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5月8日，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2015]962號），后簡稱“通知”。該通知對跨省跨區(qū)電力交易的原則、交易價格形成機(jī)制、輸配電價格形成機(jī)制等問題進(jìn)行了明確，并公布了四川、云南等部分外送水電站的上網(wǎng)、落地價格的調(diào)整結(jié)果。

彭博新能源財經(jīng)認(rèn)為：

第一、“通知”作為《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（9號文）的第四個配套文件，對如何建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制進(jìn)行了明確，強(qiáng)調(diào)了“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則。在我國經(jīng)濟(jì)增長提質(zhì)換擋、電力消費(fèi)增速趨緩的大背景下，如何確定跨省跨區(qū)輸電的電量和價格，對于送電、受電雙方都形成了考驗(yàn)。這一原則的確立，讓送電、受電雙方形成更加緊密的利益共同體，有助于建立長期、穩(wěn)定的電量交易和價格調(diào)整機(jī)制。

第二、“通知”采取了市場化的定價方式。對“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則的最直接體現(xiàn)就是采取市場化的定價方式，即根據(jù)供需實(shí)際情況來決定交易價格。在電力供需處于較為寬松的情況下，受電地區(qū)電網(wǎng)購電的平均價格成為跨省跨區(qū)電源落地價格的重要依據(jù)。且這種市場化的定價方式將成為未來的趨勢。

發(fā)改委于4月3日下發(fā)的《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格的通知》（發(fā)改價格【2015】748號）中，已經(jīng)對于煤電跨省跨區(qū)送電價格進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。并且明確了“點(diǎn)對網(wǎng)”上網(wǎng)電價按照落地省份燃煤標(biāo)桿電價進(jìn)行調(diào)整、“網(wǎng)對網(wǎng)”送電價格按照送電省份電價進(jìn)行調(diào)整的思路。

關(guān)于水電跨省跨區(qū)交易電價的確定原則，2014年發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善水電上網(wǎng)電價形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格【2014】61號）已經(jīng)明確了落地電價參照受電地區(qū)省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格協(xié)商確定，上網(wǎng)電價按照落地電價扣減輸電價格（含線損）確定。本次“通知”基本按照這種市場化的精神對部分水電跨省跨區(qū)交易電價進(jìn)行了調(diào)整。