什么項目可以成為CEER項目?
1、采用經(jīng)國家主管部門備案的方法學(xué)開發(fā)的自愿減排項目;
2、獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)為清潔發(fā)展機(jī)制項目但未在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊的項目;
3、獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)為清潔發(fā)展機(jī)制項目且在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊前產(chǎn)生減排量的項目;
4、在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊但減排量未獲得簽發(fā)的項目。
企業(yè)如何進(jìn)行CERs項目開發(fā)?
CCER項目是一種國家行為意識下的碳交易市場,是我國政府部門實施監(jiān)管的交易市場機(jī)制。國家發(fā)改委于2012年6月13日印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》-發(fā)改氣候〔2012〕1668號(以下簡稱“管理辦法“)中提出:為實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降目標(biāo),《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出逐步建立碳排放交易市場,發(fā)揮市場機(jī)制在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重要作用。對國內(nèi)進(jìn)行碳交易明確定義:將經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量,即CEER。CEER經(jīng)備案后,在國家登記簿登記并在備案的國內(nèi)7省市試點(如下圖 9所示)的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。
圖 9 碳交易試點省市
CEER項目在時間上前提必須是在2005年2月16日后開工建設(shè)的。在CEER項目開發(fā)流程上,我將以碳資產(chǎn)服務(wù)類公司與企業(yè)合作進(jìn)行講解(如下圖 10所示)。有節(jié)能減排意向的企業(yè)可與碳資產(chǎn)服務(wù)類公司簽署框架協(xié)議與項目服務(wù)協(xié)議。企業(yè)主要負(fù)責(zé)相關(guān)節(jié)能資料(如環(huán)評、可研等報告)的提供,以及項目節(jié)能的人員配置(以配合服務(wù)公司開展工作);主要開發(fā)工作由碳資產(chǎn)服務(wù)公司承擔(dān)。開發(fā)CCER項目,在項目現(xiàn)場調(diào)研后需對CCER項目合格性分析與判斷,確定符合國家規(guī)定的項目后,制作項目概要說明文件,開始尋找碳購買方交簽訂減排量協(xié)議;在尋找買方過程中,同時采用經(jīng)國家主管部門備案的方法學(xué)進(jìn)行項目設(shè)計文件的編制,并提交第三方核查機(jī)構(gòu)審定,出具項目審定報告。在以上相關(guān)文件完成與審定后,需要向國家政府主管部門提交申請,獲取政府批準(zhǔn)函,完成項目審批及備案,并在國家登記簿登記注冊,成為CCER項目。經(jīng)備案的CCER項目產(chǎn)生減排量后,對企業(yè)CEER項目進(jìn)行監(jiān)測核查,企業(yè)應(yīng)接受由經(jīng)國家主管部門備案的核證機(jī)構(gòu)核證,并出具減排量核證報告。國家主管部門接到減排量備案申請后組織專家評估并進(jìn)行審查,符合條件的項目,國家發(fā)改委將簽發(fā)核證的溫室氣體減排量CEERs。核證后的溫室氣體減排量CEERs此時才具備在國內(nèi)7省市碳交易試點機(jī)構(gòu)平臺進(jìn)行交易,從而獲得買方的款項,實現(xiàn)進(jìn)行節(jié)能減排帶來的效益。
圖 10 CEER開發(fā)流程