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發(fā)展瓶頸

其實，天津作為直轄市，享有在分布式光伏并網(wǎng)的優(yōu)惠政策。今年年初，國家能源局規(guī)劃2015年度全國光伏年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模15GW，其中集中式電站8GW，分布式7GW（其中屋頂分布式不低于3.15GW），特別提出北京、天津、上海、重慶及西藏地區(qū)在不發(fā)生棄光的前提下，不設發(fā)展規(guī)模上限。

“這是非常難得的發(fā)展機遇，天津應該抓住這個機會大力發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)。”天津市新能源協(xié)會秘書長師新利表示。目前天津本地的大型分布式光伏項目主要有寶坻九園工業(yè)園、英利集團、義烏北方（天津）國際商貿(mào)城、中電投集團武清項目等。

截至2012年，濱海新區(qū)從事太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要有9家，其中6家為太陽能光伏電池制造商，另有太陽能電池組件制造商2家、太陽能電池研發(fā)和檢測機構(gòu)1家。從調(diào)研結(jié)果看，濱海新區(qū)大部分重點光伏企業(yè)發(fā)展情況良好，多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)連續(xù)三年銷售量和營業(yè)額不斷攀升。目前濱海新區(qū)已形成了從單晶硅、多晶硅，到非晶硅薄膜、聚光電池等較為完整的產(chǎn)品類別，產(chǎn)品光電轉(zhuǎn)化效率處于世界先進水平。

調(diào)研報告同時指出，雖然新區(qū)太陽能光伏研發(fā)實力較強，但是其他配套產(chǎn)業(yè)方面仍處于起步階段。此外，具備太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝、檢修、維護能力的專業(yè)化施工單位也比較匱乏，在下游項目上存在短板。

其實2012年之后，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤已逐漸向下游光伏電站傾斜，太陽能在下游應用領域已經(jīng)慢慢成為了一些光伏公司的主攻方向。但是在實際發(fā)展中，作為太陽能下游應用范圍的分布式發(fā)電卻遇到很多瓶頸。

天津市瑞能電氣有限公司總經(jīng)理侯立軍曾對媒體表示，因為分布式發(fā)電項目的規(guī)模都比較小，項目又比較分散難于管理，所以一般大型發(fā)電集團都不愿意投資，可是對于中小型投資商來說，市場風險又很大，融資渠道也非常受限。

天津輝盈微電網(wǎng)技術(shù)有限公司項目負責人也對新金融觀察記者表達了類似的看法，“最大的難點就是融資渠道難以打開，對于大的項目，公司信用等級不夠，而小項目投資價值比較低，成本又很高。我們目前融資主要依靠銀行貸款和基金公司的投資，其他融資方式大多數(shù)都需要項目在投產(chǎn)初期就能達到10-15%的高額回報，這對于分布式發(fā)電的盈利特性是不可能的，所以我們希望更多的金融創(chuàng)新模式介入進來。”

侯立軍的另一個身份是天津市分布式發(fā)電與微電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長，這個聯(lián)盟于2013年8月正式成立，當時正處在國家對于分布式光伏發(fā)電優(yōu)惠政策密集出臺的時期，侯立軍表示：“盡管國家政策關注度很高，但是很多方案在具體實施中還有很多困難，我們也通過聯(lián)盟向人大提交了一些議案，希望行業(yè)向好的方向發(fā)展。”