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2022年兩會前夕，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中帶來了1份議案和8份建議，內(nèi)容涉及修改《環(huán)境保護法》、科研人才創(chuàng)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)愛保安隊伍等多方面。

胡成中認為，雙碳改革必須在具有強制性、規(guī)范性、可操作性的法律制度指引下穩(wěn)妥推進。目前應(yīng)對氣候變化專門立法和環(huán)境法典化都處在研究論證階段，成果尚未成熟，而減碳工作已經(jīng)開展，制度構(gòu)建迫在眉睫。胡成中建議從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的基本法《環(huán)境保護法》的修改入手，使碳排放與治理有法可依，未來在《憲法》與《環(huán)境保護法》框架下，再制定單項法律和配套辦法逐步完善。

廢舊動力電池回收與環(huán)保政策息息相關(guān)。當前，我國動力電池回收行業(yè)還存在正規(guī)回收渠道不通暢、經(jīng)濟效益差、政策標準不完善等問題。胡成中建議，要進一步推動新能源汽車動力電池領(lǐng)域生產(chǎn)者延伸責任的配套政策、標準的細化及落地，特別注重將動力電池生產(chǎn)商、新能源汽車制造商、4S店、電池回收廠商納入同一價值鏈進行考量，明確上述參與者在電池研發(fā)設(shè)計、整車工藝及電池裝機、售后服務(wù)及消費者教育、回收上下游等方面的主體責任，形成動力電池全生命周期價值鏈的閉環(huán)。

胡成中還注意到，雖然國家為鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化出臺了很多政策，但從實踐來看還存在政策落地難、“科研創(chuàng)富”社會氛圍不夠、成果轉(zhuǎn)化配套支撐乏力等問題。他建議，相關(guān)部委出臺政策要“一管到底”，鼓勵科研人員以成果自主或參與企業(yè)經(jīng)營，除非有明確的違法犯罪證據(jù)，否則不得因為科研成果轉(zhuǎn)化后創(chuàng)造的經(jīng)濟效益大小，倒查所謂“國有資產(chǎn)流失”；科研人員可提取的成果轉(zhuǎn)化收入比例沒必要一味求高，可以根據(jù)整個“成果產(chǎn)生-成果轉(zhuǎn)化”過程中的貢獻度，以公平合理的原則動態(tài)確定。

近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，市場規(guī)模和消費群體與日俱增。隨之而來的是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題高發(fā)，如未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標，銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，仿冒他人字號及商品包裝的“傍名牌”行為等。電子商務(wù)平臺不應(yīng)是法外之地，但由于其特殊性，維權(quán)難度和成本往往大增。胡成中建議，電商平臺要切實履行責任，杜絕借用他人（特別是老人）身份開設(shè)網(wǎng)店，積極配合消費者或維權(quán)主體提供相關(guān)信息，在電商行業(yè)設(shè)立“黑名單”制度，遏制售假侵權(quán)者“打游擊”。

作為上世紀90年代就獲評“馳名商標”的電氣行業(yè)知名品牌，胡成中創(chuàng)立的“德力西”自注冊以來就一直在與“傍名牌、蹭流量”等侵權(quán)行為作斗爭。很多商標申請人明明就是同行、同鄉(xiāng)甚至同學，卻故意去申請注冊與知名品牌相近或者相同的商標，即便被駁回也沒有多大損失，一旦“漏網(wǎng)”則獲利巨大，正宗品牌每年則要提起大量的商標無效申請、異議申請，耗費企業(yè)資源。

胡成中建議國家商標局設(shè)立惡意注冊黑名單制度，任何申請注冊商標的主體都必須通過黑名單系統(tǒng)的篩查，一旦發(fā)現(xiàn)有惡意注冊的“前科”，直接不予受理；無“前科”而受理后，發(fā)現(xiàn)屬于惡意注冊的，經(jīng)查證據(jù)確鑿后應(yīng)分情形對其處以永久禁止或在一定期限內(nèi)禁止其注冊商標。 

原標題：全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中：修改環(huán)保法 構(gòu)建雙碳改革法律制度