3月25日是美國商務(wù)部回應(yīng)Auxin Solar對東南亞光伏電池組件反規(guī)避調(diào)查請愿的截止期限,然而美國商務(wù)部爽約了。
3月10日,美國商務(wù)部將回應(yīng)Auxin Solar反規(guī)避調(diào)查請愿的時間推遲半個月,應(yīng)該在3月25日發(fā)布其最終決定。然而不知道是俄烏沖突打亂了美國政府的節(jié)奏,還是美國商務(wù)部無法形成一致意見,直到北京時間3月27日中午本站發(fā)稿,美國商務(wù)部仍未公布其最后決定。
美國EENEWS新聞網(wǎng)報道,美國太陽能公司正在等待拜登政府做出可能會擾亂該行業(yè)的貿(mào)易決定。
伴隨著商務(wù)部遲遲不出臺決定的,是自Auxin Solar提出反規(guī)避調(diào)查請愿以來,美國光伏產(chǎn)品的“進(jìn)口激增”,Auxin Solar 的律師在提交的文件中告訴商務(wù)部官員,在 3 月 25 日商務(wù)部發(fā)起規(guī)避調(diào)查的最后期限前幾天,“大量”進(jìn)口 CSPV 電池和模塊正在“涌入美國”。而根據(jù)美國太陽能行業(yè)協(xié)會SEIA發(fā)布的信息稱,本次請愿的推手Auxin Solar向美國商務(wù)部抱怨“進(jìn)口激增引發(fā)的市場波動”。
SEIA日前表示:Auxin Solar是尋求本次反規(guī)避調(diào)查請愿唯一企業(yè),Auxin Solar公然企圖不公平地獲得競爭優(yōu)勢,對其他國內(nèi)組件制造商和整個美國太陽能產(chǎn)業(yè)造成了極大的損害。SEIA認(rèn)為,Auxin Solar濫用美國貿(mào)易法的企圖令人震驚,他們的請愿必須被拒絕。
此前推動光伏雙反及雙面組件201關(guān)稅最積極的Hanwha Q CELLS此次也對Auxin Solar的請愿表達(dá)了發(fā)對意見,認(rèn)為會波及其在馬來西亞生產(chǎn)基地的產(chǎn)品。
如果商務(wù)部啟動反規(guī)避調(diào)查,那么從馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨的進(jìn)口將嚴(yán)重受阻,進(jìn)口的原因是,僅商務(wù)部啟動此案就可以立即開始征收 50% 至 250% 的關(guān)稅,給未來的成本帶來了巨大的不確定性。由于美國光伏市場中80%的產(chǎn)品依賴進(jìn)口,其中80%以上來自這些國家,因此美國光伏產(chǎn)品進(jìn)口商選擇在商務(wù)部做出決定前“進(jìn)口囤貨”。
目前實名提出反規(guī)避調(diào)查請愿的僅Auxin Solar一家,而三天前美國商務(wù)部剛剛恢復(fù)了352項自中國進(jìn)口商品的加征關(guān)稅豁免,??光伏產(chǎn)品中的接線盒也名列其中;兩天前美國商務(wù)部又就部分便攜式太陽能產(chǎn)品的雙反關(guān)稅重新復(fù)審。
俄烏沖突下,美國希望與中國貿(mào)易緩和的趨勢明顯,美國商務(wù)部有可能會拒絕反規(guī)避調(diào)查請愿;而如果實施反規(guī)避調(diào)查,對美國的光伏市場和可再生能源目標(biāo)將帶來巨大的成本影響;另一方面,美國政府對中國的立場和態(tài)度心里又極不舒服,不調(diào)查一下難解其心頭之惱,這布置是不是美國商務(wù)部遲遲無法宣布其最終決定的原因。
原標(biāo)題:進(jìn)口激增,美國爽約反規(guī)避調(diào)查