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印度工商外貿(mào)總局(DGTR)建議，自2022年3月29日起，印度對原產(chǎn)于中國或從中國進口的涂覆背板征收反傾銷稅，為期五年。

印度組件制造商RenewSys India向DGTR提出，應對從中國進口的涂覆背板征收反傾銷稅。之后，DGTR啟動了反傾銷調(diào)查。

RenewSys稱，中國的涂覆背板與印度制造的涂覆背板完全相同。傾銷的進口背板在技術規(guī)格、質(zhì)量、功能或最終用途上沒有區(qū)別。

2021年3月，DGTR對從中國進口的涂覆背板啟動了詳細調(diào)查并公布了調(diào)查結(jié)果和建議。調(diào)查期為2019年10月1日至2020年9月30日。

DGTR還進行了損害分析以了解傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。分析涵蓋的各個時期是2017年4月至2018年3月，2018年4月至2019年3月，2019年4月至2020年3月以及實際調(diào)查期。

涂覆背板是一種用于制造太陽能光伏組件的聚合物成分材料，它可以保護組件不受污垢、灰塵、潮濕和衰減的影響。

DGTR在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涂覆背板一直以低于正常價值的價格出口到印度，這導致了傾銷，而且傾銷幅度很大。在調(diào)查期間，中國每年傾銷了331公噸涂覆背板。

DGTR指出，在整個損害調(diào)查期，從中國進口的涂覆背板的絕對值在增加。這些進口產(chǎn)品的到岸價遠遠低于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受影響的價格，這表明價格被嚴重低估，低估幅度為20%至30%。

進口涂覆背板的價格低于銷售成本，這對印度工業(yè)產(chǎn)生了價格抑制效應。在調(diào)查期間，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了虧損，甚至連息稅前利潤和資本回報率都是負數(shù)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金利潤也大幅下降。

DGTR的結(jié)論是，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害不是由于其他任何已知因素造成的。因此，從目標國進口的傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。

其記錄在案的信息表明，不征收反傾銷稅對消費者或下游產(chǎn)業(yè)的影響微乎其微。因此，征收反傾銷稅并不違背公眾利益。

DGTR最后表示，根據(jù)《反傾銷規(guī)則》規(guī)定，在對傾銷、損害和因果關系進行調(diào)查后，印度必須征收反傾銷稅以抵制傾銷和由此產(chǎn)生的不利影響。

根據(jù)較低的稅率規(guī)則，DGTR建議征收相當于傾銷幅度和影響幅度中較低者的反傾銷稅，從而消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到影響的比例達到20%。

DGTR建議，對源自中國或中來股份等生產(chǎn)商生產(chǎn)的涂覆背板征收762美元/公噸的反傾銷稅，對所有其他生產(chǎn)商征收908美元/公噸的反傾銷稅。

根據(jù)程序，做為商務部指定機構的DGTR會建議征收臨時反傾銷稅或最終反傾銷稅。之后，財政部下屬的稅務局會在三個月內(nèi)根據(jù)建議采取行動，征收或處置此類稅款。

DGTR還建議對從中國進口的某些平軋鋁產(chǎn)品征收反傾銷稅，以抵消因向印度市場傾銷造成的傷害。Hindalco Industries代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向DGTR提交了申請，要求對從中國進口的平軋鋁產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。 

原標題：印度擬對中國產(chǎn)太陽能涂氟背板征收反傾銷稅