6月2日，河北省政府新聞辦舉行“‘1+20’政策體系”政策吹風(fēng)會(huì)。請(qǐng)河北省人民政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人王素文介紹“1+20”政策體系的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容；并與河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任段占東，河北省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武煒，河北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張記方，河北省人力資源和社會(huì)保障廳二級(jí)巡視員劉建華共同回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤主持。
河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤：
各位媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦公室政策吹風(fēng)會(huì)。
本場(chǎng)政策吹風(fēng)會(huì)的主題是解讀“‘1+20’政策體系”。
為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，近日，河北省出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施及配套政策即“1+20”政策體系。今天我們邀請(qǐng)到河北省人民政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人王素文先生，請(qǐng)他介紹“1+20”政策體系的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容；同時(shí)，我們還請(qǐng)來(lái)了河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任段占東先生，河北省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武煒先生，河北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張記方先生，河北省人力資源和社會(huì)保障廳二級(jí)巡視員劉建華先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)王秘書(shū)長(zhǎng)作介紹。有請(qǐng)。
河北省人民政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人王素文：
謝謝主持人。各位記者朋友們，大家上午好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，向各位媒體界朋友對(duì)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！這里，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策有關(guān)情況。
今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。與此同時(shí)，疫情防控壓力持續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，是黨中央的明確要求。當(dāng)前，正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議，出臺(tái)了一攬子政策措施。河北省委、省政府高度重視、堅(jiān)決落實(shí)，倪岳峰書(shū)記、王正譜省長(zhǎng)召開(kāi)省委常委會(huì)、全省視頻會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行研究部署，省政府制定了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策，今天正式向全社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。
我省出臺(tái)的一攬子政策措施及配套政策，可概括為“1+20”政策體系，即1個(gè)總體文件、20個(gè)配套文件?？傮w文件，就是扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施，包括了8個(gè)方面、43條政策措施。一是財(cái)政政策，包括加大增值稅留抵退稅政策力度、全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、加快財(cái)政支出進(jìn)度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、落實(shí)政策性融資擔(dān)保等政策、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加大穩(wěn)崗支持力度等10項(xiàng)具體政策。二是金融政策，包括鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，提高資本市場(chǎng)融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，發(fā)揮政府性投資基金作用，推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)等7項(xiàng)具體政策。三是穩(wěn)投資政策，包括加快實(shí)施一批重大水利工程項(xiàng)目、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、有重點(diǎn)地推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)、加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資等5項(xiàng)具體政策。四是促消費(fèi)政策，包括穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展等3項(xiàng)具體政策。五是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食受益保障等政策、有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能、推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目、提高煤炭?jī)?chǔ)備能力、加強(qiáng)原油和成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)等5項(xiàng)具體政策。六是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金、加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)、完善交通物流保通保暢政策、完善環(huán)境保護(hù)支持措施、加大對(duì)物流業(yè)的支持力度等7項(xiàng)具體政策。七是穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，包括支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、積極吸引外商投資2項(xiàng)具體政策。八是?；久裆?，包括實(shí)施住房公積金支持政策、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會(huì)民生兜底保障措施等4項(xiàng)具體政策。
20個(gè)配套文件，分為五大類：①圍繞深化細(xì)化我省8個(gè)方面的一攬子政策，提出了財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生8個(gè)政策文件。②圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及支持房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化旅游業(yè)5個(gè)政策文件。③圍繞支撐穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提出了用地、環(huán)保、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市、法治環(huán)境5個(gè)政策文件。④圍繞保就業(yè)的突出矛盾，提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件。⑤圍繞調(diào)動(dòng)市縣加快發(fā)展的積極性，提出了激勵(lì)市縣抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展的政策文件。
這次出臺(tái)的“1+20”政策體系，打出了一套有“力度”更有“溫度”的政策“組合拳”。主要特點(diǎn)可以概括為“一高三強(qiáng)”：一是含金量高。政策措施實(shí)打?qū)?，滿滿的“真金白銀”，既有減稅降費(fèi)讓利政策，為市場(chǎng)主體紓困解難，又有財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持項(xiàng)目建設(shè)、保障基本民生，還有通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是指向性強(qiáng)。政策措施緊扣保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、?；久裆?、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)發(fā)展，既全面落實(shí)國(guó)務(wù)院6個(gè)方面33條政策措施，又聚焦河北的突出問(wèn)題，不面面俱到，力求做到靶向施策、精準(zhǔn)滴灌。三是時(shí)效性強(qiáng)。這次出臺(tái)的政策措施，重點(diǎn)是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，多數(shù)政策實(shí)施期限截止到今年底，且政策措施落實(shí)有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，目的是早落實(shí)、快見(jiàn)效，確保政策紅利短時(shí)間釋放，及早為市場(chǎng)主體“雪中送炭”。四是針對(duì)性強(qiáng)。“1+20”政策文件，不穿靴戴帽、只撈“干貨”，便于市場(chǎng)主體、重點(diǎn)群體和基層單位對(duì)政策措施“對(duì)號(hào)入座”，更好的了解政策、用好政策，提振發(fā)展信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
下一步，我們將提高政治站位，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照省委、省政府的安排要求，解放思想、真抓實(shí)干，密切配合、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)研督導(dǎo)，建立完善企業(yè)訴求快速反映和問(wèn)題解決機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難，并將政策措施落實(shí)情況納入省重點(diǎn)工作大督查范圍，推動(dòng)政策措施快落地、早見(jiàn)效，力促二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
中央廣播電視臺(tái)記者：
受疫情影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。請(qǐng)問(wèn)，下一步怎么發(fā)揮好投資和項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展？
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任段占東：
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。大家知道，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。從今年情況看，全省固定資產(chǎn)投資保持了較快增長(zhǎng)，1—4月增長(zhǎng)10%，高于全國(guó)平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，但繼續(xù)擴(kuò)大有效投資確實(shí)還存在一些制約和挑戰(zhàn)。為更好抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，我們將重點(diǎn)采取5方面措施。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。前不久，省委財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議就全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出安排部署，明確提出要抓好交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。我們將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、暢通審批“綠色”通道，加快實(shí)施一批重大水利工程項(xiàng)目，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有重點(diǎn)地推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，加快打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障。進(jìn)一步統(tǒng)籌做好項(xiàng)目建設(shè)用地、用能、環(huán)保、資金等生產(chǎn)要素保障，實(shí)行靈活土地供應(yīng)方式，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批；對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列；實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”。
三是保障項(xiàng)目順利施工。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，鼓勵(lì)實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度，統(tǒng)籌做好建設(shè)工地用料和物資保障。對(duì)納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求情況下，實(shí)行全過(guò)程“不停工、不檢查、不打擾”。
四是穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。每月向民間資本推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）工作取得突破，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作（PPP）投融資模式，鼓勵(lì)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目、國(guó)家和省重大工程項(xiàng)目等。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。
五是加大激勵(lì)力度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)技術(shù)改造、服務(wù)業(yè)投資等工作成效明顯，及招商引資、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)績(jī)突出的市縣，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。
下一步，我們將深入落實(shí)全省項(xiàng)目建設(shè)年工作部署和“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”工作要求，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全工作推進(jìn)機(jī)制，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、中央資金爭(zhēng)取、優(yōu)化審批服務(wù)等方面加大工作推進(jìn)和督導(dǎo)力度，確保工作不松勁、項(xiàng)目不斷檔、投資不停步，推動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
人民網(wǎng)記者：
我們注意到，1+N政策體系中，涉及財(cái)政部門的職責(zé)任務(wù)確實(shí)很多。其中，還專門出臺(tái)了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的30條財(cái)政政策措施，可謂“含金量”滿滿。請(qǐng)問(wèn)，能簡(jiǎn)單介紹一下這30條的主要特點(diǎn)嗎？
河北省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武煒：
首先，感謝記者朋友的提問(wèn)！
國(guó)務(wù)院穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)會(huì)議后，省委、省政府迅速部署，研究出臺(tái)了1+N政策體系，迅速打出了一整套政策“組合拳”，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必將發(fā)揮重要作用。財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段，“1+N”政策體系中，“1”里面的43項(xiàng)措施有25項(xiàng)直接涉及財(cái)政，除此之外還專門出臺(tái)了財(cái)政政策措施30條，涵蓋退稅減稅、專項(xiàng)債券、政府采購(gòu)、支出政策、社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗就業(yè)、民生社保、政府性融資擔(dān)保等八個(gè)方面，拿出了一系列實(shí)招、硬招。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下這30條的主要特點(diǎn)：
一是真金白銀“穩(wěn)主體”。真金白銀首先體現(xiàn)在退稅減稅上，這是今年黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，對(duì)于穩(wěn)市場(chǎng)主體，來(lái)的最直接、最有效。在落實(shí)小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策的基礎(chǔ)上，此次又將7個(gè)行業(yè)納入政策范圍，存量留抵稅額在7月底前基本完成全額退還，增量也要按月全額退還。截至5月底，全省已退稅534億元，全年預(yù)計(jì)超過(guò)750億元，近9萬(wàn)戶市場(chǎng)主體將直接受益。為支持退稅減稅，省財(cái)政近期分配下達(dá)有關(guān)專項(xiàng)資金420億元，同時(shí)實(shí)行退稅庫(kù)款單獨(dú)調(diào)撥，全力保障退稅資金需要。除了退稅之外，其他減稅降費(fèi)政策，比如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、乘用車購(gòu)置稅減征等等，也將使市場(chǎng)主體感受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
二是用好債券“穩(wěn)投資”。政府專項(xiàng)債券資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)，投資拉動(dòng)作用明顯。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，1920億元新增專項(xiàng)債額度已于4月份全部提前分配下達(dá)，我們力爭(zhēng)6月中旬前基本發(fā)行完畢，8月底前基本使用完畢，及早形成實(shí)物工作量，有效帶動(dòng)社會(huì)投資。
三是紓困解難“扶小微”。中小微企業(yè)數(shù)量大、體量小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。為扶持中小微企業(yè)，政府采購(gòu)將進(jìn)一步采取預(yù)留份額、價(jià)格扣除優(yōu)惠等措施，支持其參與政府采購(gòu)活動(dòng)，讓“小企業(yè)”也有“大舞臺(tái)”。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和餐飲、零售、旅游等5個(gè)特困行業(yè)，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，幫助企業(yè)降低成本。為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將把符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，也納入擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍；省融資擔(dān)?；鸾衲陮?duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔(dān)保金額占比提高到90%以上，進(jìn)一步加大扶持力度。
四是提標(biāo)擴(kuò)圍“穩(wěn)就業(yè)”。穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住預(yù)期。為支持企業(yè)穩(wěn)崗、群眾就業(yè)，此次大幅提高了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，擴(kuò)大了一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助范圍，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降低了三分之一。特別是對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，頂格按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
五是多措并舉“保民生”。保障和改善民生，始終是財(cái)政的價(jià)值取向。我們將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)困難群眾救助補(bǔ)助的直達(dá)資金管理，確保及時(shí)足額發(fā)放。此次住房公積金政策也比較密集，在公積金緩繳補(bǔ)繳、提取使用、用貸還貸等各方面，都出臺(tái)了階段性放寬政策。另外，為支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將符合條件的新市民也納入了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。
總之，這30條財(cái)政政策措施，如記者剛才提到的，“含金量”滿滿。下一步，我們將加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保不折不扣落實(shí)到位。由于時(shí)間有限，我簡(jiǎn)要介紹到此。謝謝大家！
新華社記者：
當(dāng)前受疫情影響，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)受阻情況。請(qǐng)問(wèn)河北省在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，將采取哪些措施？
王素文：
感謝您的提問(wèn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈，對(duì)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)具有重要作用。4月以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情多點(diǎn)散發(fā)頻發(fā)，保障物流通暢、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的困難有所增加。我省召開(kāi)物流暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議，對(duì)下一步工作作出了安排部署，產(chǎn)生了積極效果。為進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，我們將重點(diǎn)采取4方面措施。
一是幫助市場(chǎng)主體紓困減負(fù)。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策；對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍減免3個(gè)月租金，鼓勵(lì)各地對(duì)承租非國(guó)有房屋的給予適當(dāng)幫扶；繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策；對(duì)航空、鐵路、公共交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)給予增值稅優(yōu)惠政策，降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
二是促進(jìn)企業(yè)更快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。落實(shí)屬地責(zé)任，將符合條件的重點(diǎn)企業(yè)納入環(huán)保正面清單；在常態(tài)化疫情防控前提下，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)、進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制，抓好重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，做好與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)的對(duì)接服務(wù)。
三是持續(xù)加強(qiáng)保通保暢。充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，全面保障貨車通行順暢。深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)行動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)保障，按要求執(zhí)行“即采即走即追”制度，落實(shí)異地核酸檢測(cè)財(cái)政保障措施。合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，最大限度提升通行效率。同時(shí)，加大倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系支持力度，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。
四是支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。安排專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)穩(wěn)貸續(xù)貸工作。用足用好國(guó)家物流專項(xiàng)再貸款政策。
下一步，我們將高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把功夫用在平時(shí)，把握關(guān)鍵、緊盯細(xì)節(jié)、精準(zhǔn)調(diào)度，堅(jiān)持即交即辦、日清日結(jié)，做到“嚴(yán)防控”和“保暢通”兩手抓、兩手硬，全力以赴打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，千方百計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”的目標(biāo)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
河北日?qǐng)?bào)記者：
在“1+20”政策體系的配套文件中，就進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出十九條政策措施。請(qǐng)問(wèn)我省高校畢業(yè)生有哪些就業(yè)去向？
河北省人力資源和社會(huì)保障廳二級(jí)巡視員劉建華：
感謝提問(wèn)。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是國(guó)家的未來(lái)，是祖國(guó)建設(shè)新生力量，也承載著很多家庭的夢(mèng)想和希望。省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取6方面措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)去向。
一是鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免政策。對(duì)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。
二是挖掘基層就業(yè)崗位。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)崗位，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目。
三是支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上，各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政承擔(dān)。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、最高不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四是穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)各類重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。
五是增加就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位，2022年計(jì)劃征集見(jiàn)習(xí)崗位5.5萬(wàn)個(gè)，按規(guī)定給予最高不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，助力畢業(yè)生以一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六是增加臨時(shí)公益性崗位。開(kāi)發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生防疫等5500個(gè)公益性崗位，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置，促進(jìn)高校畢業(yè)生有業(yè)可就。
人社部門將會(huì)同各方，強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化不斷線服務(wù)，助力高校畢業(yè)生揚(yáng)帆起航。最后，衷心祝愿高校畢業(yè)生早日找到心儀工作，把個(gè)人理想追求融入到事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。
長(zhǎng)城新媒體集團(tuán)記者：
消費(fèi)和外貿(mào)外資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐。“1+N”政策體系中包含了14條促消費(fèi)政策和16穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，請(qǐng)就有關(guān)內(nèi)容做個(gè)介紹？
河北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張記方：
謝謝媒體朋友。按照省政府研究制定穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+N”政策體系的統(tǒng)一部署，省商務(wù)廳全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，按照從快從實(shí)的要求，研究制定了促進(jìn)消費(fèi)14條政策措施和穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)16條政策措施。在政策措施的制定中，我們努力做到“三個(gè)突出”：一是突出問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦解決當(dāng)前商務(wù)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題，聚焦回應(yīng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)所需所盼，聚焦激發(fā)各有關(guān)方面動(dòng)力活力，力求政策精準(zhǔn)精細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)。二是突出務(wù)實(shí)管用。緊密結(jié)合中央和省級(jí)財(cái)政資金安排，按照提高資金使用效益、體現(xiàn)正向激勵(lì)引導(dǎo)、推動(dòng)工作有效落實(shí)的原則制定政策措施，力求做到含金量高、實(shí)操性強(qiáng)。三是突出快速見(jiàn)效。所制定的政策措施，都是立足當(dāng)前需要、能夠馬上實(shí)施、迅速展開(kāi)、及早見(jiàn)效的“短平快”措施。
具體來(lái)看，促消費(fèi)方面，圍繞促進(jìn)商品消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，推出了擴(kuò)大汽車、家居、餐飲、文旅、體育消費(fèi)等政策措施；圍繞夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)、強(qiáng)化消費(fèi)保障，推出了完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、健全城鄉(xiāng)流通體系、助企紓困發(fā)展、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持等政策措施。特別是安排專項(xiàng)資金，組織各地開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新、老字號(hào)宣傳推廣、“冀菜”品牌推廣、“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”“體育旅游嘉年華”“直播電商節(jié)”等形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。目前，各地已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和商貿(mào)企業(yè)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、增加消費(fèi)信貸投放等方式，向消費(fèi)者送實(shí)惠，激發(fā)購(gòu)物熱情，造濃消費(fèi)氛圍，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)快速恢復(fù)。
穩(wěn)外貿(mào)方面，推出了建立激勵(lì)機(jī)制、扶持骨干企業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度、加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等政策措施。從具體支持措施看，主要是鼓勵(lì)爭(zhēng)列先進(jìn)，安排了1億元專項(xiàng)資金，用于對(duì)外貿(mào)業(yè)績(jī)突出的地市給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新、打造自主品牌；鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，安排9000萬(wàn)元，推動(dòng)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)加快發(fā)展。
穩(wěn)外資方面，推出了重大項(xiàng)目推動(dòng)、外資企業(yè)服務(wù)等政策措施，從具體支持措施看，主要是鼓勵(lì)招大引強(qiáng)，拿出1億元資金，對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)落戶我省。
開(kāi)放平臺(tái)方面，主要是安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)開(kāi)展高水平制度創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展；支持符合條件的經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)展招商推介活動(dòng)，吸引更多項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展?？傊?，通過(guò)各項(xiàng)政策措施的全面落地，推動(dòng)外貿(mào)企穩(wěn)回升，保持外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
關(guān)于促消費(fèi)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施情況，我就介紹這些。下一步，圍繞把這些政策措施落實(shí)好，我廳將由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各地市、商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展政策巡回宣講解讀，指導(dǎo)和幫助他們及時(shí)了解政策、用足用好政策，充分釋放政策紅利，確保國(guó)家和我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)部署在商務(wù)領(lǐng)域快落地、快實(shí)施、快見(jiàn)效。
河北廣播電視臺(tái)記者：
今年以來(lái)，受烏克蘭危機(jī)等外部因素影響，糧食能源供應(yīng)面臨新的挑戰(zhàn)。請(qǐng)您介紹一下，河北省將采取哪些措施保障糧食能源安全？
段占東：
感謝提問(wèn)。糧食足，天下安，能源穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有保障。全省糧食總產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在700億斤以上，煤電油氣等能源供應(yīng)穩(wěn)定有序，可以說(shuō)我省的糧食能源安全保障有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但正如這位記者朋友提到的，今年3月份以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，保障糧食能源安全面臨新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署，全力以赴奪取全年糧食豐收、保持能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，我們將重點(diǎn)采取3方面措施。
一是加強(qiáng)糧食安全保障。健全完善糧食種糧收益保障政策，切實(shí)抓好糧食收購(gòu)，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)，保障化肥供應(yīng)。
二是夯實(shí)煤電油氣供應(yīng)基礎(chǔ)。有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供；優(yōu)化提升火電支撐能力，推動(dòng)電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化電力安全調(diào)度；積極推進(jìn)天然氣管見(jiàn)建設(shè)，強(qiáng)化氣源保障。
三是全面增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力。穩(wěn)步提高煤炭、原油、成品油儲(chǔ)備能力，做好儲(chǔ)氣調(diào)峰工作。
現(xiàn)在正值小麥?zhǔn)崭罴竟?jié)，我們將堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，多措并舉備戰(zhàn)“三夏”，確保小麥顆粒歸倉(cāng)、夏播糧食面積只增不減，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全力以赴奪取夏糧和全年糧食豐收。與此同時(shí)，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)供銷體系建設(shè)，謀劃實(shí)施一批新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，強(qiáng)化電力供需銜接，千方百計(jì)保障民生和工商業(yè)用氣需求。總得來(lái)講，我們有能力、有信心、有底氣做好復(fù)雜形勢(shì)下糧食能源安全保障工作。
謝謝！
杜濤：
感謝6位記者朋友的提問(wèn)，也感謝5位嘉賓的詳細(xì)發(fā)布和解答。如果大家還有關(guān)心的問(wèn)題，會(huì)后請(qǐng)和可以河北省發(fā)展改革委新聞中心聯(lián)系。
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
謝謝大家！
原標(biāo)題：河北舉行“‘1+20’政策體系”省政府政策吹風(fēng)會(huì)
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