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“我國幅員遼闊，各地區(qū)資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有很大差別，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，應(yīng)建立在各地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上。”近日，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)既要堅(jiān)持全國一盤棋，不能“碎片化”“割裂化”，也要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí)，不搞“齊步走”“一刀切”。

劉中民表示，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，各地面對的總體目標(biāo)一致，都要作出積極貢獻(xiàn)。“但也要看到，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦存在差異，產(chǎn)業(yè)、能源、排放等基礎(chǔ)條件也不一樣，比如有些地區(qū)碳排放水平已經(jīng)基本穩(wěn)定，有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)，還有一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，因此不同地區(qū)所采取的減碳路徑自然不同。”

如何因地制宜？劉中民提出選擇典型地區(qū)優(yōu)先開展“雙碳”綜合示范的構(gòu)想。“在系統(tǒng)性布局基礎(chǔ)上，開展相關(guān)政策、技術(shù)及工程的試驗(yàn)和示范，由此驗(yàn)證一批多能融合技術(shù)并開展集成示范，為全國同類型區(qū)域提供可操作、可復(fù)制、可推廣的解決方案，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)同類型區(qū)域綠色低碳發(fā)展。”

劉中民舉例指出，陜西省榆林地區(qū)既有豐富的煤、油、氣等化石能源資源，也有豐富的風(fēng)、光等可再生能源資源，在肩負(fù)保障國家能源安全重任的同時(shí)，急需探索低碳化發(fā)展路徑。“一方面，減排不是減生產(chǎn)力，不是不要發(fā)展，地方產(chǎn)業(yè)仍要有所支撐；另一方面，高質(zhì)量發(fā)展要求更加清潔低碳高效，而且傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。怎么兼顧？并不是靠一種能源形式單打獨(dú)斗，而是應(yīng)該充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力，通過技術(shù)協(xié)同與互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)不同能源的耦合，通過多能互補(bǔ)讓產(chǎn)值升上去、排放降下來。榆林可作為化石資源富集區(qū)低碳化發(fā)展的減碳區(qū)代表，待取得一定經(jīng)驗(yàn)后，相應(yīng)技術(shù)、理念、模式等均可為同類地區(qū)提供參考。”

“再比如，東北重工業(yè)地區(qū)——遼寧省同時(shí)面臨產(chǎn)業(yè)振興和節(jié)能降碳重任，可作為高碳排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的控碳區(qū)代表；而青海省清潔能源裝機(jī)占比全國領(lǐng)先，長期保持全清潔能源供電時(shí)長紀(jì)錄，減碳工作走在全國前列，可作為生態(tài)固碳與清潔能源輸出地的負(fù)碳區(qū)代表。”劉中民建議，通過國家層面統(tǒng)籌謀劃，出臺(tái)“雙碳”綜合示范頂層設(shè)計(jì)方案，以及相應(yīng)機(jī)制和政策，鼓勵(lì)有條件區(qū)域先行先試，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地。

劉中民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“雙碳”工作推進(jìn)牽涉跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨能源品種等一系列系統(tǒng)性問題，其過程要以“技術(shù)為王”。“既包括單項(xiàng)技術(shù)的突破，也涉及不同能源技術(shù)的合力支撐。換言之，就是多種技術(shù)之間的耦合優(yōu)化。因此，要加快綠色低碳科技革命，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，尤其是顛覆性技術(shù)很有可能在短時(shí)間內(nèi)徹底改變行業(yè)格局。”

劉中民坦言，我國科技部、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)以及中國科學(xué)院等相關(guān)部門均在積極關(guān)注顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。比如科技部設(shè)立了顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并向全社會(huì)公開征集顛覆性技術(shù)研發(fā)方向，取得了積極效果。但是縱觀各國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該看到顛覆性技術(shù)創(chuàng)新還具有不同于一般科技創(chuàng)新的特殊性和難預(yù)見性，是一項(xiàng)需要突破現(xiàn)有科技體制約束的長期性系統(tǒng)工程。

“建議設(shè)立顛覆性技術(shù)國家專項(xiàng)創(chuàng)新基金，探索適合顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和管理機(jī)制，并建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。”劉中民提出，探索科學(xué)“無人區(qū)”以及變革性、顛覆性前沿技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。要營造勇于探索、潛心鉆研、寬容失敗的科研氛圍，激發(fā)科研工作者的潛能；同時(shí)也要加強(qiáng)科研誠信、學(xué)風(fēng)道德建設(shè)。“此外，可在顛覆性項(xiàng)目研發(fā)階段，鼓勵(lì)社會(huì)資本提早注入，并科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)資本信心，激發(fā)資本活力，促進(jìn)顛覆性技術(shù)的突破和技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化。”

原標(biāo)題：劉中民院士：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)持全國一盤棋，不搞“齊步走”“一刀切”