當(dāng)前,國(guó)內(nèi)光伏項(xiàng)目融資問(wèn)題依然不容樂(lè)觀(guān)。對(duì)光伏電站選擇租賃還是購(gòu)買(mǎi)模式一直在困擾著行業(yè)發(fā)展,其實(shí)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)走過(guò)了很長(zhǎng)一段探索路程,他山之石可以攻玉,不妨看看澳大利亞和美國(guó)兩種不同的模式,從中獲取答案。
據(jù)了解,澳大利亞有超過(guò)90%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)為他們私人擁有,而在美國(guó),約66%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)是從第三方企業(yè)(例如Solar City)租賃而來(lái)的。同樣是發(fā)達(dá)國(guó)家且對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)也都非常重視,為何選擇性差異如此巨大?這就是由于不同的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系以及文化體系帶來(lái)的不同。美國(guó)平均每個(gè)家庭有10萬(wàn)元人民幣的信用貸款,他們的生活幾乎與租賃不可分割,他們租房子、租汽車(chē)、租移動(dòng)電話(huà),而現(xiàn)在只是再租屋頂上的太陽(yáng)能電池板而已。雖然只是租電池板但卻能獲得電力,美國(guó)人也樂(lè)此不疲。
美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是突飛猛進(jìn)的,今年也終于超過(guò)了德國(guó)成為世界年度新增發(fā)電裝機(jī)國(guó)家之首。居民光伏用戶(hù)的迅猛增長(zhǎng)與光伏系統(tǒng)租賃規(guī)模的不斷擴(kuò)大有著直接的關(guān)系,而第三方企業(yè)提供的租賃政策可以讓居民免于提前支付光伏系統(tǒng),這也更進(jìn)一步的促進(jìn)屋頂光伏在普通居民中的普及。因此,美國(guó)第三方租賃企業(yè)預(yù)測(cè)租賃規(guī)模今年可達(dá)到68%。
1.兩種不同模式的選擇
在對(duì)澳大利亞潛在的光伏用戶(hù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),第三方融資是被認(rèn)為獲得光伏發(fā)電可行性最低的一項(xiàng)選擇(雖然這種態(tài)度在緩慢的改變),而提前支付購(gòu)買(mǎi)光伏系統(tǒng)則被當(dāng)?shù)厝艘暈樽詈眠x擇。與美國(guó)情況相反,澳大利亞居民對(duì)第三方介入和擁有他們自身的能源系統(tǒng)非常反感和懷疑,例如:如果第三方企業(yè)破產(chǎn)怎么辦?如果我搬家了怎么辦?假如有更好的選擇政策出臺(tái)了怎么辦?這些問(wèn)題都讓澳大利亞居民更加肯定地認(rèn)為獲得光伏系統(tǒng)的所有權(quán)會(huì)讓他們更加放心。
當(dāng)澳大利亞政府在2009年提出安裝光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃時(shí),這讓用戶(hù)提前購(gòu)買(mǎi)系統(tǒng)變?yōu)榭赡?。?009年~2010年,一套裝機(jī)容量4千瓦的光伏系統(tǒng)成本為1萬(wàn)美元,算上政府回扣和補(bǔ)貼,客戶(hù)在2~3年內(nèi)就能將成本回收,而系統(tǒng)能向用戶(hù)提供數(shù)十年的電力。但是目前整個(gè)光伏市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟了,政府的激勵(lì)政策也隨之終止,因此澳大利亞居民的想法也開(kāi)始發(fā)生改變。
然而美國(guó)政府就完全不會(huì)像澳大利亞政府那樣大力激勵(lì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),因此光伏產(chǎn)業(yè)也不會(huì)迅速擴(kuò)張,光伏系統(tǒng)的價(jià)格也很難大幅降低,從而用戶(hù)需要花上5~10年才能將之前的投資補(bǔ)償回來(lái),這是大多數(shù)用戶(hù)不愿意去等的。此外,由于光伏市場(chǎng)還相對(duì)不成熟,大多銀行機(jī)構(gòu)在向光伏系統(tǒng)貸款時(shí),考慮的也非常謹(jǐn)慎,所提供的可選擇方案也比較少。在以上的情況下,第三方融資就為光伏市場(chǎng)和客戶(hù)搭建了可行的橋梁,并擴(kuò)大了用戶(hù)使用光伏系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上的可行性。
當(dāng)然,隨著光伏價(jià)格的降低,以及政策的變化,光伏市場(chǎng)也在改變。實(shí)際上,越來(lái)越多的澳大利亞居民選擇租賃光伏系統(tǒng),而嘗試購(gòu)買(mǎi)光伏系統(tǒng)的美國(guó)用戶(hù)也在不斷增多(一些專(zhuān)家也認(rèn)為,到2014年美國(guó)光伏系統(tǒng)租賃也將達(dá)到峰值)。