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去年7月，時任國家能源局局長吳新雄到浙江省嘉興調(diào)研時指出，“分布式光伏發(fā)電的系統(tǒng)共性難題，很多在嘉興得到突破，并已經(jīng)看到實際效果，嘉興經(jīng)驗可復制可推廣。”2013年，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園出臺的一則關(guān)于個人分布式光伏電站的補貼方案，即在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建成的個人分布式光伏項目將獲得園區(qū)給予的2.8元/度補貼。

“以嘉興的補貼額度，按照東部小系統(tǒng)電站建設(shè)大概7元/瓦報價一刀切計算，三四年間收回成本問題不大。”一位光伏制造商從業(yè)人員表示。

高補貼帶動了浙江省分布式光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家能源局公布的信息，2014年，浙江省分布式光伏新增裝機容量27萬千瓦，累計分布式光伏裝機容量70萬千瓦，僅次于江蘇省排在全國第二。

事實上，江蘇省太陽能資源條件并不優(yōu)越，甚至算是比較貧瘠，全年日照時數(shù)為1400-2200小時，輻射量在419-502x104kJ/cm2，在太陽能資源分布圖中被劃為四類地區(qū)（共五類），這是除了四川盆地外最差的地方。

相比之下，天津地區(qū)年日照時數(shù)2471-2769小時，80%的年份太陽能年輻射總量達到5610兆焦耳/平方米。整體上太陽能資源比較豐富，按照太陽能資源分布圖顯示，屬于三類地區(qū)，具有利用太陽能的良好條件

不過，2014年，天津地區(qū)分布式光伏發(fā)電新增裝機容量是5萬千瓦，累計裝機容量是7萬千瓦。

“拿天津市和浙江省作比較并不合理，因為浙江省行政面積比天津市要大得多，分布式光伏項目可利用面積也相應大很多。”天津輝盈微電網(wǎng)技術(shù)有限公司項目負責人對新金融觀察記者表示，目前天津分布式光伏發(fā)電可以利用的場所一般是工業(yè)廠房屋頂，還有居民屋頂，而在耕地（農(nóng)業(yè)棚頂）、林地的可利用面積上都無法和其他省份相提并論。

然而上述人士坦承，如果天津地區(qū)也有相應的補貼政策，天津地區(qū)的分布式光伏項目的投資回報周期會縮短許多，不過截至目前，天津市還沒有正式出臺關(guān)于分布式光伏發(fā)電的補貼方案。

天津市新能源協(xié)會秘書長師新利對新金融觀察記者表示，近期協(xié)會調(diào)研了天津光伏行業(yè)公司情況，已經(jīng)將企業(yè)所反應的困難以報告的形式提交給天津發(fā)改委和市政協(xié)，目前相關(guān)部門正在制定鼓勵政策和實施方案，以推動光伏發(fā)展。