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去年8月，出于保護(hù)國內(nèi)多晶硅行業(yè)正常競爭和貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的考慮，并進(jìn)一步封堵我國貿(mào)易救濟(jì)措施的漏洞，我國商務(wù)部發(fā)布了“58號文”(《關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口的公告》)，并給予多晶硅企業(yè)加工貿(mào)易一年的延緩期。到今年9月，加工貿(mào)易手冊將面臨失效，進(jìn)口多晶硅將不能再通過加工貿(mào)易方式開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

近期，國內(nèi)一部分上游企業(yè)呼吁徹底關(guān)停加工貿(mào)易;但同時(shí)，不少中下游企業(yè)則紛紛呼吁繼續(xù)延緩加工貿(mào)易政策。一邊是中下游企業(yè)為了降低成本呼吁延續(xù)加工貿(mào)易;一邊是國外企業(yè)通過加工貿(mào)易大量出口多晶硅到中國外貿(mào)加工企業(yè)，加劇了國內(nèi)多晶硅競爭，面對這樣的兩難局面，加工貿(mào)易政策又該如何選擇?

中下游企業(yè)擔(dān)憂重返“寒冬”

2014 年年初，我國商務(wù)部發(fā)布了對原產(chǎn)于美國、韓國、歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷/反補(bǔ)貼最終裁定公告，政策發(fā)布后，我國加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口量激增。為進(jìn)一步封堵我國貿(mào)易救濟(jì)措施的漏洞，商務(wù)部于2014年8月起暫停受理太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請，但考慮到下游企業(yè)，決定給予加工貿(mào)易一年的延緩期，到今年9月，加工貿(mào)易進(jìn)口渠道將被關(guān)停。

“禁止多晶硅加工貿(mào)易，將使硅片及下游電池組件的成本大幅增加，失去盈利能力，全球競爭優(yōu)勢被嚴(yán)重削弱，打破了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上下游均衡發(fā)展的態(tài)勢，最終傷害產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。”西安隆基硅材料股份有限公司董事長鐘寶申在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前我國硅片企業(yè)比海外僅有8%—10%的成本優(yōu)勢。如改用一般貿(mào)易方式進(jìn)口，增加了多晶硅進(jìn)口關(guān)稅、反傾銷及反補(bǔ)貼稅、增值稅及資金占用成本，使得原料采購成本增加10%—60%以上;多晶硅料占硅片成本比重約為45%，最終硅片成本會上升5%—30%以上，我國硅片企業(yè)的國際競爭力將消失，而韓國 Nexolon以及臺灣綠能、中美晶等海外硅片廠商則可以獲得低成本的多晶硅、強(qiáng)化自身成本競爭力。

與此同時(shí)，在成本顯著增加的情況下，單晶硅片行業(yè)盈利能力將大幅減弱。目前單晶硅片行業(yè)毛利率僅10%—15%，采用一般貿(mào)易方式后，很多企業(yè)如中環(huán)、卡姆丹克、隆基等國內(nèi)主流單晶硅片廠商將從盈利轉(zhuǎn)為虧損，或者從虧損陷入巨虧。企業(yè)和行業(yè)將無法生存，更無法投入研發(fā)和設(shè)備改造升級。

而在天合光能有限公司高級公關(guān)經(jīng)理劉譯陽看來，禁止多晶硅加工貿(mào)易后，下游電池組件企業(yè)在國內(nèi)和海外雙重夾擊下將由扭虧為盈再次面臨虧損。

據(jù)了解，多晶硅成本占終端產(chǎn)品組件生產(chǎn)成本20%左右，采用一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅，將導(dǎo)致組件生產(chǎn)成本增加1.4%—12.2%。而目前電池組件行業(yè)毛利率剛剛有所回升，達(dá)到15%左右。

“如果關(guān)閉加工貿(mào)易，將進(jìn)一步加大企業(yè)成本。”劉譯陽告訴本報(bào)記者，2014年中國硅片、電池、組件產(chǎn)能各有50GW以上，能夠存活和生產(chǎn)的僅有30GW左右。目前為止，因經(jīng)營困難導(dǎo)致關(guān)閉的80%為中小企業(yè)。如果禁止加工貿(mào)易，光伏下游企業(yè)對外面臨歐美新一輪雙反，對內(nèi)則面臨關(guān)稅成本增加，在內(nèi)外交困下，下游企業(yè)將進(jìn)一步失去競爭力，最終導(dǎo)致大量關(guān)閉或者轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。