國家能源局日前發(fā)布的《2014年在建電網(wǎng)工程項目許可制度執(zhí)行情況專項監(jiān)管報告》以及《2014年220千伏及以上在建電網(wǎng)工程項目許可制度執(zhí)行情況(河南?。v點監(jiān)管報告》顯示,9?。▍^(qū)、市)多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)、承裝(修、試)電力設施企業(yè)能夠落實承裝(修、試)電力設施許可制度,電力建設市場秩序總體比較規(guī)范,但無證施工、違規(guī)分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等問題仍然突出。
9?。▍^(qū)、市)電網(wǎng)企業(yè)及電力建設施工企業(yè)執(zhí)行許可制度情況如何?
專項監(jiān)管督查發(fā)現(xiàn),個別施工企業(yè)偽造許可證從事承裝(修、試)電力設施活動的現(xiàn)象較往年嚴重。
《報告》指出,黑龍江省鑫煜電力安裝工程有限公司、武漢思遠和諧水電安裝工程有限公司哈爾濱分公司、山西黎明偉業(yè)電力工程有限公司等3家施工企業(yè)偽造許可證承攬工程。
以武漢市思遠和諧水電安裝有限公司為例。該公司偽造承裝(修、試)電力設施許可證(承裝三級、承修三級、承試三級),被列入國家電網(wǎng)公司合格分包商名錄,承攬河南送變電工程公司濮陽220千伏臺前變電站、鄭州800千伏換流站、信陽東500千伏變電站安裝工程,承攬湖北送變電工程公司220千伏葛山變電站新建安裝工程。
此外,無證施工問題仍然較為突出。
《報告》披露,上海富生電力工程有限公司、樂都縣永祥勞務有限公司、海東地區(qū)百川電力勞務有限責任公司、海東地區(qū)聯(lián)合勞務有限公司等4家施工企業(yè)未取得許可證,違規(guī)從事承裝(修、試)電力設施活動。
目前,個別企業(yè)出租、出借許可證,施工單位掛靠借用許可證承攬工程行為更加隱蔽。
《報告》指出,個別承裝(修、試)電力設施企業(yè)通過出具法人授權委托書、繳納臨時社保等方式,與掛靠人建立形式上的勞動用工關系,實質將許可證出借給個人對外承接工程,并從中以抽取利潤等方式收取管理費?!秷蟾妗穼λ拇ㄊ≡莱仉娏ㄔO總公司、四川省華鎣市南方送變電有限公司等5家承裝(修、試)電力設施企業(yè)出租出借許可證或掛靠借用許可證承攬工程的行為予以了披露。
此外,《報告》還通報了其他違反承裝(修、試)電力設施許可制度的行為,涉及27家承裝(修、試)電力設施企業(yè)未進行跨區(qū)作業(yè)報告,部分承裝(修、試)電力設施企業(yè)在施工過程中使用無證電工或超許可類別電工,個別承裝(修、試)電力設施企業(yè)許可證有效期屆滿許可延續(xù)未通過的情況下繼續(xù)承攬工程,部分承裝(修、試)電力設施企業(yè)未按規(guī)定提交年度自查報告等問題。