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實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是中共中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。受中共中央委托，圍繞“統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和，深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國”主題，4月24日至25日，農(nóng)工黨中央主席陳竺、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維率領(lǐng)農(nóng)工黨中央調(diào)研組在北京實地開展2022年重點考察調(diào)研；6月2日，農(nóng)工黨中央組織召開重點考察視頻調(diào)研座談會，以線上方式調(diào)研寧夏、青海和甘肅等地的相關(guān)情況；6月6日至9日，陳竺率領(lǐng)農(nóng)工黨中央調(diào)研組到寧夏、甘肅部分企業(yè)開展實地調(diào)研。

緊鑼密鼓的實地走訪，深入細致的交流探討，開誠布公的建言獻策，調(diào)研組緊扣主題，認真聽取能源企業(yè)、相關(guān)部門負責(zé)同志意見建議。

線上線下結(jié)合，提升調(diào)研質(zhì)效

調(diào)研組在北京為期兩天的時間里，深入4家企業(yè)，召開了4場座談會，了解能源企業(yè)在推動能源革命等方面所作出的探索和積累的經(jīng)驗，以及當(dāng)前存在的困難與挑戰(zhàn)。

國家電力投資集團有限公司是我國唯一擁有核電、火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等全部發(fā)電類型的能源企業(yè)，是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)，新能源發(fā)電裝機量、可再生能源發(fā)電裝機量、清潔能源發(fā)電裝機量均居世界第一。在國家電投的“國和一號”“御風(fēng)系統(tǒng)”等科技創(chuàng)新成果模型前，調(diào)研組頻頻提問，與項目負責(zé)人交流探討。

中國石油化工集團有限公司是世界第一大煉油公司、第二大化工公司。“我們明確時間表、路線圖，部署13項主要行動、37條具體措施，全方位推進化石能源潔凈化、潔凈能源規(guī)模化、生產(chǎn)過程低碳化，積極引領(lǐng)我國能源化工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型進程。”中國石化副總經(jīng)理喻寶才說，“把綠色低碳發(fā)展打造成中國石化的亮麗名片。”

視頻調(diào)研座談會上氣氛熱烈，與會人員擺事實、談感受，調(diào)研組成員們一邊聽、一邊記，并和大家互動交流。

甘肅省風(fēng)光資源量在我國均排名前列，建設(shè)沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)光電基地的優(yōu)勢和條件得天獨厚，具備基地化、規(guī)?；?、一體化開發(fā)條件。“截至2021年底，全省風(fēng)電并網(wǎng)裝機1924萬千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機1171萬千瓦，新能源裝機占全省電力總裝機的48.7%。”甘肅省副省長張世珍介紹。

寧夏回族自治區(qū)是我國清潔能源發(fā)展和傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型的“排頭兵”。截至目前，寧夏電力裝機規(guī)模6214萬千瓦，發(fā)電量超過1992億千瓦時，人均電力裝機、發(fā)電量均居全國第一；新能源電力裝機比重達到46%，新能源利用率超過97%，居全國前列。

調(diào)研組指出，能源領(lǐng)域要通過消費強度和總量雙控、大幅提升能源使用效率、嚴(yán)格控制化石能源消費、積極發(fā)展非化石能源、大力開展新型清潔能源科技創(chuàng)新、深化能源體制機制改革等重大舉措，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，助力國家實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。

堅持問題導(dǎo)向，悉心聽取意見

“推進‘雙碳’工作存在哪些難點”“目前存在什么問題”“如何做出突破、完善解決”……在實地走訪調(diào)研、召開座談會、視頻調(diào)研座談等過程中，調(diào)研組時常拋出問題，并聽取各方意見。

提到在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問題，中國石油天然氣集團有限公司總經(jīng)理侯啟軍表示：“化石能源行業(yè)碳排放控制壓力大，可再生能源產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本高。”國家電投總經(jīng)理江毅說：“如何處理好能源保供和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡，推動煤電與新能源電力的高效協(xié)同發(fā)展，是擺在能源行業(yè)和電力企業(yè)面前的一道難題。”

談及電力保障能力方面的問題，寧夏回族自治區(qū)政府副主席趙永清說：“去年以來，煤價總體上處于高位運行，煤電價格嚴(yán)重倒掛，煤電企業(yè)發(fā)電意愿不強、投資意愿下降。新能源波動性、隨機性、間歇性特征明顯，對電力可靠供應(yīng)及電網(wǎng)安全運行帶來重大挑戰(zhàn)。”

調(diào)研組指出，面對多重矛盾相互交織的現(xiàn)實，應(yīng)從國情實際出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持先立后破，統(tǒng)籌各種能源的發(fā)展，積極發(fā)展新能源，發(fā)揮新能源清潔化、可再生、自給豐富的優(yōu)勢，與化石能源有效銜接，合力保障能源供應(yīng)鏈安全。目前，我國新能源規(guī)?；l(fā)展面臨挑戰(zhàn)，對此，建議統(tǒng)籌制定新能源與化石能源協(xié)調(diào)發(fā)展政策，建立健全化石能源企業(yè)轉(zhuǎn)型、退出機制，制定新能源發(fā)展專項規(guī)劃。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場、用能權(quán)交易市場、綠色電力交易市場。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，提供科技支撐

調(diào)研組了解到，目前我國能源科技和利用效率尚未達到世界先進水平，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)實力依然不強，必須加大創(chuàng)新力度。

“科技創(chuàng)新有哪些成果？有哪些實踐案例？取得了什么成績？”每場座談會上，調(diào)研組都問得很細。

“國家電投擁有科技人員1.6萬余人，近3年來累計申請專利7401件，獲得授權(quán)專利5058件，發(fā)布600項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主編IEC、ISO兩項國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)零突破。”江毅介紹，“儲能、氫能、綠電交通等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。”

“中國石化大力推進地?zé)針I(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)支撐北方地區(qū)清潔能源供暖，累計建成地?zé)峁┡芰?000萬平方米。”喻寶才說。

“中國石油在1500米水深天然氣水合物試采、二氧化碳驅(qū)油埋藏、油區(qū)地?zé)峋C合利用等新能源領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)。”侯啟軍說，“‘十四五’期間，預(yù)計新能源科技投入50億元。”

“甘肅持續(xù)加大科研投入。2012年以來，在新能源領(lǐng)域，省級科技計劃項目立項149項，支持經(jīng)費5410萬元。特別是實施省級科技重大專項6項，支持經(jīng)費2800萬元，聚焦制約甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開展集中攻關(guān)，為我省新能源消納和外送技術(shù)提供強有力的科技支撐。”張世珍介紹。

調(diào)研組指出，要充分發(fā)揮創(chuàng)新對發(fā)展的推動和支撐作用。立足化石能源、新能源、儲能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、工程示范應(yīng)用五大方向，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。在化石能源領(lǐng)域，推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，加大頁巖油氣綠色開采壓裂技術(shù)，確保油氣基礎(chǔ)供應(yīng)。在新能源領(lǐng)域，大力發(fā)展低成本風(fēng)光電技術(shù)，提升電網(wǎng)智能化水平，保證電網(wǎng)既能高效消納新能源，又能安全穩(wěn)定運行；在充分保障安全的情況下，研發(fā)核聚變關(guān)鍵技術(shù)，攻關(guān)制氫、儲氫、輸氫、用氫技術(shù)。在儲能方面，大力發(fā)展高效率、長壽命、低成本的先進儲能技術(shù)。

據(jù)介紹，農(nóng)工黨中央將在此次調(diào)研基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，向中共中央提出有關(guān)建議，更好服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

原標(biāo)題：深入推動能源革命 促進綠色低碳發(fā)展
——農(nóng)工黨中央調(diào)研組對北京、寧夏等地開展重點考察調(diào)研