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《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)意味著新一輪電力體制改革大幕拉開。為什么要進(jìn)行這項(xiàng)改革？改革的重點(diǎn)在哪里？改革將帶來(lái)哪些紅利？記者25日就這些問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委體改司巡視員王強(qiáng)。

記者：進(jìn)一步深化電力體制改革的重大意義是什么？

王強(qiáng)：電力行業(yè)是關(guān)系國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化電力體制改革，是貫徹落實(shí)國(guó)家全面深化改革戰(zhàn)略部署的必然要求；是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源資源高效可靠配置的戰(zhàn)略選擇；是加快推進(jìn)能源革命、構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的客觀要求。

記者：為什么說(shuō)深化電力體制改革必須在充分考慮國(guó)情及發(fā)展階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行？

王強(qiáng)：縱觀國(guó)際電力體制改革的歷程，各國(guó)改革的模式、路徑與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、電力工業(yè)發(fā)展歷程等密切相關(guān)，不存在某一固定模式。我國(guó)以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度、能源資源與能源需求逆向分布的格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展等基本國(guó)情決定了我國(guó)電力體制改革不能簡(jiǎn)單照搬西方模式，只能從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，探索出一條具有中國(guó)特色的改革發(fā)展道路。

記者：為什么說(shuō)管住中間、放開兩頭是深化我國(guó)電力體制改革的合理選擇？

王強(qiáng)：管住中間是指對(duì)具有自然壟斷屬性的輸配電網(wǎng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府監(jiān)管、實(shí)行政府定價(jià)，確保電網(wǎng)公平開放、市場(chǎng)公平交易，并更好地實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)模效益、提高管理效率。放開兩頭是指在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)實(shí)行市場(chǎng)開放準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)，放開用戶選擇權(quán)，形成多買多賣的市場(chǎng)格局，價(jià)格由市場(chǎng)形成，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架符合國(guó)際電力市場(chǎng)化改革的基本特征，符合我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段，也是兼顧市場(chǎng)手段和政府作用在電力行業(yè)發(fā)揮功能的最佳方式。