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第三、“通知”明確將對(duì)跨省跨區(qū)送電專(zhuān)項(xiàng)輸電工程進(jìn)行成本監(jiān)審。成本監(jiān)審后，送、受電雙方將按照等比例分享輸電價(jià)格調(diào)整幅度。在此前公布的《國(guó)家能源局2015年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》（國(guó)能綜監(jiān)能【2015】121號(hào)）顯示，“加強(qiáng)電力論斷環(huán)節(jié)價(jià)格和成本監(jiān)管”是能源局今年的重點(diǎn)工作之一，特別是要修改“跨區(qū)域輸電價(jià)格審核辦法，改變管理方式”。

第四，“通知”對(duì)水電跨省跨區(qū)上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整，有利于清潔能源的消納。電改第一個(gè)配套文件《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改運(yùn)行[2015]518號(hào)），明確指出“京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及清潔能源比重較小地區(qū)在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時(shí)，新增用電需求優(yōu)先滿足清潔能源消納，明確接受外輸電中清潔能源的比例并逐步提高，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善”。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，受電省份需要比較本省電源和外省輸送的清潔電源的成本差異。“通知”下調(diào)了跨省跨區(qū)水電輸送的落地電價(jià)，使得其在落地省份具備了成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于受電省份繼續(xù)保持，甚至擴(kuò)大外送清潔能源的消納量。

表1：部分省份本地燃煤標(biāo)桿電價(jià)與外送水電落地電價(jià)（元/kWh）


一句話總結(jié)：第四個(gè)配套文件明確了今后跨省跨區(qū)電量交易的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則，采用市場(chǎng)化方法根據(jù)供需情況確定交易電價(jià)水平，為后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整建立了規(guī)范，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。