向左,向右
在歐美對中國光伏產品不斷進行反傾銷調查的背景下,中國對來自歐美韓的多晶硅產品也進行了反制措施,你們是如何看待歐美“雙反”的?
呂錦標:眾所周知,歐美利用“雙反”手段對我們的
光伏產品進行反傾銷調查,這對我們來講不公平,因為國內的部分原料、設備都是花錢從他們那購買的,我們生產的產品,卻被限制向他們出口。對于美國來講,國內在臺灣生產也是算規(guī)避了,現(xiàn)在也沒辦法了,圍堵的太厲害。
同時,他們卻向中國傾銷多晶硅。現(xiàn)在的情況就是,全球的多晶硅包括國外都依賴中國市場,因為歐洲、美國、韓國等多晶硅生產大國基本上沒有下游產業(yè),所以他們的多晶硅幾乎都要銷售到中國。國際貿易就是要有來有往,他們不講道理。
鐘寶申:我們對貿易保護主義,一直持反對的態(tài)度。對于行業(yè)的各環(huán)節(jié)從業(yè)者來說,它都是一種傷害,光伏產業(yè)本身是大家應該共同關心、愛護的產業(yè)。共同支持它的發(fā)展和技術進步。清潔能源才能更快的普惠世界。
貿易保護政策其實是從這個產業(yè)中“抽血”,是抑制而非支持。美國的貿易政策,對中國的光伏產品征稅,其實就是從這個產業(yè)內“抽血”,比如原本老百姓5塊錢就可以買,現(xiàn)在征稅就得6塊、7塊,相當于是壓縮了產品的消費市場,阻礙了產業(yè)的發(fā)展。另一方面,我們也理解如果存在做不公平貿易,對于別的國家產業(yè)造成傷害,那么啟動一些調查,降低國際貿易對國家自有產業(yè)的傷害,也是國際貿易規(guī)則所允許的。
歐美對國內光伏產品進行了“雙反”調查,對此我們采取了反制措施。但是,對于上下游企業(yè)而言,“58號文”是一把雙刃劍,你們對此的態(tài)度呢?
呂錦標:我們非常支持“58號文”,因為這是對多晶硅反傾銷的一個補救措施。此前,為應對歐美“雙反”我們采取了反制措施,結果卻發(fā)現(xiàn),我們的反傾銷政策與加工貿易政策是互相抵觸的,政策有漏洞,國外恰好利用了這一漏洞,所以有了“58號文”,作為對反傾銷的一種補救措施。對我們來講,當然要支持,要維護產業(yè)利益。
當然,我們也不能說加工貿易政策不好,它當年也是發(fā)揮了很大的作用。即便是現(xiàn)在也是有用的,像我們很多的產業(yè)還是很弱,就需要加工貿易政策扶持。但是,作為光伏產業(yè)已經度過了嬰兒期,就沒有必要享受這個政策。光伏產業(yè)已經走過了初級發(fā)展的階段,我們的產品也非常有競爭力,所以國家每年都會出一個加工貿易禁止類目錄,就是國家如果認為該產品有相應的競爭能力,就沒必要享受這個政策了,因為加工貿易等于是國家給的免稅政策。
鐘寶申:我們?yōu)楹纬址磳B(tài)度,在我們看來,它會影響中國整個光伏產業(yè)未來持續(xù)的發(fā)展。短期而言,中國光伏產業(yè)現(xiàn)在大量的投資和就業(yè)都集中在下游,雖然上游多晶硅產業(yè)投資也大,但是中國光伏產業(yè)的下游更大??傮w來講,我們的多晶硅是一個凈進口國。我們采取“雙反”措施,對國外多晶硅征稅之后,使得下游企業(yè)的成本增加,從而削弱了下游的國際競爭力,這就形成了一種“外壓內擠”的態(tài)勢。也就加速了中國光伏下游企業(yè)向外轉移。
為何叫“外壓內擠”,本身國外“雙方”使得企業(yè)產品稅增加,對于中國境內企業(yè)來講,產品競爭力削弱,出口業(yè)務非常困難這是在銷售端;而在原料端,國內雙反,繼續(xù)增稅,又增加了原料端的成本。這樣看,就是終端加稅,原料端加稅,提高了企業(yè)成本,進一步削弱了企業(yè)的競爭力。在這種“外壓內擠”的局面下,下游的硅片、電池,組件企業(yè)只有加快向外轉移才得以生存。
在你們看來,它會對整個行業(yè)會造成怎么樣的影響?
呂錦標:我們中國的光伏產業(yè),大家經營能力都比較強,真正說影響哪些企業(yè),就是那些沒有自己的技術,只能采購原料做加工的企業(yè)。因為沒有技術,只有加工能力,花點錢買一點設備,把國外的多晶硅給我,把它加工成硅片,然后一片多少加工費。
在這個過程中,對方對硅片加工都有要求,六寸或者八寸,單晶或者多晶,多少原料加工多少片,厚度和薄度都規(guī)定好了,因為這樣消耗才會算得出來,也就是說完全按照對方來樣加工,它掙得就是加工費。這一類企業(yè)是受影響的。目前來看,隆基都不是。隆基可以自己采購硅材料,可以自己賣硅片,他自己還可以做組件,自己的生存能力還是比較強的。
鐘寶申:對于多晶硅企業(yè)而言,我們認為也不會帶來實質性的好處。國內幾家大型的多晶硅上市企業(yè),無論是成本、規(guī)模其實已經具備了全球的競爭力。在這種情況下,貿易保護只能保護那些落后的企業(yè)。類似于很多鋼鐵小高爐企業(yè)一樣,國家推出一個大的計劃,這些企業(yè)看到機會又會復產,多晶硅也是一樣。但這種復產是短期的,即使沒有國外企業(yè),中國的優(yōu)勢企業(yè)也會把他們打敗的。中國的優(yōu)勢企業(yè)都在宣布擴產計劃,所以這些復產的落后技術企業(yè)最終還是會被淘汰。
長期來講,對整個國內多晶硅產業(yè)也會有影響。因為高端的產品,目前國內很少有企業(yè)能穩(wěn)定量產,國產多晶硅品質問題將導致N型硅片企業(yè)合格率下降,企業(yè)陷入全面虧損,P型硅片企業(yè)面臨隱憂。那么這個政策將導致中國失去與國際高效太陽能電池組件配套的能力。這些國內高端硅片企業(yè),均為海外高效電池組件配套企業(yè),上連接海外多晶硅料高端市場,下連接海外高效電池,一旦失去海外競爭力,進而,中國多晶硅企業(yè)則失去了外海配套的先進硅片企業(yè)這個品質測試窗口,國內的多晶硅產業(yè)就缺乏技術牽引,這將可能導致國內的多晶硅會處于全球的低端,整個行業(yè)將會面臨更大的危機。
對于國內這些配套海外高端市場的硅片企業(yè),從國內進口硅料一定是更加經濟便捷的渠道。一定會對國內多晶硅開放測試窗口,比如我們與特變電工有共同成長計劃,以前跟協(xié)鑫也做硅料測試。通過不斷的測試結果會告訴這些企業(yè)距離高效品質還有多遠,進行再改善。