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屋頂也有黃牛

“優(yōu)質(zhì)屋頂資源很稀缺，卻把在一些人手里，我們首先要想辦法把這些人手里的存量套出來(lái)。”劉楊說(shuō)，這是所有分布式光伏開(kāi)發(fā)者都會(huì)面臨的第一道難題。那么，掌握著優(yōu)質(zhì)屋頂資源的人是誰(shuí)？

目前，國(guó)內(nèi)工商業(yè)屋頂電站的主流開(kāi)發(fā)模式是“合同能源管理”，即分布式光伏開(kāi)發(fā)商與屋頂業(yè)主——同時(shí)也是用能單位——簽訂合同，租借其屋頂建造光伏電站，所發(fā)電量按低于工商業(yè)電價(jià)的價(jià)格賣(mài)給用能單位，以此抵免屋頂?shù)淖赓U費(fèi)用。一位業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的分布式項(xiàng)目主管告訴財(cái)新記者，“以10元/瓦的造價(jià)計(jì)算，屋頂光伏項(xiàng)目投資動(dòng)輒千萬(wàn)甚至上億，用能企業(yè)自己投建會(huì)給現(xiàn)金流帶來(lái)極大壓力，他們更愿意出租屋頂換取優(yōu)惠電價(jià)來(lái)享受光伏發(fā)電的好處。”

簽訂“合同能源管理協(xié)議”時(shí)存在兩種情況，一是用能企業(yè)本身就是屋頂資源的出讓者；另一情況下，屋頂資源的出讓者并非屋頂業(yè)主，而只是用能企業(yè)的相關(guān)方，但他可以促成用能企業(yè)訂立合同。這就是屋頂“黃牛”。光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商通常愿意支付給黃牛們“技術(shù)服務(wù)費(fèi)用”，畢竟光靠自己未必能談成。

屋頂黃牛的出現(xiàn)可回溯到“金太陽(yáng)工程”時(shí)期。2009年，中央財(cái)政安排部分可再生能源專項(xiàng)資金支持光伏發(fā)電，并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按發(fā)電和相關(guān)輸配電總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按70%給予補(bǔ)助。補(bǔ)貼是“事前補(bǔ)貼”，即理論上項(xiàng)目投資方可在項(xiàng)目開(kāi)建前拿到補(bǔ)貼。到2013年該工程結(jié)束時(shí)，累計(jì)補(bǔ)貼金額約100億元。

當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)為抓緊申報(bào)時(shí)機(jī)，盲目加快開(kāi)發(fā)速度，一批幫助光伏企業(yè)聯(lián)系屋頂老板的中間人應(yīng)運(yùn)而生。初期，屋頂黃牛主要還是光伏行業(yè)的從業(yè)人士，甚至就是某公司的開(kāi)發(fā)經(jīng)理，他們手中掌握很多屋頂資源，但因公司放棄投資、價(jià)格沒(méi)談攏等原因未能從屋頂資源中套利。倒賣(mài)屋頂資源收入可觀，黃牛隊(duì)伍日漸龐大，做的人越來(lái)越雜，降低了屋頂中介的服務(wù)質(zhì)量與客戶體驗(yàn)。據(jù)行業(yè)資深人士透露，“全國(guó)范圍內(nèi)大約有2萬(wàn)個(gè)黃牛，專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，而且留到他們手里到現(xiàn)在還沒(méi)談攏的項(xiàng)目都不太好談。”


據(jù)財(cái)新記者了解，屋頂黃牛一般以0.1元/瓦左右的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。特別好的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)會(huì)達(dá)到每瓦0.2元。甚至一些知名企業(yè)也會(huì)與屋頂黃牛接觸。
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