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研究報(bào)告:長時(shí)儲(chǔ)能政策建模
日期:2022-07-07   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_luxuanru 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
 三、政策建模

為此開發(fā)了一個(gè)簡化的商業(yè)案例模型,來說明政策干預(yù)對(duì)長時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目可行性的潛在影響,通過增加的凈現(xiàn)值(MPV)和內(nèi)部收益率(IRR)來衡量。該報(bào)告還考慮了長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)部署可以釋放的避免發(fā)電和輸電節(jié)省的成本創(chuàng)造潛力。

這個(gè)業(yè)務(wù)案例評(píng)估是通過構(gòu)建簡化的現(xiàn)金流模型在Excel中進(jìn)行的。這其中包括:

•項(xiàng)目收入來源:能源套利和輔助服務(wù)。

•項(xiàng)目成本:資本和運(yùn)營,包括充電成本。

•情景分析:例如不同地區(qū)、脫碳假設(shè)、長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)持續(xù)時(shí)間原型、長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)資本成本演變和商業(yè)運(yùn)營日期。

•添加政策以影響特定的現(xiàn)金流要素。

以下是關(guān)鍵模型假設(shè)的摘要:

•每年的能源套利收入是碳排放的能源量(根據(jù)在2021年凈零電力分析中觀察到的模型中觀察到的利用率計(jì)算得出)和聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)的邊際發(fā)電成本(例如運(yùn)行和維護(hù)、燃料和碳成本),它被用作峰值電力價(jià)格的代表。

•充電成本近似為每個(gè)模擬地理區(qū)域中最低成本可再生能源(即風(fēng)力發(fā)電或太陽能發(fā)電)的收費(fèi)能源量(由充放電往返效率和排放能源量驅(qū)動(dòng))和平準(zhǔn)化能源成本(LCOE)的乘積?;旌掀綔?zhǔn)化能源成本(LCOE)以反映可再生能源供應(yīng)過剩導(dǎo)致的負(fù)批發(fā)能源價(jià)格或零批發(fā)能源價(jià)格的份額增加。

輔助服務(wù)的收入是根據(jù)為此類服務(wù)分配的項(xiàng)目容量和固定的年度報(bào)酬費(fèi)用估算的。

•然后將政策和監(jiān)管機(jī)制(例如,贈(zèng)款、差價(jià)合同等)置于頂層,以降低前期成本(在贈(zèng)款的情況下)或?qū)δ茉刺桌找孢M(jìn)行充值/上限。

該模型的基本物理原理被擴(kuò)展到由以下維度驅(qū)動(dòng)的幾個(gè)不同場(chǎng)景:

•脫碳情景:影響碳排放定價(jià)、燃料成本、可再生能源平準(zhǔn)化成本(LCOE)和長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)利用率,進(jìn)而影響邊際發(fā)電和充電成本。

•長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)原型:8~24小時(shí)或24小時(shí)小時(shí)以上的持續(xù)時(shí)間,如凈零功率中定義,但分別建模為12小時(shí)和36小時(shí)的長時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng),這會(huì)影響利用率、充電/放電能量量和項(xiàng)目成本。

•長時(shí)儲(chǔ)能的運(yùn)營成本(CAPEX)成本下降情景:加速將影響前期和持續(xù)成本。

•商業(yè)運(yùn)營日期(COD):影響考慮現(xiàn)金流的周期以及長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)資產(chǎn)的前期資本成本。

•地理區(qū)域:影響長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)利用率、碳定價(jià)、燃料成本和可再生能源平準(zhǔn)化成本(LCOE)。

•加權(quán)平均資本成本(WACC):影響凈現(xiàn)值(NPV)計(jì)算,并假設(shè)在應(yīng)用或不應(yīng)用長期收入支持政策的情況下有所不同。

1、說明性業(yè)務(wù)案例示例


政策和監(jiān)管工具有可能顯著地提高早期長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)客戶和投資者項(xiàng)目的可行性。

基準(zhǔn)業(yè)務(wù)案例產(chǎn)生負(fù)凈現(xiàn)值(NPV)和弱內(nèi)部回報(bào)率(IRR)。在核心脫碳情景中,2025年運(yùn)行并在德國電力系統(tǒng)運(yùn)行35年的150MW、持續(xù)時(shí)間為12小時(shí)的長時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)(1.8GWh)產(chǎn)生負(fù)凈現(xiàn)值(NPV)(虧損8000萬美元)和低內(nèi)部回報(bào)率(IRR)(約3%)。該評(píng)估沒有政策支持(如圖12所示)。


  
圖12 到2025年在德國運(yùn)營150MW/1.8GWh 儲(chǔ)能系統(tǒng)(持續(xù)時(shí)間為12小時(shí))的商業(yè)案例

更加雄心勃勃的脫碳目標(biāo)和更快的成本下降提高了凈現(xiàn)值(NPV),并使內(nèi)部回報(bào)率(IRR)翻倍。隨著德國脫碳議程的加速(即從當(dāng)前軌跡轉(zhuǎn)向已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的承諾),更積極的脫碳目標(biāo)和長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)成本下降假設(shè),凈現(xiàn)值(NPV)有所改善但仍為負(fù)數(shù)(虧損1000萬美元),內(nèi)部收益率(約6%)接近假設(shè)的加權(quán)平均資本成本(WACC)(6%)。

在這兩種情況下,政策工具的組合可以使凈現(xiàn)值(NPV)變?yōu)檎怠T谶@個(gè)說明性示例中,可以應(yīng)用贈(zèng)款和批發(fā)能源市場(chǎng)(套利)收入的差價(jià)合約來產(chǎn)生正的財(cái)務(wù)回報(bào)(在當(dāng)前軌跡情景中,整個(gè)過程中的總政策支持相當(dāng)于約9000萬美元項(xiàng)目生命周期)。加速脫碳議程將支持成本降低約30%,因?yàn)闈撛谑袌?chǎng)基本面通過更高的邊際發(fā)電和更低的充電成本有利于長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)部署以及減少的前期資本支出,這反過來又降低了所申請(qǐng)的贈(zèng)款資金的規(guī)模。

此外,長期收入支持也降低了資金成本。假設(shè)長期收入支持合同的應(yīng)用可推動(dòng)加權(quán)平均資本成本(WACC)降低100個(gè)基點(diǎn),這與給定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降低相關(guān)長期承購協(xié)議。在兩種脫碳情景中,加權(quán)平均資本成本(WACC)的降低產(chǎn)生了約2500萬美元的凈現(xiàn)值(NPV)提升。

2、長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造潛力

部署長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)可以釋放更廣泛的能源系統(tǒng)收益,以及其他社會(huì)紅利,例如新的就業(yè)機(jī)會(huì)和改善能源安全。

使用長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)委員會(huì)在2021年凈零電力報(bào)告中計(jì)算的數(shù)據(jù),考慮到政策支持的成本并將其與電網(wǎng)(即輸配電)和發(fā)電容量的成本節(jié)省進(jìn)行比較,對(duì)凈社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行了估算。在每兆瓦容量的基礎(chǔ)上,將長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)到2040年為德國創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和年度化,其結(jié)果是創(chuàng)造了每年約3萬美元/ MW的價(jià)值,而在德國的例子中,說明性的支持成本約為每年2萬美元/MW。其凈社會(huì)效益如圖13所示,該圖還將德國太陽能上網(wǎng)電價(jià)的每兆瓦成本估算與向長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)提供的說明性支持并列。


圖13 長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)的收益預(yù)計(jì)將超過政策支持成本

由于對(duì)更廣泛的經(jīng)濟(jì)、能源安全和健康的影響未包括在內(nèi),因此,全面的社會(huì)效益可能會(huì)更高。這個(gè)價(jià)值創(chuàng)造數(shù)字不考慮額外的連鎖效益,例如對(duì)就業(yè)和GDP增長的貢獻(xiàn)、減少對(duì)進(jìn)口燃料的依賴對(duì)能源安全的影響,或減少空氣污染帶來的健康效益。關(guān)于就業(yè)帶來的潛在價(jià)值創(chuàng)造,最近的一項(xiàng)研究表明,到2050年,全球儲(chǔ)能行業(yè)的就業(yè)崗位將達(dá)到1000萬個(gè)。類似的清潔能源行業(yè)已經(jīng)提供并有望推動(dòng)大量就業(yè)崗位增長。例如在英國,到2030年,僅海上風(fēng)電行業(yè)就有望支持6萬個(gè)工作崗位。

3、天然氣價(jià)格敏感性和長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)作為系統(tǒng)降低燃料成本

在當(dāng)前環(huán)境下,天然氣價(jià)格上漲會(huì)增加批發(fā)市場(chǎng)的峰值價(jià)格,理論上會(huì)降低所需的政策補(bǔ)償幅度。

長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)的商業(yè)案例對(duì)天然氣價(jià)格很敏感。批發(fā)市場(chǎng)價(jià)差在模型中使用天然氣渦輪機(jī)的邊際發(fā)電成本進(jìn)行估計(jì),因此,能源套利收入和商業(yè)案例凈現(xiàn)值(NPV)對(duì)天然氣的潛在燃料成本假設(shè)很敏感。

在過去的12個(gè)月中,天然氣價(jià)格在30歐元/MWh(32美元)和高于200歐元/MWh(211美元)之間波動(dòng)。圖14顯示了過去三年歐洲天然氣價(jià)格的變化,并指出了以下敏感性分析中所代表的價(jià)格水平。在過去的一年里,天然氣價(jià)格發(fā)生了十倍的變化,以及顯著的月間波動(dòng),從而極大地影響了邊際批發(fā)發(fā)電成本(以及與傳統(tǒng)燃?xì)忪`活性相比長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)的潛在競(jìng)爭力)。雖然當(dāng)前的天然氣價(jià)格快速上漲,但在2020年和2021年一直低于20歐元/MWh。盡管天然氣價(jià)格在不久的將來可能會(huì)繼續(xù)上漲,但長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)開發(fā)商無法僅憑當(dāng)前的價(jià)格飆升就創(chuàng)建商業(yè)案例。


  
圖14 在過去12個(gè)月,歐洲天然氣價(jià)格一直不穩(wěn)定且不斷上漲,影響了液化天然氣企業(yè)的商業(yè)案例

為長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)簽訂長期定價(jià)支持合同可以減少天然氣價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槌^上限或差價(jià)合約(CfD)執(zhí)行價(jià)格的收入將返回資金池,從而確保政策和監(jiān)管支持的社會(huì)價(jià)值。

對(duì)于上面詳述的說明性商業(yè)案例,凈現(xiàn)值(NPV)可能在1.85億美元到2.3億美元之間,具體取決于天然氣價(jià)格假設(shè)。敏感性分析是在核心脫碳情景中進(jìn)行的。該范圍的下限假設(shè)天然氣價(jià)格與基本情況相比降低50%(約18美元/MWh),對(duì)應(yīng)于美國頁巖氣的成本(約8~9美元/MWh),而上限假設(shè)天然氣價(jià)格翻倍,這反映了天然氣市場(chǎng)持續(xù)中斷的情況(參見圖15中的摘要)。



 
圖15

套利收入流的敏感性強(qiáng)調(diào)了專注于提供長期承購定價(jià)/收入確定性的收入機(jī)制的重要性。雖然這種收入確定性對(duì)于確保長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)項(xiàng)目的可行性至關(guān)重要,但它也以定價(jià)對(duì)沖的形式為政策制定者提供了優(yōu)勢(shì)。為長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)簽訂長期定價(jià)支持合同可以降低天然氣價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槌^上限或差價(jià)合約(CfD)執(zhí)行價(jià)格的收入將返回資金池,從而確保政策和監(jiān)管支持的社會(huì)價(jià)值。

四、未來前進(jìn)的道路

最后一章討論了考慮采取干預(yù)措施支持長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)的政策制定者可能采取的下一步措施。第一部分介紹了市場(chǎng)原型維度的概念,可以作為工具類型和政策支持需求的相對(duì)緊迫性的指南。然后,第二部分討論了為新的清潔能源技術(shù)制定政策支持的實(shí)際考慮。

1、市場(chǎng)原型

市場(chǎng)原型可以為適用的政策機(jī)制以及規(guī)劃和整合低碳靈活性資源的方法提供信息。

(1)維度1:電力市場(chǎng)分拆

維度的描述:對(duì)于分拆式電力系統(tǒng),將分別擁有發(fā)電、零售、輸電、配電與跨電力價(jià)值鏈的垂直整合。

對(duì)電力系統(tǒng)的影響:電力市場(chǎng)的分拆創(chuàng)造了一個(gè)競(jìng)爭環(huán)境(特別是在發(fā)電或零售方面,而大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)仍然是壟斷資產(chǎn)),其中每個(gè)實(shí)體都專注于優(yōu)化自身績效,從而最大化其財(cái)務(wù)績效。由于沒有跨企業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)會(huì),價(jià)值鏈中的每個(gè)實(shí)體都必須是經(jīng)濟(jì)上可行的企業(yè)。業(yè)務(wù)概況和業(yè)績的差異也可能導(dǎo)致資本成本的差異。然而,正如價(jià)值鏈的不同部分不能在分拆式電力市場(chǎng)中相互交叉補(bǔ)貼一樣,它們也無法捕捉到這些業(yè)務(wù)之間可能存在的任何協(xié)同效應(yīng)。另一方面,垂直整合的電力系統(tǒng)可以證明對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)的投資是合理的。因?yàn)殚L時(shí)儲(chǔ)能(LDES)資產(chǎn)可以為發(fā)電、貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值,但只有垂直整合的電力公司才能充分發(fā)揮這種潛力,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投資。另一方面,分拆式電力市場(chǎng)中的輸電系統(tǒng)運(yùn)營商(TSO)通常不允許擁有和運(yùn)營儲(chǔ)能資產(chǎn),因此無法從長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)部署中獲得盡可能多的潛在利益,因?yàn)樗鼈儗⒂呻娏κ袌?chǎng)的其他參與者實(shí)現(xiàn)。

對(duì)政策和監(jiān)管行動(dòng)的影響:對(duì)于分拆式電力系統(tǒng),收入支持機(jī)制對(duì)于確保最佳電力系統(tǒng)運(yùn)行至關(guān)重要。更具體地說,需要這些機(jī)制來確保在競(jìng)爭環(huán)境中運(yùn)營的實(shí)體可以獲得收入流,并允許這些實(shí)體獲取為系統(tǒng)創(chuàng)造的價(jià)值(激勵(lì)結(jié)構(gòu)應(yīng)使實(shí)體和系統(tǒng)的利益保持一致)。在收入支持機(jī)制中,考慮到電力運(yùn)營商擁有儲(chǔ)能資產(chǎn)的范圍,受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)與垂直集成系統(tǒng)最直接相關(guān)。在可能為非壟斷資產(chǎn)所有者部署受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)機(jī)制的情況下(即獨(dú)立開發(fā)商可以就其資本投資達(dá)成受監(jiān)管的回報(bào)率),通過受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)和市場(chǎng)參與進(jìn)行雙重回收(例如,市場(chǎng)收入可以與能源消費(fèi)者分享)也可以考慮。

而系統(tǒng)規(guī)劃工具在非捆綁和垂直集成系統(tǒng)中都發(fā)揮著重要作用,因?yàn)樗鼈兎謩e為負(fù)責(zé)交付電力系統(tǒng)的公司集群或單個(gè)實(shí)體設(shè)定了總體方向。

(2)維度2:電力部門的私有制

維度的描述:電力行業(yè)公司的私有制或國家所有制或伙伴關(guān)系模式,可以提升政府或市政利益相關(guān)者的作用。電力部門內(nèi)的所有權(quán)也可能有所不同,例如發(fā)電的私有制和輸電的公有制。兩種所有權(quán)結(jié)構(gòu)都比另一種更可取,但它們對(duì)電力系統(tǒng)以及政策和監(jiān)管行動(dòng)的影響不同。

對(duì)電力系統(tǒng)的影響:國有實(shí)體可能獲得成本較低的資本來源,尤其是在債權(quán)人認(rèn)為在信用價(jià)值方面大致穩(wěn)定的司法管轄區(qū)。此外,擁有政府或市政所有權(quán)的實(shí)體可能會(huì)更加重視和解決更廣泛的社會(huì)任務(wù),例如更快減排,或?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鑒于較高的資本成本,政府或市政所有權(quán)可能對(duì)股東回報(bào)提出更高的要求,但無論優(yōu)先事項(xiàng)如何,都會(huì)更快地開發(fā)可行的長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)項(xiàng)目。

對(duì)政策和監(jiān)管行動(dòng)的影響:在國有電力系統(tǒng)中,各國政府將負(fù)責(zé)確保電力系統(tǒng)采用正確的解決方案,并以適當(dāng)?shù)乃俣葹楦鼜V泛的社會(huì)實(shí)現(xiàn)能源議程。這些要求自然而然地塑造了國有和私人投資者擁有的企業(yè)戰(zhàn)略,但就國有實(shí)體而言,這些實(shí)體作為變革的工具有著不可分割的聯(lián)系和直接授權(quán)。在這種環(huán)境下,長期市場(chǎng)信號(hào)政策和近期直接支持和支持計(jì)劃的作用變得更加明顯。主要由私人投資者擁有的實(shí)體組成的電力市場(chǎng)可能需要以收入支持機(jī)制的形式提供更大的支持,以提高資產(chǎn)的可行性并降低投資風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,這些市場(chǎng)還需要明確長期政策方向(由系統(tǒng)規(guī)劃確定),以進(jìn)行重大和長期的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

(3)維度3:現(xiàn)有供應(yīng)低碳靈活性

維度描述:市場(chǎng)具有不同程度的自然(例如水電或生物質(zhì)資源)或人工(例如電網(wǎng)和互連)形式的靈活性。在某些地區(qū),太陽能和風(fēng)力發(fā)電資源峰值輸出重合的自然差異也可以消除固有的可變性,并減少對(duì)增量靈活容量的需求。

對(duì)電力系統(tǒng)的影響:考慮到與這些資源的內(nèi)在競(jìng)爭(受益于已建立/成熟且通常成本較低的職位)以及對(duì)額外資源來源的緊迫性降低,在現(xiàn)有靈活性水平較高的系統(tǒng)中采用新形式的靈活性的障礙可能更高。

對(duì)政策和監(jiān)管行動(dòng)的影響:靈活性水平低的市場(chǎng)將需要更積極地尋求支持機(jī)制,以確保額外的靈活性資源,特別是那些具有高水平的碳減排雄心或現(xiàn)有可再生能源滲透率的市場(chǎng)。 這意味著需要直接支持和支持計(jì)劃以及收入支持機(jī)制來促進(jìn)該部門的創(chuàng)建,以及長期系統(tǒng)規(guī)劃以創(chuàng)建與整體能源政策相稱的里程碑。具有高度靈活性稟賦的市場(chǎng)在促進(jìn)新部門創(chuàng)建方面的壓力較小。

(4)維度4:不同的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)

維度描述:能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)因地理/管轄區(qū)而異(例如到2035年與2050年實(shí)現(xiàn)凈零電力系統(tǒng))。各國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的理由也可能因脫碳、能源獨(dú)立或能源成本的不同而有所不同。

對(duì)電力系統(tǒng)的影響:在具有強(qiáng)烈脫碳雄心的市場(chǎng)中,迫切需要逐步淘汰化石燃料,并支持與低碳未來相一致的新形式的強(qiáng)大“能源轉(zhuǎn)型”目標(biāo)靈活性。具有這些市場(chǎng)的政府更有可能愿意投入資金或其他資源來加速清潔能源技術(shù)的發(fā)展。目標(biāo)越小或?qū)嵤┰铰瑢?duì)現(xiàn)狀的舒適度就會(huì)越高,這也是出于避免與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的成本的愿望。這些市場(chǎng)成為解決方案的接受者,當(dāng)這些解決方案足夠成熟以提供與現(xiàn)有技術(shù)相比最低或沒有額外成本時(shí),或者在沒有替代方案時(shí)采用新的解決方案。

對(duì)政策和監(jiān)管行動(dòng)的影響:以高脫碳能源轉(zhuǎn)型雄心為特征的市場(chǎng)將旨在快速建立一套全面而有凝聚力的支持機(jī)制,其中包括前面部分討論的不同類型工具的組合。特別是在緊迫性更高的情況下,由于與現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同作用或由于其已建立的跟蹤記錄,提供更易于實(shí)施的特定類型的工具將受到青睞(例如,相對(duì)于新穎機(jī)制的設(shè)計(jì)或具有更多復(fù)雜的實(shí)施要求)。這個(gè)維度更直接地影響一攬子支持的開發(fā)速度,而不是具體的政策類型或工具的實(shí)施。

(5)維度5:高變量與低變量可再生能源滲透系統(tǒng)

維度描述:可變可再生能源(例如風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電)產(chǎn)生的能量在不同地區(qū)之間差異很大,一些電力系統(tǒng)仍然主要使用化石燃料,而另一些系統(tǒng)通常會(huì)看到50%以上的電力來自可再生能源。

對(duì)電力系統(tǒng)的影響:一個(gè)使用大量可變可再生能源(占總發(fā)電量的一部分)運(yùn)行的電力系統(tǒng)必然需要更大的靈活性,而長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)是一種潛在的技術(shù)解決方案。

對(duì)政策和監(jiān)管行動(dòng)的影響:與維度#4一樣,可再生能源的更高滲透率可以創(chuàng)造緊迫性來探索新的靈活性來源和政策措施,以刺激長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)等技術(shù)的部署。因此,這一維度也成為政策制定速度的驅(qū)動(dòng)因素,而不是特定政策類型或工具的指標(biāo)。

圖16和圖17中包含了一些市場(chǎng)原型評(píng)估的示例。

德國:收入機(jī)制是分拆式電力系統(tǒng)的關(guān)鍵推動(dòng)力;雄心勃勃、可再生能源滲透率和有限的內(nèi)在靈活性驅(qū)動(dòng)的緊迫性。



圖16 德國市場(chǎng)原型分析示例

加利福尼亞州:受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)垂直整合公用事業(yè)的自然投資途徑、雄心勃勃的脫碳目標(biāo)和現(xiàn)有的可再生能源顯著滲透意味著需要明確的長期靈活性目標(biāo)。



圖17 加利福尼亞市場(chǎng)的示例原型分析

2、規(guī)劃凈零能源之旅


考慮到規(guī)劃、構(gòu)建、塑造和發(fā)展政策和監(jiān)管框架可能需要數(shù)年的時(shí)間,現(xiàn)在迫切需要走上這條道路。以下是需要考慮的四個(gè)主要步驟。

(1)通過長期規(guī)劃識(shí)別需求


•考慮轄區(qū)的獨(dú)特特征和相關(guān)輸入假設(shè)。

•運(yùn)行能源系統(tǒng)模型,研究需求和發(fā)電,并確定對(duì)長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)容量和持續(xù)時(shí)間的需求。

•這些評(píng)估還應(yīng)考慮物理限制,即基礎(chǔ)設(shè)施和許可需求。

•使用情景分析探索不同的途徑。

(2)了解市場(chǎng)的解決方案和利益相關(guān)者的要求


•開展包容性的利益相關(guān)者磋商,并呼吁提供證據(jù)以確定適合當(dāng)?shù)厍闆r的技術(shù)選擇,從系統(tǒng)角度考慮并考慮更廣泛的可持續(xù)性維度。

•激發(fā)潛在技術(shù)供應(yīng)商和投資者對(duì)機(jī)會(huì)的興趣和對(duì)話。主要利益相關(guān)者包括網(wǎng)絡(luò)和電力公司、能源貿(mào)易商和零售商、項(xiàng)目開發(fā)商以及商業(yè)和工業(yè)電力用戶。

(3)開發(fā)和推出一套互補(bǔ)的政策工具

•在考慮修改現(xiàn)有政策和規(guī)則或創(chuàng)建新政策或計(jì)劃時(shí),使用提供的工具箱作為起點(diǎn)。

•開發(fā)一種結(jié)合長期系統(tǒng)規(guī)劃工具、收入支持機(jī)制以及直接技術(shù)支持和支持計(jì)劃的方法。

(4)審查和修訂政策工具

•定期審查政策,因?yàn)榧夹g(shù)成本、基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)和能源系統(tǒng)更廣泛的發(fā)展將需要改變政策套件,以確保其有效克服障礙并為公共資金創(chuàng)造價(jià)值。

•特別密切關(guān)注以某些價(jià)格為目標(biāo)的收入機(jī)制,如果缺乏修訂可能導(dǎo)致長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)部署不足或公共資金使用效率低下。

五、結(jié)論

長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)委員會(huì)在2021年的就職報(bào)告強(qiáng)調(diào)了長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)解決方案在實(shí)現(xiàn)凈零電力系統(tǒng)以支持巴黎協(xié)議中規(guī)定的1.5℃路徑方面可以發(fā)揮的作用。該報(bào)告還強(qiáng)調(diào)需要適當(dāng)?shù)臈l件來刺激對(duì)長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)部門的早期投資,并加快資產(chǎn)類別的商業(yè)成熟度。政策制定者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者在為這些解決方案的出現(xiàn)和兌現(xiàn)承諾創(chuàng)建框架方面可以發(fā)揮重要作用。

政策和監(jiān)管框架將需要結(jié)合不同類型的工具來傳遞長期信號(hào),為所提供的系統(tǒng)服務(wù)支付資產(chǎn),并釋放參與機(jī)會(huì)。在短期內(nèi),強(qiáng)調(diào)提高初始項(xiàng)目的可行性將是關(guān)鍵,并且不乏可以為此部署的潛在政策和監(jiān)管工具。此外,這些選項(xiàng)中的大多數(shù)已成功實(shí)施,以推進(jìn)太陽能發(fā)電或海上風(fēng)電等其他清潔能源技術(shù)。

展望未來,將有多種途徑通向凈零電力系統(tǒng),由全球獨(dú)特的起點(diǎn)塑造。但普遍明確的是,開發(fā)上述支持性框架需要一些時(shí)間,而時(shí)間對(duì)于擴(kuò)大制造能力和動(dòng)員新興工業(yè)部門的供應(yīng)鏈至關(guān)重要。

時(shí)間正在流逝,而到2030年實(shí)現(xiàn)凈零電力系統(tǒng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確立的路徑至關(guān)重要,并在聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)最近的第六次評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行了分析。最近的地緣政治事件高度重視脫碳能源轉(zhuǎn)型,以此作為應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全的一種手段。如今必須制定和實(shí)施監(jiān)管和政策行動(dòng)計(jì)劃,為社會(huì)提供長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)等解決方案來滿足這一雙重要求。

政策制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以使用一系列經(jīng)過測(cè)試的工具,如果他們調(diào)整這些工具以支持長時(shí)儲(chǔ)能(LDES)項(xiàng)目和技術(shù),他們的行動(dòng)可以在今天產(chǎn)生影響。上述評(píng)估表明,在加速其他清潔能源技術(shù)方面,存在許多具有成功先例的合適且有效的措施。這些機(jī)制需要加快部署,并開始到2030年實(shí)現(xiàn)可靠安全的凈零電力系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

(全文完)

原標(biāo)題:研究報(bào)告三:長時(shí)儲(chǔ)能政策建模
 
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