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黨的十八大報告指出，“推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”。作為一種清潔能源，太陽能的開發(fā)利用對化解中國乃至全球面臨的嚴重化石能源危機和環(huán)境危機，具有重要意義。無論是基于資源的可再生性和可持續(xù)性，還是清潔能源對環(huán)境的友好度，抑或是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都是中國國家能源改革的基石性創(chuàng)新。

據(jù)國家能源局最新發(fā)布的2015年上半年光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年全國新增光伏發(fā)電裝機容量773萬千瓦（其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦），同比增加132.8%，占2015年全年光伏新裝機目標43.4%。截至今年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達3578萬千瓦，同比增加57.4%，其中包括3007萬千瓦地面電站。2015年上半年全國累計光伏發(fā)電量190億千瓦時，同比增長72%，棄光率約為8.6%。棄光電量18億千瓦時，主要發(fā)生在甘肅和新疆（含兵團），棄光率分別為28%和19%。

而回首2014年，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好和有序發(fā)展局面，全年光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%，其中，光伏電站2338萬千瓦，分布式467萬千瓦。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時，同比增長超過200%。

2013年，政府持續(xù)加大對光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度。國務院7月份下發(fā)《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、金融機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)隨后密集推出多個配套文件，在財政補貼、項目審批、市場監(jiān)管、并網(wǎng)服務等方面，對國內(nèi)光伏市場應用形成有力支持。

作為中國最具影響力的三大光伏行業(yè)協(xié)會：中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學會聯(lián)名提交有關促進光伏行業(yè)發(fā)展的三大政策文件。三個文件分別為：《關于提高“十三五”光伏發(fā)電目標的建議》、《關于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》、《光伏電站電費缺口情況及建議》。

《關于提高“十三五”光伏發(fā)電目標的建議》中提到將“十三五”規(guī)劃光伏裝機目標由之前1億千瓦調(diào)整為2億千瓦。《關于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》強調(diào)加強可再生能源附加征收力度，簡化補貼發(fā)放程序，維持穩(wěn)定電價水平。統(tǒng)籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設規(guī)劃，包裝光伏并網(wǎng)和全額收購。針對光伏電站用地采取土地稅收優(yōu)惠政策。《光伏電站電費缺口情況及建議》提到將可再生能源基金發(fā)放由“以收定支”改為“以支定收”，提高可再生能源附加，落實可再生能源發(fā)展專項資金作用。

業(yè)內(nèi)認為，國內(nèi)電站建設如火如荼，光伏行業(yè)形勢喜人，下半年繼續(xù)看好國內(nèi)光伏公司，特別是電站類公司，但是請不要忘了制造端，中長期來看，光伏一直靠大額補貼顯然是不行，成本下降未來仍將是王道。

分析師表示，十三五光伏裝機規(guī)模有望提升至150GW，較原本100GW裝機規(guī)模提高50%。由于十三五規(guī)劃上調(diào)光伏裝機規(guī)模，將導致預期上調(diào)帶來的估值提升與行業(yè)景氣周期帶來的盈利能力的超預期。A股中光伏龍頭企業(yè)陽光電源、彩虹精化、江蘇曠達、愛康科技、特變電工、林洋電子、東方能源等，望率先受益于十三五光伏項目建設的推進。

在國家扶持政策、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新等多重因素作用下，光伏產(chǎn)業(yè)所釋放的能量，將在能源業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費、生態(tài)環(huán)境和電力市場等方方面面產(chǎn)生巨大而可預見的影響，并將創(chuàng)造更多社會效益與經(jīng)濟效益，從而為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更加強勁的動力。