2014年,中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了1060萬(wàn)千瓦;2015年,保守估計(jì)也要超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。中國(guó)的光伏發(fā)電,從2012年以來(lái),裝機(jī)容量在幾年之間突然增加了一個(gè)數(shù)量級(jí),繼水電和風(fēng)電之后,榮登年新增裝機(jī)容量世界冠軍的寶座,看起來(lái)確實(shí)很美。
遺憾的是,與風(fēng)電裝機(jī)容量增加后發(fā)生棄風(fēng)一樣,光伏發(fā)電在一些地區(qū),也開始出現(xiàn)“棄光”的現(xiàn)象。
更糟糕的是,光伏發(fā)電的成本目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的燃煤和水力發(fā)電成本,如此巨大的光伏裝機(jī)容量是在長(zhǎng)期巨額發(fā)電補(bǔ)貼保證的刺激條件下產(chǎn)生的。拿分布式光伏的補(bǔ)貼來(lái)說(shuō),國(guó)家要補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí),各地還有補(bǔ)貼。可怕的是,這個(gè)補(bǔ)助,不是補(bǔ)助幾年,而是一旦安裝,就要補(bǔ)助20年。2015年新增發(fā)電能力按1600萬(wàn)千瓦光伏計(jì),單位光伏發(fā)電功率的平均發(fā)電量按1200千瓦時(shí)/千瓦·年計(jì),平均補(bǔ)貼按0.4元/千瓦時(shí)計(jì),補(bǔ)貼年限按20年計(jì);那么,不計(jì)折現(xiàn)利率,對(duì)于僅在2015年安裝的光伏發(fā)電設(shè)備,就要在未來(lái)的20年中,總計(jì)補(bǔ)貼16,000,000千瓦x1200千瓦時(shí)x0.4元/千瓦時(shí)x20年=153,600,000,000元,即1536億元。國(guó)家每年的科研預(yù)算總額也沒(méi)有這個(gè)數(shù)啊!如果未來(lái)10年,每年平均新增這么多補(bǔ)貼(雖然單位發(fā)電量補(bǔ)貼會(huì)減少,但安裝量會(huì)增加),累計(jì)補(bǔ)貼就會(huì)達(dá)到約1.5萬(wàn)億元!
以上的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼還沒(méi)有計(jì)入為消納這么多光伏電而增加的輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)新建和改造投入。
這樣的前車之鑒,幾年前就已經(jīng)在西班牙、捷克和德國(guó)發(fā)生過(guò);這些國(guó)家由于光伏發(fā)電容量過(guò)高,在巨額的光伏發(fā)電補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)下,終于不堪重負(fù),被迫大幅度消減光伏安裝量,不僅造成了本國(guó)光伏發(fā)電制造業(yè)的滅頂之災(zāi),而且還與歐盟最大的光伏板進(jìn)口國(guó)——中國(guó)發(fā)生了激烈的貿(mào)易沖突。這樣巨額的財(cái)政負(fù)擔(dān),這么可怕的經(jīng)濟(jì)惡果,誰(shuí)來(lái)關(guān)注呢?