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當(dāng)前，新電改已經(jīng)正式起航，其頂層設(shè)計(jì)文件——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)【2015】9號(hào)）文件已經(jīng)下發(fā)，文件指出：

“深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。”

其中，開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)將為社會(huì)資本帶來(lái)重大投資機(jī)遇。截止目前，雖然售電側(cè)改革的細(xì)則和售電牌照尚未下發(fā)，但深圳、山東、黑龍江、江蘇等多地已經(jīng)注冊(cè)成立了十幾家售電公司，顯示了社會(huì)資本對(duì)于售電市場(chǎng)的高度關(guān)注和競(jìng)相追逐。

本文中討論的售電公司，指的是區(qū)域電力供應(yīng)商，并非與售電業(yè)務(wù)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)。售電公司在準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)向用戶(hù)銷(xiāo)售電力，可以自建分布式電源和配電網(wǎng)，也可從發(fā)電企業(yè)購(gòu)電或租用配電網(wǎng)，但對(duì)于區(qū)域內(nèi)電力的生產(chǎn)、外采、輸配、銷(xiāo)售有自主權(quán)和控制權(quán)。

一、售電業(yè)務(wù)的價(jià)值

1.市場(chǎng)主體角度

按照新電改的框架，售電公司將成為電力消費(fèi)側(cè)的市場(chǎng)主體，是電力市場(chǎng)的最重要的參與者，電網(wǎng)（包括配電業(yè)務(wù)）將退居通道商的位置。售電公司作為市場(chǎng)主體具有自主定價(jià)權(quán)，而輸配電業(yè)務(wù)將作為公共事業(yè)被核定成本，實(shí)現(xiàn)透明化經(jīng)營(yíng)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈位置

售電是電力消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)，既是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶(hù)服務(wù)的入口。

隨著技術(shù)和體制的雙重革新，在未來(lái)的電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，必定是消費(fèi)決定生產(chǎn)，消費(fèi)將處于產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)地位，售電則是電力消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)。

此外，用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)看，售電是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶(hù)服務(wù)的入口。售電是一個(gè)全民性的互聯(lián)網(wǎng)入口，任何人都離不開(kāi)電力，具有天然的用戶(hù)粘性，可以衍生和嫁接眾多用戶(hù)增值服務(wù)。電力具有公共事業(yè)的屬性，從發(fā)展趨勢(shì)看，電力本身的價(jià)值空間將逐步固化，而用戶(hù)（包括工業(yè)、商業(yè)、民用）增值服務(wù)的價(jià)值空間是巨大的，并將被不斷發(fā)掘與創(chuàng)新。在此引申一下，未來(lái)電力行業(yè)，很可能是主業(yè)變輔業(yè)，輔業(yè)變主業(yè)。