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有序推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；加快老舊小區(qū)供電設(shè)施改造，有條件改造的小區(qū)及周邊配套建設(shè)充電設(shè)施；推進(jìn)存量小區(qū)充電樁建設(shè)，到2025年，力爭不低于50%的存量小區(qū)具備固定車位“應(yīng)裝盡裝”和無固定車位用戶“社會(huì)車位共享”；對于無固定停車位的小區(qū)，鼓勵(lì)配建一定比例的公共充電車位，通過停車充電一體化設(shè)施建設(shè)或改造為用戶充電創(chuàng)造條件；支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵(lì)有運(yùn)營或維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維，消減物業(yè)顧慮，幫助充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)小區(qū)。2021-2025年，按保證私人電動(dòng)汽車充電需求配建充換電設(shè)施。
積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部專用停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位要提高新能源汽車專用停車位、停車位配建充電樁比例。鼓勵(lì)企業(yè)自用車使用電動(dòng)汽車，具備條件的企業(yè)內(nèi)部停車場配建充電樁。鼓勵(lì)將單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放。2021-2025年，全省共建成專用充電樁約0.9萬個(gè)。
廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），廣州市工業(yè)和信息化局，惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司，廣東省充電設(shè)施聯(lián)盟：
為提升廣東省充換電保障能力，滿足“十四五”電動(dòng)汽車加快推廣應(yīng)用的需要，我們組織編制了《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)將規(guī)劃印發(fā)給你們，請組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
廣東省能源局
2021年12月27日
2021年12月27日
廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃
廣東省能源局
2021年12月
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)保障。為指導(dǎo)廣東省“十四五”時(shí)期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提升充電保障能力，促進(jìn)廣東省電動(dòng)汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、國家“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，結(jié)合廣東省實(shí)際，編制本規(guī)劃。2021年12月
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
——電動(dòng)汽車快速增長。截至2020年底，全國新能源汽車約492萬輛，其中電動(dòng)汽車保有量約400萬輛，占機(jī)動(dòng)汽車保有量1.42%；廣東省新能源汽車約82.6萬輛，其中電動(dòng)汽車保有量約60萬輛，占省內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量的1.78%。從電動(dòng)汽車類型來看，截至2020年底，廣東省電動(dòng)公交車6.7萬輛，電動(dòng)出租車（含網(wǎng)約車）16.4萬輛，電動(dòng)專用車9.6萬輛，其他非營運(yùn)電動(dòng)汽車7.8萬輛，私人電動(dòng)汽車19.6萬輛；從區(qū)域分布來看，電動(dòng)汽車集中在珠三角地區(qū)，占比約95%，其中深圳占43%，廣州占34%；
城市公交領(lǐng)域電動(dòng)化率達(dá)97.8%，其中珠三角地區(qū)、粵東西北地區(qū)公交電動(dòng)化率分別約為100%、87.6%；深圳市率先實(shí)現(xiàn)出租車純電動(dòng)化；私人電動(dòng)汽車及其他非營運(yùn)車仍在加速增長中。
——初步形成適度超前的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。截至2020年底，全國累計(jì)建成集中式充電站6.38萬座（含高速公路快充站），公共充電樁80.7萬個(gè)；廣東省建成集中式充電站約3450座，高速公路快充站354座，公共充電樁約15.7萬個(gè)，公共充電樁與電動(dòng)汽車的樁車比為1:4。截至2020年底，廣東省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率達(dá)80%，基本實(shí)現(xiàn)全省干線高速公路充電設(shè)施全覆蓋；省內(nèi)城市核心區(qū)大型商場、文體場館及駐車換乘停車場基本配建充電設(shè)施；珠三角地區(qū)大型公交站場基本實(shí)現(xiàn)100%配建充電設(shè)施，粵東西北地區(qū)公交車充電設(shè)施配建率達(dá)80%；新建住宅小區(qū)配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝充電設(shè)施條
件；省級(jí)電動(dòng)汽車充電智能服務(wù)平臺(tái)—“粵易充”累計(jì)接入運(yùn)營商471家，接入充電樁8.7萬個(gè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量和充電電量位居全國第一。適度超前、多點(diǎn)布局、車樁協(xié)同發(fā)展的電動(dòng)汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。
——電動(dòng)汽車及充電配套政策體系加快完善。“十三五”期間，廣東省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016—2020年）>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕632號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕691號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》（粵自然資規(guī)〔2018〕4號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)全省國土空間規(guī)劃工作的通知》（粵府函〔2018〕4號(hào)）、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等一系列政策性文件，為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了政策保障。
（二）存在問題。
“十三五”期間廣東省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了較好的基礎(chǔ)，但充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營仍存在問題和短板。
——充電設(shè)施區(qū)域發(fā)展不平衡。充電基礎(chǔ)設(shè)施雖然在規(guī)模上基本滿足電動(dòng)汽車的出行，但大部分充電設(shè)施集中在廣州、深圳兩大核心城市，珠三角其他地市充電設(shè)施建設(shè)需加強(qiáng)，粵東西北地區(qū)充電設(shè)施布局建設(shè)仍然薄弱。節(jié)假日部分時(shí)段部分高速公路存在充電排隊(duì)時(shí)間長問題。
——一些關(guān)鍵區(qū)域建設(shè)實(shí)施難度較大。在城市核心公共區(qū)域，充電樁建設(shè)用地難以保障；在私人電動(dòng)汽車領(lǐng)域，受車位、建筑物共有關(guān)系、物業(yè)管理等多種因素影響，現(xiàn)有居民區(qū)充電樁建設(shè)難以落地。此外，充電設(shè)施建設(shè)還涉及公共電網(wǎng)建設(shè)改造、用戶側(cè)電力設(shè)施建設(shè)、道路管線改造及施工運(yùn)行安全保障等的協(xié)同問題。
——效益不佳影響投資積極性。由于電動(dòng)汽車保有量較低，充電設(shè)施利用率整體偏低，導(dǎo)致充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損，制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——電動(dòng)汽車自身發(fā)展仍需提速。電動(dòng)汽車價(jià)格、電池續(xù)駛里程、充電時(shí)間、運(yùn)營安全等問題等需通過進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步加以解決，以促進(jìn)電動(dòng)汽車和充電樁共同良性發(fā)展。
（三）發(fā)展形勢。
在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求下，“十四五”時(shí)期，我國新能源汽車將進(jìn)入加速發(fā)展新階段，充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)也迎來了重要機(jī)遇期。
——新能源汽車提速發(fā)展促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。隨著我國持續(xù)加大對新能源汽車研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)布局，未來新能源汽車技術(shù)水平將顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，到2025年，全國新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，對充換電基礎(chǔ)設(shè)施能力提出更高要求，便捷、高效、安全的充電需求將為充電設(shè)施行業(yè)創(chuàng)造巨大發(fā)展空間，“十三五”充電設(shè)施存量利用將全面盤活，“十四五”充電設(shè)施增量建設(shè)將全面激活。
——車充網(wǎng)跨界深度融合促進(jìn)更好發(fā)揮充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。新能源汽車與信息通信融合發(fā)展，充電網(wǎng)、能源網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、交通網(wǎng)等多網(wǎng)融合是必然趨勢，充電基礎(chǔ)設(shè)施作為車輛、能源、交通等數(shù)據(jù)、信息的接口，將在電力系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施之間起到融合作用，有效平衡電動(dòng)汽車充放儲(chǔ)電和電力系統(tǒng)調(diào)度需求，提升電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)。
——大功率、快充樁的研發(fā)運(yùn)用促進(jìn)大幅提升充電效率。充電設(shè)施朝著大功率、快充方向發(fā)展，充電效率大幅提升；同時(shí)隨著充電設(shè)施智能化發(fā)展，充電樁利用效率也將不斷提升，能更好滿足電動(dòng)汽車充電需求；并且，隨著私人樁的普及，有效滿足私人電動(dòng)汽車的居家充電補(bǔ)能。公共樁樁車比可適當(dāng)降低。
二、需求預(yù)測
（一）電動(dòng)汽車需求預(yù)測。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2020〕159號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號(hào)）提出的電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)和要求，從2021年開始，廣東省更新或新增的公交車中，珠三角地區(qū)100%采用純電動(dòng)公交車，粵東西北地區(qū)不低于70%采用純電動(dòng)汽車；更新或新增的出租車中，珠三角地區(qū)純電動(dòng)比例不低于90%，粵東西北地區(qū)不低于50%；更新或新增的公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中，珠三角純電動(dòng)比例不低于30%；省本級(jí)及珠三角地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)純電動(dòng)汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于95%。
預(yù)計(jì)到2025年，省內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有輛達(dá)到3900萬輛（“十四五”新增約530萬輛），省內(nèi)電動(dòng)汽車保有輛達(dá)到160萬輛（“十四五”新增100萬輛）。2025年，全省電動(dòng)汽車保有量占省內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量的4.1%。“十四五”期間，全省電動(dòng)汽車增量占全省機(jī)動(dòng)車增量的比重達(dá)18.8%，全部新能源車增量占全省機(jī)動(dòng)車增量的比重超過20%。
到2025年，全省電動(dòng)汽車中，非私人電動(dòng)汽車保有量約60萬輛，包括：純電動(dòng)公交車約9.6萬輛（電動(dòng)化率達(dá)95%）、電動(dòng)出租車約19.2萬輛（電動(dòng)化率達(dá)96%）、物流和環(huán)保等電動(dòng)專用車約20.6萬輛（電動(dòng)化率約7.3%）、電動(dòng)非營運(yùn)車約17.7萬輛；私人電動(dòng)汽車保有輛100萬輛。
私人電動(dòng)汽車是未來電動(dòng)汽車最主要的增長點(diǎn)（其它類型電動(dòng)汽車增長相對穩(wěn)定、空間有限），如果“十四五”期間私人電動(dòng)汽車保有量達(dá)到200萬輛，2025年全省電動(dòng)汽車總量將達(dá)到260萬輛。
（二）充電設(shè)施需求預(yù)測。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020—2022年）的通知》（粵府辦〔2020〕24號(hào)）、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）的通知》（粵交規(guī)〔2020〕630號(hào)）提出的電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)要求，以及不同類型電動(dòng)汽車充電需求，在公共服務(wù)領(lǐng)域，公交車充電站按直流充電機(jī)（雙槍）20-30臺(tái)、樁車比不低于1:2.5配置；公共充電站按直流充電機(jī)20-30臺(tái)、按樁車比不低于1:6配置；在專用領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)等專用充電樁按樁車比1:1配置；高速公路服務(wù)區(qū)快充站與充電樁按不低于1:4配置，鼓勵(lì)更高密度配置建設(shè)。
按照“十四五”電動(dòng)汽車保有量160萬輛和上述各類樁車配比標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測算，2021-2025年，全省預(yù)計(jì)新增充電站約1631座，包括：公交充電站115座，其他充電站1516座；公共充電樁約9.2萬個(gè)，包括：公用充電樁8.3萬個(gè)，專用樁0.9萬個(gè)；新建或改造高速公路服務(wù)區(qū)快充站476座。若電動(dòng)汽車增長超預(yù)期，可在相應(yīng)的年度充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中調(diào)整充電樁建設(shè)規(guī)模。
三、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于新能源汽車發(fā)展的部署，助力廣東省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用為核心，堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，全面推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
（二）發(fā)展原則。
——適度超前。按照“車樁聯(lián)動(dòng)、樁站先行”模式，加強(qiáng)充電設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)充電設(shè)施適度超前建設(shè)，形成完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，充電設(shè)施總體服務(wù)能力滿足全省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求。
——科學(xué)布局。遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的導(dǎo)向，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型電動(dòng)汽車充電需求，分類合理布局充電設(shè)施，推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。
——智能高效。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，提升充電設(shè)施智能化水平和互聯(lián)互通水平，推動(dòng)智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術(shù)創(chuàng)新；推動(dòng)電池通用化與換電設(shè)施規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，探索動(dòng)力電池梯次利用。鼓勵(lì)進(jìn)行服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，在拓展數(shù)據(jù)服務(wù)、新零售等業(yè)務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，服務(wù)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)利用峰谷電價(jià)提升充電站點(diǎn)運(yùn)營收益，促進(jìn)電網(wǎng)和電動(dòng)汽車協(xié)同發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
到2025年底，全省累計(jì)建成集中式充電站4500座以上，累計(jì)建成公共充電樁約25萬個(gè)，包括公用充電樁約21.7萬個(gè)、專用充電樁約3.3萬個(gè)；累計(jì)建成高速公路快速充電站約830座，全省高速公路服務(wù)區(qū)全部建成充電基礎(chǔ)設(shè)施。珠三角地區(qū)城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過0.9千米，粵東西北地區(qū)城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。公共樁樁車比約1:6.4。
2.分階段目標(biāo)。
——2021-2023年擴(kuò)大布局階段。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，繼續(xù)以市場主導(dǎo)為主，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對公共充電基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)財(cái)政支持，特別是對粵東西北地區(qū)要適度傾斜，加大支持力度。重點(diǎn)建設(shè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、大型商城、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等公共場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)居民區(qū)充電樁建設(shè)，引導(dǎo)市場消費(fèi)，逐步擴(kuò)大市場規(guī)模，珠三角地區(qū)充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過90%，粵東西北地區(qū)充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過60%。——2024-2025年全面覆蓋階段。充電服務(wù)全面商業(yè)化，行業(yè)自律有效地推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，充電網(wǎng)絡(luò)全面成形，充電設(shè)施滿足電動(dòng)汽車發(fā)展需求，珠三角地區(qū)充電服務(wù)覆蓋區(qū)域100%，粵東西北地區(qū)覆蓋區(qū)域超過80%。
四、主要任務(wù)
（一）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。
以公交及出租站場、城市公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以用戶居住地停車位、機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部停車場專用場地配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為補(bǔ)充，以高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站助力城際出行，以郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建快充站助力電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，加快建設(shè)適度超前、便利高效、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際需求，推廣占地少、成本低、見效快的停車充電一體化設(shè)施，提高土地利用效率。鼓勵(lì)公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)在自有停車站場建設(shè)充電站并向社會(huì)開放，滿足企業(yè)自身電動(dòng)汽車發(fā)展與社會(huì)充電的需求；適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。優(yōu)先結(jié)合大型商場、文體場館等建筑物配建停車場，以及在交通樞紐、駐車換乘等社會(huì)公共停車場開展城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的加油站在確保安全的前提下配建公共快充設(shè)施。鼓勵(lì)供電企業(yè)依托變電站、營業(yè)廳建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵(lì)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。鼓勵(lì)有運(yùn)營或維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開放。在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域或有必要的高速路段，按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車。2021-2025年，全省共規(guī)劃建成公共充電站約1631座，其中公交充電站約115座；建成公共充電樁約9.2萬個(gè)。
2.有序推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；加快老舊小區(qū)供電設(shè)施改造，有條件改造的小區(qū)及周邊配套建設(shè)充電設(shè)施；推進(jìn)存量小區(qū)充電樁建設(shè)，到2025年，力爭不低于50%的存量小區(qū)具備固定車位“應(yīng)裝盡裝”和無固定車位用戶“社會(huì)車位共享”；對于無固定停車位的小區(qū)，鼓勵(lì)配建一定比例的公共充電車位，通過停車充電一體化設(shè)施建設(shè)或改造為用戶充電創(chuàng)造條件；支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵(lì)有運(yùn)營或維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維，消減物業(yè)顧慮，幫助充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)小區(qū)。2021-2025年，按保證私人電動(dòng)汽車充電需求配建充換電設(shè)施。
3.積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部專用停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位要提高新能源汽車專用停車位、停車位配建充電樁比例。鼓勵(lì)企業(yè)自用車使用電動(dòng)汽車，具備條件的企業(yè)內(nèi)部停車場配建充電樁。鼓勵(lì)將單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放。2021-2025年，全省共建成專用充電樁約0.9萬個(gè)。
4.不斷完善城際快充網(wǎng)絡(luò)。2021-2025年，全省建成高速公路服務(wù)區(qū)快充站476座（238對），全省高速公路服務(wù)區(qū)全部配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)增加高速公路服務(wù)區(qū)充電樁密度，不斷提高配建比例，滿足出行高峰時(shí)段的充電需求。結(jié)合廣東省普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，在國省干線公路服務(wù)區(qū)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)高速公路充電樁業(yè)主單位節(jié)假日前對充電樁進(jìn)行全面“體檢”，確保節(jié)假日期間充分發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)全部充電樁的補(bǔ)能作用；鼓勵(lì)在高速公路服務(wù)區(qū)合理配建換電站，提高補(bǔ)能效率。
5.開展換電模式應(yīng)用。鼓勵(lì)在高速公路服務(wù)區(qū)合理配建換電站，提高補(bǔ)能效率；鼓勵(lì)有條件的城市根據(jù)實(shí)際需求開展換電模式應(yīng)用，鼓勵(lì)在公交、出租、城市物流配送、港口、礦山等公共領(lǐng)域率先應(yīng)用，促進(jìn)換電模式商業(yè)化運(yùn)營。
（二）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐體系建設(shè)。
1.繼續(xù)完善充電智能服務(wù)平臺(tái)。充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng)，打造整條電動(dòng)汽車上下游生態(tài)鏈。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率，提升充電服務(wù)的智能化水平。
2.加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力。2021-2025年全省新建充電站主要以10千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，配套配電變壓器容量合計(jì)新增約278萬千伏安；分散式充電樁直接接入低壓配電網(wǎng)，用電容量合計(jì)新增約275萬千伏安。重點(diǎn)對公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域等場所的供電設(shè)施進(jìn)行摸查，改造升級(jí)供電能力不足的配電網(wǎng)。
3.積極推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車電池等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高充電設(shè)施質(zhì)量水平，進(jìn)一步明確防火安全要求，確保充電安全。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快智能充電、大功率充電、無線充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。依托示范項(xiàng)目，積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、儲(chǔ)能、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案。
（三）培育可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式。
1.積極引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營。各地有效整合公交、出租場站以及社會(huì)公共停車場等各類公共資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施及智能服務(wù)平臺(tái)。
促進(jìn)形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場機(jī)制。鼓勵(lì)充電場站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，在充電資源稀缺區(qū)域建設(shè)智能立體充電站、智慧車庫，拓展增值服務(wù)。
2.鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施與分布式光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等結(jié)合的建設(shè)方式，打造先進(jìn)的城市綜合能源系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運(yùn)營，鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)運(yùn)營和用戶使用風(fēng)險(xiǎn)。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)、新興業(yè)態(tài)模式。積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù)，扶持發(fā)展提供充電設(shè)施查找、充電信
息咨詢、充電費(fèi)用電子支付等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。打擊行業(yè)壟斷、惡性競爭及殺熟等行為，提高行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在拓展數(shù)據(jù)服務(wù)、新零售等業(yè)務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，服務(wù)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)利用峰谷電價(jià)提升充電站點(diǎn)運(yùn)營收益，促進(jìn)電網(wǎng)和電動(dòng)汽車協(xié)同發(fā)展。
（四）強(qiáng)化充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。
1.落實(shí)充電設(shè)施安全主體責(zé)任。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位要嚴(yán)格按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營，確保產(chǎn)品設(shè)施質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量，未經(jīng)驗(yàn)收合格的充電設(shè)施及配套設(shè)施不得投入使用。
2.加強(qiáng)充電設(shè)施安全監(jiān)督。各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門要定期組織對區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施及站場進(jìn)行安全隱患排查，督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位加強(qiáng)對充電設(shè)施及場所的日常消防安全管理，建立健全安全管理制度，定期自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)，完善應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)對民眾安全、規(guī)范使用充電樁的宣傳教育。安監(jiān)等部門按職責(zé)分工做好充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工，做好充電運(yùn)營市場秩序監(jiān)管。各行業(yè)主管部門督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位加強(qiáng)對充電設(shè)施及場所的日常消防安全管理。
五、規(guī)劃實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各地市落實(shí)主體責(zé)任，牽頭做好屬地充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局并組織實(shí)施，積極引導(dǎo)支持各類投資主體建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施。省有關(guān)部門按職責(zé)分工為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好服務(wù)，落實(shí)相關(guān)支持政策。廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司簡化和規(guī)范充電設(shè)施報(bào)裝程序，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，完善“粵易充”平臺(tái)功能，促進(jìn)充電設(shè)施平臺(tái)互聯(lián)互通。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各地市加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與綜合交通、停車設(shè)施、能源發(fā)展、電力等專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，把充電設(shè)施建設(shè)及其配套電網(wǎng)改造作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土空間相關(guān)規(guī)劃。在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)安排，完善獨(dú)立占地的充電設(shè)施布局，明確獨(dú)立占地充電設(shè)施規(guī)模，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，同步開展用地規(guī)劃。適當(dāng)超前對城市新開發(fā)區(qū)域的充電設(shè)施進(jìn)行布局，預(yù)留充足的配套供電設(shè)施場址及供電走廊。
（三）加大用地支持。各地市、自然資源等部門在編制實(shí)施國土空間規(guī)劃過程中，統(tǒng)籌考慮將獨(dú)立占地的充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，大型充換電站應(yīng)同步預(yù)留變電站用地；按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況和充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)發(fā)展需要，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。
（四）落實(shí)財(cái)政扶持。繼續(xù)以市場主導(dǎo)為主，財(cái)政引導(dǎo)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對公共充電基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持，特別對粵東西北地區(qū)要適度傾斜，加大支持力度。繼續(xù)安排省級(jí)財(cái)政資金對作為公共設(shè)施的充電基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)貼，驗(yàn)收合格、投運(yùn)并接入“粵易充”平臺(tái)的充電設(shè)施可申請省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地市制定相應(yīng)的財(cái)政激勵(lì)政策，激發(fā)充電設(shè)施建設(shè)積極性。
（五）促進(jìn)互聯(lián)互通。省內(nèi)所有公共充電設(shè)施均須接入省級(jí)“粵易充”平臺(tái)，并提供實(shí)時(shí)運(yùn)行信息。省級(jí)平臺(tái)進(jìn)一步提高充電服務(wù)智能化水平，并促進(jìn)不同充換電平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與車端深度融合的車網(wǎng)互動(dòng)，做好與國家、區(qū)域等充電設(shè)施平臺(tái)對接。
（六）提高產(chǎn)品質(zhì)量。各地市相關(guān)部門加強(qiáng)充電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)揮充電設(shè)施行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律，提升充電設(shè)施檢測和服務(wù)管理能力，促進(jìn)提升充電設(shè)施產(chǎn)品性能和質(zhì)量，各充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位確保使用經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證合格的充電設(shè)備產(chǎn)品，保證充電設(shè)施安全建設(shè)運(yùn)營。
（七）完善居民區(qū)建設(shè)政策。新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括占地與供電容量等），相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范；對不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅，各級(jí)住建部門不得辦理驗(yàn)收手續(xù)。小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對申請并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)出具同意項(xiàng)目建設(shè)的意見；物業(yè)管理機(jī)構(gòu)據(jù)不出具相關(guān)意見的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門督促落實(shí)。積極探索物業(yè)、用戶以及第三方機(jī)構(gòu)共同合作的運(yùn)營模式，多方努力共同促進(jìn)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。
（八）規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整。建立規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制，視國家和省的最新政策以及省內(nèi)電動(dòng)汽車實(shí)際保有量增長情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整充電站、充電樁規(guī)劃建設(shè)數(shù)量。如果電動(dòng)汽車超預(yù)期發(fā)展，在規(guī)劃中期調(diào)整或每年下達(dá)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)時(shí)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整充電樁建設(shè)任務(wù)。
六、規(guī)劃評估
（一）充電電量。電動(dòng)公交客車年均行駛里程約6.5萬公里，平均耗電約100千瓦時(shí)/百公里；電動(dòng)出租車年均行駛里程約12萬公里，平均耗電約20千瓦時(shí)/百公里；電動(dòng)物流環(huán)衛(wèi)等專用車年均行駛里程約7萬公里，平均耗電約30千瓦時(shí)/百公里；電動(dòng)公務(wù)、私人電動(dòng)汽車年均行駛里程約2-3萬公里，平均耗電約17千瓦時(shí)/百公里。據(jù)此測算，2025年年充電量約200億千瓦時(shí)。
（二）節(jié)能減排。電動(dòng)公交客車年均行駛里程約6.5萬公里，年節(jié)省燃油約167噸/輛；電動(dòng)出租車年均行駛里程約12萬公里，年節(jié)省燃油約74噸/輛；電動(dòng)物流環(huán)衛(wèi)等專用車年均行駛里程約7萬公里，年節(jié)省燃油約53噸/輛；電動(dòng)公務(wù)、私人電動(dòng)汽車年均行駛里程約2-3萬公里，年節(jié)省燃油約20噸/輛。據(jù)此測算，2025年年節(jié)省替代燃油超過580萬噸。
原標(biāo)題：充電樁25萬個(gè)！樁車比1:6.4！廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃印發(fā)
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