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七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市工信委和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及國網(wǎng)西安供電公司、地電西安供電分公司為成員單位的西安市推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究制定全市分布式光伏發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃、重大政策和推進(jìn)措施。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的日常工作。

職責(zé)分工：

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理。負(fù)責(zé)規(guī)劃制定，發(fā)電規(guī)模管理，項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，項(xiàng)目建成驗(yàn)收，省級補(bǔ)助資金申報(bào)和信息匯總等工作;制定西安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目報(bào)批及并網(wǎng)驗(yàn)收管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)示范項(xiàng)目和示范區(qū)建設(shè)。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門按屬地負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案，檢查項(xiàng)目進(jìn)展，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集市級分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金，對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

市建委負(fù)責(zé)督促民用建筑光伏一體化項(xiàng)目推進(jìn)工作，對應(yīng)按本實(shí)施方案要求建設(shè)光伏發(fā)電的項(xiàng)目進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，協(xié)調(diào)可再生能源示范鎮(zhèn)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)工作。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將分布式光伏發(fā)電規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容納入總體規(guī)劃修改。

市工信委負(fù)責(zé)引導(dǎo)我市光伏制造企業(yè)，增加科技投入，創(chuàng)新發(fā)展模式，降低制造成本，參與光伏發(fā)電示范項(xiàng)目和示范區(qū)建設(shè)。

國網(wǎng)西安供電公司、地電西安供電分公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)配套電網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，提高接納光伏發(fā)電能力，方便分布式光伏發(fā)電在用戶側(cè)并網(wǎng)，對上網(wǎng)電量做到全額保障性收購，做好并網(wǎng)接入、驗(yàn)收、運(yùn)行和電量計(jì)量統(tǒng)計(jì)上報(bào)、國家補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)付等工作。

其他市級部門按各自職責(zé)和本實(shí)施方案的任務(wù)做好工作落實(shí)。

區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定本級分布式光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)助資金使用辦法，對轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

(二)抓好示范項(xiàng)目建設(shè)。通過在工業(yè)廠房、蔬菜大棚和車站車庫、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)居民住宅、農(nóng)村住戶屋頂?shù)冉ㄔO(shè)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，摸索建立電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量控制與監(jiān)管等一站式服務(wù)體系。引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資或參股投資光伏發(fā)電項(xiàng)目。建立分布式光伏發(fā)電信息和交易平臺(tái)，整合光伏發(fā)電各類信息和資源，探索分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)符合政策和條件的電力用戶直接售電模式，實(shí)現(xiàn)投資方、建設(shè)方、管理方和用戶的有效對接和分布式光伏發(fā)電就近消納。試點(diǎn)碳排放交易，摸索碳減排交易或其他交易的模式和路徑。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳和多樣化交流活動(dòng)，普及光伏發(fā)電知識(shí)，提高全社會(huì)認(rèn)知程度和參與意識(shí)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定接入和收購光伏發(fā)電量的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，并向市發(fā)改委和駐我省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，造成投資方損失的，應(yīng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。對不按本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定要求辦理、推諉扯皮的單位和個(gè)人，有關(guān)部門通過約談、督查、曝光等形式，督促責(zé)任人整改。

附件：西安市推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用實(shí)施方案工作任務(wù)分解表