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近日，據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部稱將調(diào)查中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商是否通過在4個(gè)東南亞國(guó)家開展業(yè)務(wù)來規(guī)避太陽(yáng)能關(guān)稅。

這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)在柬埔寨、泰國(guó)、越南和馬來西亞經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池組件征收高額關(guān)稅。

3月30日，A股光伏設(shè)備板塊報(bào)收1641.49點(diǎn)，漲幅3.33%，換手率為1.67%，成交額229.59億元。 多家中國(guó)光伏企業(yè)被提及

美國(guó)商務(wù)部說，此次調(diào)查是應(yīng)總部位于加州圣何塞的太陽(yáng)能組件商Auxin Solar（下稱“奧克辛公司”）的要求。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，奧克辛公司向美國(guó)商務(wù)部指控，中國(guó)太陽(yáng)能組件制造商通過將太陽(yáng)能電池片運(yùn)輸?shù)綎|南亞，完成組件封裝，以規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼（AD/CV）關(guān)稅。

數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，美國(guó)約80%的光伏組件來自越南、馬來西亞和泰國(guó)。奧克辛在請(qǐng)?jiān)笗袕?qiáng)調(diào)：“目前，從馬來西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨進(jìn)口的光伏組件將繼續(xù)降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商定價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)力，并限制了奧克辛公司再投資和擴(kuò)大生產(chǎn)的能力。”

據(jù)悉，調(diào)查啟動(dòng)后，將在150天內(nèi)作出初步裁定。美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人指出，尚未就案情作出任何決定，目前不會(huì)征收額外關(guān)稅，將進(jìn)行“公開透明的調(diào)查”。
但如果美國(guó)商務(wù)部證實(shí)了上述指控，未來或?qū)⑻?yáng)能關(guān)稅擴(kuò)大至東南亞范圍，并追溯至調(diào)查啟動(dòng)之時(shí)。

美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)貿(mào)易組織對(duì)此給出反對(duì)意見，其認(rèn)為，僅僅是決定調(diào)查，就足以阻礙太陽(yáng)能項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行，損害美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得的進(jìn)展。
奧克辛公司在請(qǐng)?jiān)笗刑峒岸嗉抑袊?guó)光伏企業(yè)，包括晶科能源、隆基股份、阿特斯太陽(yáng)能、天合光能等。

《國(guó)際金融報(bào)》記者以投資者身份致電隆基股份董秘辦，對(duì)方表示，目前事件仍停留在媒體報(bào)道層面，暫無法判斷具體影響。

國(guó)信證券預(yù)計(jì)，上述消息在短期內(nèi)將對(duì)美國(guó)進(jìn)口東南亞產(chǎn)光伏組件的節(jié)奏有一定擾動(dòng)，組件生產(chǎn)商和美國(guó)進(jìn)口商、電站投資商都將重新評(píng)估事件影響，一些合同條款或需要重新談判。

3月29日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會(huì)。有記者提問，美國(guó)正在對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備制造商的關(guān)稅問題展開調(diào)查，中方如何評(píng)論？

汪文斌說：“你提到的具體情況我不了解。我想強(qiáng)調(diào)的是，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會(huì)反噬自己，損害自身利益。我們敦促美方停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無理打壓，中方將采取一切必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。”

中國(guó)光伏產(chǎn)品曾遭扣留

美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取的貿(mào)易限制措施，可以追溯到2011年11月。

彼時(shí)，美國(guó)商務(wù)部正式立案對(duì)產(chǎn)自中國(guó)大陸的太陽(yáng)能電池，不論是否部分或全部組裝成組件、層壓板、電池板或其他產(chǎn)品（不包括硅片）進(jìn)行“雙反”調(diào)查，并于2012年10月作出終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，裁定征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

2014年1月，美國(guó)又對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起了第二次“雙反”調(diào)查，并將調(diào)查范圍擴(kuò)大至中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)；2018年1月，美國(guó)通過“201法案”，宣布對(duì)全球光伏產(chǎn)品征收為期四年的保障措施關(guān)稅，首年稅率30%，每年下降5%；2018年6月中國(guó)光伏產(chǎn)品（電池、組件和逆變器）被列入征稅清單。

作為國(guó)內(nèi)光伏龍頭之一，隆基股份最終未能幸免于制裁。2021年11月3日晚間，隆基股份公告稱，經(jīng)核實(shí)，自10月28日至11月3日，美國(guó)海關(guān)依據(jù)暫扣令（WRO）對(duì)隆基股份及美國(guó)子公司出口到美國(guó)的共40.31MW組件產(chǎn)品進(jìn)行了扣留，本批貨物約占公司2020年度出口美國(guó)銷量的1.59%。公司對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)貨仍在正常進(jìn)行，以滿足美國(guó)客戶的訂單需求，此外，公司的銷售區(qū)域布局全球，不會(huì)對(duì)美國(guó)單一市場(chǎng)產(chǎn)生重大依賴。

針對(duì)組件扣留事件進(jìn)展，隆基股份于3月7日在互動(dòng)平臺(tái)回應(yīng)稱，公司正在按照美國(guó)海關(guān)要求提供追溯性證明資料，近期，在相關(guān)材料得到美國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)后，公司被扣留貨物已經(jīng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量被允許逐步放行。

國(guó)內(nèi)硅價(jià)11周連漲

目前，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)漲勢(shì)喜人。

自1月12日反彈后，硅料價(jià)格已迎來第11周連續(xù)上漲。據(jù)硅業(yè)分會(huì)3月30日數(shù)據(jù)，本周國(guó)內(nèi)單晶復(fù)投料價(jià)格區(qū)間在24.6萬-25.4萬元/噸，成交均價(jià)上漲至24.98萬元/噸，周環(huán)比漲幅為0.64%；單晶致密料價(jià)格區(qū)間在24.4萬-25.2萬元/噸，成交均價(jià)上漲至24.75萬元/噸，周環(huán)比漲幅為0.69%。

生意社多晶硅分析師認(rèn)為，光伏行業(yè)整體表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，上游供應(yīng)緊張局面短期難以改觀，這將仍是維持高價(jià)格的推動(dòng)力，但目前已經(jīng)形成上下游博弈局面，雖然硅料廠家在議價(jià)權(quán)仍占據(jù)主動(dòng)，但下游對(duì)高價(jià)的抵觸心理會(huì)令硅料上漲趨勢(shì)迎來壓力。短期看硅料或仍有上行空間，但漲勢(shì)會(huì)繼續(xù)放緩。

受硅料漲價(jià)推動(dòng)，硅片龍頭頻繁調(diào)價(jià)。

3月25日，隆基股份再度宣布上調(diào)全線單晶硅片價(jià)格，漲幅1.8%-1.9%。2022年以來，公司已連續(xù)5次提升單晶硅片價(jià)格。

無獨(dú)有偶，作為“硅片雙雄”之一的中環(huán)股份今年也兩次上調(diào)硅片價(jià)格。最新一次調(diào)價(jià)時(shí)間為3月4日，厚度為160μm不同規(guī)格的硅片價(jià)格累計(jì)漲幅為12%-16.7%，厚度為150μm不同規(guī)格的硅片價(jià)格累計(jì)漲幅為12.2%-17%。

政策面上，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)也剛剛迎來利好。3月29日，國(guó)家能源局發(fā)布《2022年能源工作指導(dǎo)意見》指出，大力發(fā)展風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，開展深遠(yuǎn)海風(fēng)電建設(shè)示范，穩(wěn)妥推動(dòng)海上風(fēng)電基地建設(shè)。積極推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)管。另?yè)?jù)3月21日國(guó)家能源局披露的全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1-2月，國(guó)內(nèi)光伏新增并網(wǎng)同比增長(zhǎng)234%，達(dá)到10.86GW。

原標(biāo)題：美企指控中國(guó)光伏企業(yè)避稅，美商務(wù)部將調(diào)查！