記者：為什么說深化電力體制改革必須在充分考慮國情及發(fā)展階段的基礎(chǔ)上進行？

王強：縱觀國際電力體制改革的歷程，各國改革的模式、路徑與本國的經(jīng)濟體制、能源資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段、電力工業(yè)發(fā)展歷程等密切相關(guān)，不存在某一固定模式。我國以公有制為主體的基本經(jīng)濟制度、能源資源與能源需求逆向分布的格局和經(jīng)濟社會較快發(fā)展等基本國情決定了我國電力體制改革不能簡單照搬西方模式，只能從我國實際出發(fā)，探索出一條具有中國特色的改革發(fā)展道路。

記者：為什么說管住中間、放開兩頭是深化我國電力體制改革的合理選擇？

王強：管住中間是指對具有自然壟斷屬性的輸配電網(wǎng)環(huán)節(jié)加強政府監(jiān)管、實行政府定價，確保電網(wǎng)公平開放、市場公平交易，并更好地實現(xiàn)電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)模效益、提高管理效率。放開兩頭是指在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)實行市場開放準(zhǔn)入，引入競爭，放開用戶選擇權(quán)，形成多買多賣的市場格局，價格由市場形成，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架符合國際電力市場化改革的基本特征，符合我國的基本國情和發(fā)展階段，也是兼顧市場手段和政府作用在電力行業(yè)發(fā)揮功能的最佳方式。