4月底,商務部3號樓的一間會議室里,在主持人商務部對外貿易司司長張驥面前,光伏上下游企業(yè)代表針鋒相對,不無“火藥味”。
上游企業(yè)要求,繼續(xù)執(zhí)行2014年的“58號公告”,封堵多晶硅加工貿易進口,保護中國多晶硅產業(yè)的合法權益。
下游企業(yè)則力挺重新放開多晶硅加工貿易進口,理由是過度保護會阻礙國內行業(yè)進步并影響國際競爭。
2014年8月14日,中國商務部和海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務申請受理的公告》,即“58號公告”,自2014年9月1日起關上進口受理大門。該公告意在封堵以加工貿易方式規(guī)避“雙反”的行為。
國內光伏企業(yè)對此分歧甚大,受益于封堵的上游和依賴于加工貿易的下游各執(zhí)一端。
更為復雜的是牽涉到中美貿易博弈。
58號公告延續(xù)與否,直接關系到美國多晶硅產品出口中國的情況。一個重要的時間點即將到來。2011年美國對中國出口的太陽能光伏產品發(fā)起第一輪“雙反”調查,預計今年7月會針對此次案件作出復審終裁。在此情況下,58號公告去留便成為一個懸疑。
經歷兩年多的低谷期,中國光伏產業(yè)從2013年底開始回暖。同期,美國光伏應用市場增速較快,但由于遭遇美國的兩輪“雙反”制裁,中國光伏產品在美國市場的銷售受到較大影響。如果復審終裁將“雙反”稅率降低,無疑利好中國光伏行業(yè)。
工信部電子信息司副司長彭紅兵向《財經國家周刊》記者介紹,不久前,中美兩國進行了“中美戰(zhàn)略與經濟對話”的前期接觸。在貿易問題上,中國提出希望中美兩方都慎用貿易救濟措施,言外之意是建議雙方都退一步。