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內(nèi)蒙古地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、企業(yè)融資難等問題
日期:2015-05-21   [復(fù)制鏈接]
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企業(yè)融資難、利潤空間小


據(jù)了解,除了產(chǎn)業(yè)鏈不完整,我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)還存在著融資難題,這不僅包括硅材料企業(yè),也包括電站建設(shè)企業(yè)。在產(chǎn)硅材料企業(yè)中,由于在技改、設(shè)備、成本方面投入較大,多數(shù)企業(yè)都存在資金困難。

以內(nèi)蒙古盾安光伏科技有限公司(以下簡稱“盾安光伏”)為例。盾安光伏一期年產(chǎn)5000噸多晶硅項(xiàng)目于2010年4月開工,2011年9月建成投產(chǎn),2014年度公司多晶硅制造成本在11萬元/噸左右,加上利息、技改等財(cái)務(wù)成本,再加上市場持續(xù)低迷,價(jià)格不穩(wěn)定,導(dǎo)致企業(yè)利潤空間被壓縮。如果不擴(kuò)大規(guī)模降低成本,企業(yè)的盈利能力很差,而擴(kuò)大規(guī)模,首要面臨的就是融資困難。

同樣,內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)已形成年生產(chǎn)能力5000噸多晶硅,整個(gè)裝置雖然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn),但由于受國外原料傾銷影響導(dǎo)致價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛,造成企業(yè)連續(xù)兩年虧損,擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)升級等均受到不同程度影響。而要擴(kuò)大再生產(chǎn),面臨的就是融資問題。由于前幾年光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的過剩和“雙反”等問題,企業(yè)很難從銀行貸到款。

不僅是硅材料企業(yè)存在融資難題,電站企業(yè)也同樣存在。根據(jù)《關(guān)于重新報(bào)送2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)實(shí)施方案的通知》,截至2013年底前我區(qū)已核準(zhǔn)備案的太陽能光伏發(fā)電一共有123個(gè)地面電站項(xiàng)目,累計(jì)容量為3510.305MWp,而這些項(xiàng)目多數(shù)沒有按期建成。據(jù)業(yè)內(nèi)介紹,這多數(shù)是由于國家對太陽能電站的補(bǔ)貼政策改變,而企業(yè)自身又融不到資金而導(dǎo)致的。

為了加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展,國家財(cái)政部、建設(shè)部、科技部、能源局先后于2009年出臺了“光伏建筑一體化”和“金太陽工程”兩個(gè)支持文件,納入這兩個(gè)文件的電站項(xiàng)目,國家將給予資金補(bǔ)貼。隨后,國內(nèi)的光伏電站建設(shè)一下隨之啟動(dòng)。隨著市場的變化,2013年,國家取消了這兩項(xiàng)政策,改成度電補(bǔ)貼。如此,就給企業(yè)的前期融資帶來了壓力,也因此造成很多已經(jīng)拿到配額的項(xiàng)目不能按期建成。

光伏電站企業(yè)土地使用費(fèi)用高

光伏電站建設(shè)是光伏應(yīng)用的終端,只有光伏電站建多了,才能帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)起到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的作用。而要大規(guī)模建設(shè)光伏電站,首先就是要有利可圖。目前,國家出臺了度電補(bǔ)貼政策,光伏電站大約有15年的利潤期,但由于電站的維護(hù)費(fèi)、土地使用費(fèi)過高,企業(yè)盈利空間實(shí)際并沒有多少,嚴(yán)重打壓了企業(yè)的積極性。

據(jù)介紹,在內(nèi)蒙古建一個(gè)50兆瓦的光伏項(xiàng)目,政府按項(xiàng)目總占地面積收取耕地占用稅、土地使用稅、征地補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、草原植被補(bǔ)償費(fèi),另外根據(jù)土地證面積(取得國土廳批復(fù)的建設(shè)用地面積)收取土地出讓金、契稅等國家規(guī)定的土地各項(xiàng)稅(費(fèi))方面的費(fèi)用,稅收標(biāo)準(zhǔn)全部按建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)收取,除土地使用稅每年收取外,其余一次性收取,僅這部分土地費(fèi)用,企業(yè)就要支付3.3億元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雖然國家出臺了支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的若干意見,但相關(guān)稅收、用地等配套政策沒有及時(shí)出臺,影響了光伏發(fā)電企業(yè)正常經(jīng)營和投資積極性。建議有關(guān)政府部門,參考風(fēng)電企業(yè)的稅收政策,只對光伏電站已征用并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地征收耕地占用稅、土地使用稅和植被恢復(fù)費(fèi),其余土地按租賃形式為宜。
 
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