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能源“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”的最大特點，就是以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源，用清潔能源可以放開，但是化石能源會受到一定的控制。因為應(yīng)對氣候變化主要是要控制好溫室氣體，特別是二氧化碳的排放，那么經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，可以把清潔能源放開，你要搞就搞清潔能源，把能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及氣候變化都能有機統(tǒng)一起來。

近日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，國家能源局局長章建華介紹，“十四五”時期，我國將全力推進(jìn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案落地實施，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，“十四五”時期，我國將大力發(fā)展非化石能源。預(yù)計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達(dá)到18%左右。章建華介紹，在去年，我國非化石能源發(fā)展保持力度不減，占能源消費總量的比重提高了0.7個百分點，就是從15.9%提高到16.6%。

具體來說，在大力發(fā)展非化石能源方面，去年中國可再生能源裝機增加了約1.3億千瓦，去年10月超過了10億千瓦大關(guān)。今年上半年新增裝機又超過5000萬千瓦，5月份進(jìn)一步突破了10億千瓦，預(yù)計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達(dá)到18%左右。在積極推動煤炭的清潔高效利用方面，大力實施煤電節(jié)能降碳改造，靈活性改造、供暖改造。2021年，已完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”累計改造6億千瓦的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

在加強終端用能的清潔替代方面，北方地區(qū)清潔取暖提前完成了規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過三分之一。

“從現(xiàn)在到2030年，預(yù)計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長，我們有能力也有信心實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。”章建華說。

2021年底，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中，已明確了把“十四五”新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量的考核當(dāng)中。“十三五”期間非化石能源消費的增量在能源消費增量當(dāng)中的占比40%左右，隨著大型風(fēng)電光伏基地、水電、核電等開發(fā)建設(shè)，預(yù)計“十四五”期間，在能源消費增量當(dāng)中非化石能源消費的比重將達(dá)到60%左右，轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度將更大，進(jìn)程會更快。

能源活動碳排放主要是化石能源的燃燒和部分的加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，從能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，具有重要的意義和作用。一方面，更加鮮明地突出控制化石能源消費的政策導(dǎo)向，有利于鼓勵和推動可再生能源更進(jìn)一步地加快發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。另一方面，有利于統(tǒng)籌發(fā)展和減排，有利于統(tǒng)籌能源安全和轉(zhuǎn)型，今后可以更多依靠非化石能源的增長，來滿足能源消費合理的增長。

章建華說，能源“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”的最大特點，就是以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源，用清潔能源可以放開，但是化石能源會受到一定的控制。“因為應(yīng)對氣候變化主要是要控制好溫室氣體，特別是二氧化碳的排放，那么經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，可以把清潔能源放開，你要搞就搞清潔能源，把能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及氣候變化都能有機統(tǒng)一起來。”他說。

原標(biāo)題：國家能源局局長章建華：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，可以把清潔能源放開