8月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)“中國(guó)這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會(huì)在呼和浩特舉行。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)黨組書記孫紹騁，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞出席發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委新聞發(fā)言人、自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)鄭宏范主持。
鄭宏范：女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！歡迎出席中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。
今天，我們召開“中國(guó)這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)黨組書記孫紹騁先生，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞女士出席，介紹黨的十八大以來內(nèi)蒙古堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子有關(guān)情況，并回答大家的提問。
下面，首先請(qǐng)孫紹騁書記作主題發(fā)布。
孫紹騁：各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興在這里同大家見面。首先，我代表自治區(qū)黨委和政府，對(duì)各媒體長(zhǎng)期以來給予內(nèi)蒙古的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民，先后2次到內(nèi)蒙古考察，連續(xù)5年參加全國(guó)人代會(huì)內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，叮囑我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國(guó)向北開放重要橋頭堡?？倳浀囊笠髧谕?，為新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。十年來，全區(qū)上下守望相助、感恩奮進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從剛剛過萬億元門檻到去年底跨過了2萬億元大關(guān)，人均GDP從4.2萬元增加到8.5萬元、居全國(guó)第十位，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。
一是厚植“北疆綠”、增色“中國(guó)藍(lán)”，我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固。內(nèi)蒙古有兩道長(zhǎng)城，一道是古人給我們留下的萬里長(zhǎng)城，另一道是我們正在打造的祖國(guó)北疆萬里綠色長(zhǎng)城。內(nèi)蒙古橫跨“三北”，有草原13億多畝、占全國(guó)的22%，森林近4億畝、占全國(guó)的12%，濕地5700多萬畝、占全國(guó)的16%，荒漠化和沙化土地面積均占全國(guó)的近1/4。保護(hù)好這里的生態(tài)環(huán)境，是內(nèi)蒙古義不容辭的責(zé)任，也是內(nèi)蒙古對(duì)國(guó)家最大的貢獻(xiàn)。
十年來，我們堅(jiān)持不懈保生態(tài)、治污染、促轉(zhuǎn)型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對(duì)重點(diǎn)沙漠“鎖邊治理”，累計(jì)營(yíng)造林1.22億畝、種草2.86億畝，年均防沙治沙1200萬畝以上，規(guī)模均居全國(guó)第一，全區(qū)草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少，沙塵暴天數(shù)由每年4.9天減少到0.6天。
今天的內(nèi)蒙古，不僅給我國(guó)北方地區(qū)披上了風(fēng)沙的“防護(hù)服”，還為全國(guó)人民打造了超級(jí)“碳庫”和純凈“氧吧”，京津“風(fēng)沙源”變成了首都“后花園”。
二是溫暖千座城、點(diǎn)亮萬家燈，國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地盡顯擔(dān)當(dāng)。內(nèi)蒙古是一個(gè)有溫度的地方，過去鄂爾多斯羊絨衫溫暖了全世界，現(xiàn)在鄂爾多斯的能源溫暖了大半個(gè)中國(guó)，當(dāng)然不止是鄂爾多斯，內(nèi)蒙古還有不少地方“煤從空中走，電送全中國(guó)”；而且不止是盛產(chǎn)煤電，內(nèi)蒙古因?yàn)?ldquo;風(fēng)”“光”無限好到處都是綠能涌動(dòng)。
十年來，我們大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，電力總裝機(jī)達(dá)到1.56億千瓦，外送電能力達(dá)到7000萬千瓦，外送電量連續(xù)17年領(lǐng)跑全國(guó)，累計(jì)生產(chǎn)煤炭98.9億噸、外運(yùn)59.3億噸，發(fā)電4.9萬億千瓦時(shí)、外送1.8萬億千瓦時(shí)，建成了全國(guó)最大的煤電、煤化工基地。新能源裝機(jī)達(dá)到5600萬千瓦、占電力裝機(jī)比重超過1/3，新能源發(fā)電量達(dá)到1191億千瓦時(shí)、居全國(guó)首位。稀土就地轉(zhuǎn)化率提高到75%以上，包頭稀土鋼軌為全國(guó)近四成的高鐵鋪上了優(yōu)質(zhì)“跑道”。
這兩年，全國(guó)煤電供應(yīng)緊張，內(nèi)蒙古堅(jiān)決扛起能源保供的重大責(zé)任，僅鄂爾多斯一個(gè)市就完成了國(guó)家交付的18個(gè)省煤炭保供任務(wù)，即使煤價(jià)高企發(fā)電賠本我們也全力保大局，寧可在自家多建“鍋爐房”也要為國(guó)家貢獻(xiàn)更多清潔能源，這就是內(nèi)蒙古的擔(dān)當(dāng)！
三是種好“塞外糧”、豐盛“中國(guó)碗”，國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。當(dāng)“舌尖上的中國(guó)”還沒有風(fēng)靡開來的時(shí)候，內(nèi)蒙古大草原的味道就已經(jīng)香飄萬里。內(nèi)蒙古是全國(guó)5個(gè)耕地保有量過億畝的省區(qū)之一，也是國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶源帶。
十年來，我們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，打造形成奶業(yè)、玉米2個(gè)千億級(jí)和肉羊、肉牛、馬鈴薯、葵花籽等10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)糧上，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量連續(xù)4年突破700億斤、排全國(guó)第六位，每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外、供應(yīng)全國(guó)。養(yǎng)畜上，草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量分別約占全國(guó)的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛雙雙挺進(jìn)全球乳業(yè)十強(qiáng)，分別位居第五位和第七位。
現(xiàn)在，內(nèi)蒙古已成為國(guó)家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)位居全國(guó)第一，“蒙字號(hào)”產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，受到廣泛好評(píng)。
四是服務(wù)雙循環(huán)、聯(lián)通內(nèi)與外，我國(guó)向北開放重要橋頭堡活力彰顯。不少人一想到內(nèi)蒙古，就覺得很遙遠(yuǎn)、很閉塞，我想告訴大家的是，內(nèi)蒙古地處邊疆但并不邊遠(yuǎn)、更不封閉。講不邊遠(yuǎn)，是說內(nèi)蒙古本來就是京畿近地、臨近國(guó)內(nèi)中心市場(chǎng)，“北京向西一步，就是烏蘭察布”。講不封閉，是說內(nèi)蒙古自古就有開放的基因，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，今天更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家西部陸海新通道的重要門戶。
十年來，我們不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。全區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9400多公里增加到近1.5萬公里、居全國(guó)第一，新增公路里程4.9萬公里、與周邊八省區(qū)的高等級(jí)公路全面打通，民用機(jī)場(chǎng)由15個(gè)增加到43個(gè)，呼包鄂烏和赤峰、通遼等地已經(jīng)融入首都2.5小時(shí)“通勤圈”。累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位2.9萬億元，占全區(qū)投資的比重由26.8%提高到43.5%。對(duì)外開放口岸由12個(gè)增至20個(gè)，過境中歐班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始發(fā)中歐班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，滿洲里、二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列均累計(jì)突破萬列大關(guān)，邊境陸路口岸貨運(yùn)總量居全國(guó)首位。
回看新時(shí)代的這十年，內(nèi)蒙古聯(lián)通內(nèi)外的“交通網(wǎng)”越織越密，區(qū)域協(xié)作的“關(guān)系網(wǎng)”越擴(kuò)越大，在“一帶一路”上的“朋友圈”越來越廣。借此機(jī)會(huì)，也誠(chéng)邀更多有識(shí)之士前來內(nèi)蒙古投資興業(yè)，我們一定全力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓廣大客商投得放心、干得舒心、賺得稱心。
五是守好“北大門”、建好“護(hù)城河”，祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固。“北大門”“護(hù)城河”，這是兩個(gè)比喻，事實(shí)上，這扇“門”可不是一般的大，這條“河”可不是一般的長(zhǎng)。8000多里的邊境線，36萬平方公里的邊境管理區(qū)，守好“門”和護(hù)好“河”的責(zé)任極為重大、任務(wù)極其繁重。前些天我用6天時(shí)間走了趟邊關(guān)，行程1800多公里才看了1/3的邊境，期間光輪胎就跑破了七八條，可以想象那里的邊民和戰(zhàn)士有多艱苦。我們途經(jīng)的一個(gè)叫恩格日烏蘇的嘎查有5800多平方公里，走了大半天還沒跑出這個(gè)村，可見內(nèi)蒙古有多遼闊。
十年來，我們堅(jiān)持黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，持續(xù)建強(qiáng)“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的邊防管控力量體系，以聯(lián)合黨建打造功能型黨支部、夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控和雙擁共建基礎(chǔ)，探索推行草原110、戍邊警務(wù)室、蒙古包哨所、紅色堡壘戶等有效做法，構(gòu)建起了穩(wěn)邊固邊的“天羅地網(wǎng)”。
在守好祖國(guó)邊疆的同時(shí)，我們深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)，全區(qū)12個(gè)盟市全部納入“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度由90.6%提高到98.4%。草原上的牧民，有的早晨把羊趕到草場(chǎng)上就回家了，臨近傍晚才“圈”回來。用他們的話說，“現(xiàn)在社會(huì)管得這么好，不用跟著也很放心，羊丟不了”。
六是由衷感黨恩、堅(jiān)決聽黨話，“模范自治區(qū)”的金字招牌越擦越亮。我到內(nèi)蒙古工作后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解了黨在內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史，體會(huì)最深的就是，當(dāng)年內(nèi)蒙古自治區(qū)就是在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，后來自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都是在黨中央的關(guān)心支持下取得的，內(nèi)蒙古工作中一度出現(xiàn)的偏差都是黨中央幫助糾正的，現(xiàn)在內(nèi)蒙古民族工作的大環(huán)境和形勢(shì)是很好的，內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”模范就模范在聽黨的話上。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，正是因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)，正是因?yàn)槁狘h的話，才有了內(nèi)蒙古自治區(qū)，有了內(nèi)蒙古今天各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、各族群眾的幸福安康。
十年來，我們始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康深入發(fā)展，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。我到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民家里幾乎家家都有總書記的畫像，走到哪里都能聽到老鄉(xiāng)講，“跟著共產(chǎn)黨走才能過上好日子，黨的政策好啊”。前段時(shí)間，我在阿拉善右旗看望76歲的護(hù)邊老人尼瑪，她用蒙語對(duì)我說：共產(chǎn)黨“烏尼孟克”，總書記“阿古義和”，翻譯成漢語就是“共產(chǎn)黨萬歲，總書記偉大”。這兩句話，既是一位老牧民對(duì)黨深厚情感的真摯表達(dá)，也是全區(qū)2400多萬各族人民的共同心聲。
在黨中央的關(guān)心和支持下，內(nèi)蒙古各族人民日子過得越來越紅火。157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、同全國(guó)人民一道圓了全面小康夢(mèng)，全體居民人均可支配收入從16800元增加到34108元，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到35.3平方米和32.8平方米、比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公園綠地面積達(dá)到20.7平方米、高于全國(guó)平均水平近40%，百人汽車保有量居全國(guó)第三、僅次于北京市和浙江省，主要社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。
七是抓從嚴(yán)治黨、促自我革命，政治生態(tài)加快凈化修復(fù)。過去一個(gè)時(shí)期，內(nèi)蒙古一些地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重腐敗，政治生態(tài)受損。十年來，我們堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以前所未有的力度懲貪治腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。緊緊扭住煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題“倒查20年”，著力鏟除污染政治生態(tài)的最大“毒瘤”，截至目前共查處涉煤腐敗案件789件、1163人，其中廳局級(jí)干部73人、縣處級(jí)干部286人，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失608億元，清收煤炭資源299億噸。經(jīng)過刀刃向內(nèi)的刮骨療毒和黨內(nèi)集中性教育的淬煉洗禮，全區(qū)政治生態(tài)日益清朗，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，黨員干部精神面貌煥然一新。
草原上有句諺語，看準(zhǔn)北斗星，就不會(huì)迷失方向。草原上的人們也常說，坐在樹下乘涼的時(shí)候，要感恩種樹的人。黨的十八大以來這十年，內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷發(fā)展進(jìn)步、取得豐碩成果，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。新征程上，我們將堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，沿著總書記指引的方向篤定前行，全力建設(shè)好“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，書寫好新時(shí)代內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新篇章，把祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗。我先簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝大家。
鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們提問。提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始，請(qǐng)舉手示意。
人民日?qǐng)?bào)記者：習(xí)近平總書記高度重視內(nèi)蒙古工作、深情關(guān)懷內(nèi)蒙古人民，黨的十八大以來多次對(duì)內(nèi)蒙古工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。請(qǐng)問，自治區(qū)將如何進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)？有什么新的目標(biāo)和舉措？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題，我們請(qǐng)孫紹騁書記回答。
孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問。你提到的這個(gè)問題，是內(nèi)蒙古的頭等大事。
習(xí)近平總書記始終心系北疆、情牽草原，掛念著內(nèi)蒙古這片熱土和全區(qū)2400多萬各族人民。黨的十八大以來，總書記先后就內(nèi)蒙古工作發(fā)表7次重要講話、作出24次重要指示批示，這是我們做好新時(shí)代新征程上內(nèi)蒙古工作的根本指南。在總書記的指引下，內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都取得了歷史性的成就，剛才我向大家作了一些介紹。
接下來內(nèi)蒙古要干什么、怎么做，是我來自治區(qū)工作后首先考慮的問題。通過深入學(xué)習(xí)總書記的重要講話重要指示批示精神，我感到，內(nèi)蒙古今后的發(fā)展，總書記都已經(jīng)給我們規(guī)劃好了，方向和路徑也都指明了，我們用不著在這方面花心思、搞什么改革創(chuàng)新，就是要按照總書記的要求辦。如果要?jiǎng)?chuàng)新的話，那就要?jiǎng)?chuàng)新貫徹落實(shí)總書記重要指示要求的方式和方法。下一步，我們還是要繼續(xù)落實(shí)好總書記關(guān)于建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的重要要求。最近自治區(qū)黨委和政府分別研究制定了落實(shí)總書記賦予內(nèi)蒙古的5個(gè)戰(zhàn)略定位的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步量化細(xì)化了貫徹落實(shí)的目標(biāo)和舉措。
在建設(shè)生態(tài)安全屏障上，我們將統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)在增綠、治沙、轉(zhuǎn)型、減排四個(gè)方面下功夫。增綠，目標(biāo)是到2025年完成草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)6500萬畝、營(yíng)造林1400萬畝、退化林修復(fù)2800萬畝。治沙，目標(biāo)是今后兩年治理沙化土地2650萬畝以上。轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是推動(dòng)單位GDP能耗、用水量、建設(shè)用地等指標(biāo)持續(xù)下降。減排，目標(biāo)是單位GDP二氧化碳排放等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。通過努力，使全區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，局部生態(tài)惡化趨勢(shì)得到基本控制。
在建設(shè)安全穩(wěn)定屏障上，重點(diǎn)是筑牢黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的銅墻鐵壁。目前看短板主要在“民”上，也就是邊境地區(qū)人口“空心化”。前段時(shí)間我“走邊關(guān)”發(fā)現(xiàn)，邊民絕大多數(shù)都是老年人，年輕一代幾乎都出去了，將來會(huì)面臨后繼無人的問題，必須引起高度重視。我們將深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，想方設(shè)法把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，努力吸引更多的人到邊境地區(qū)置業(yè)安居。
在建設(shè)能源和戰(zhàn)略資源基地上，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦、約占全國(guó)的57%，太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦、約占全國(guó)的21%，“風(fēng)”“光”無限，潛力無窮。我們將搶抓“雙碳”機(jī)遇，推進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)利用，力爭(zhēng)到“十四五”末新能源裝機(jī)達(dá)到1.35億千瓦以上、在新能源領(lǐng)域“再造一個(gè)內(nèi)蒙古”，率先在全國(guó)建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。同時(shí)，做強(qiáng)做精稀土產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)最大的稀土新材料基地和全國(guó)領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地，力爭(zhēng)到2025年全區(qū)稀土就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
在建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上，主要是做好擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量的文章。擴(kuò)大數(shù)量，就是通過開展土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等把耕地、草地的數(shù)量提起來；提高質(zhì)量，就是通過實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)等把種子和農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量提上來；增加產(chǎn)量，就是到2025年全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在750億斤以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)到345萬噸、奶類產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，在建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和國(guó)家肉類保障基地、打造世界級(jí)乳制品加工企業(yè)上展現(xiàn)更大作為。
在建設(shè)向北開放重要橋頭堡上，我們將積極探索常態(tài)化疫情防控下的對(duì)外開放新機(jī)制，全面提升口岸通關(guān)智能化水平和過貨能力，進(jìn)一步深化同俄蒙的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
我們堅(jiān)信，只要沿著總書記指引的方向走下去，內(nèi)蒙古的明天一定會(huì)更加美好。
鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
中央廣播電視總臺(tái)記者：內(nèi)蒙古是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。請(qǐng)問內(nèi)蒙古采取了哪些措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境、筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障？又取得了哪些成效？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題，我們請(qǐng)王莉霞主席回答。
王莉霞：謝謝這位記者朋友對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。生態(tài)是內(nèi)蒙古的突出優(yōu)勢(shì)，綠色是內(nèi)蒙古的鮮亮底色。守護(hù)好這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈，是習(xí)近平總書記的殷殷囑托，不僅關(guān)系全區(qū)2400多萬各族群眾的根本福祉，而且關(guān)系我國(guó)北方乃至全國(guó)生態(tài)安全大局。這些年來，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。具體地講，主要有三大變化。
一是發(fā)展理念之變。把筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障作為首要戰(zhàn)略定位，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，我們堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面，堅(jiān)決走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?；仡欉@十年，我們堅(jiān)持該停的停下來，大興安嶺“掛斧停鋸”，大草原上禁止亂采濫挖、停止新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，專項(xiàng)整治破壞草原林地違規(guī)違法行為，連續(xù)兩輪實(shí)施國(guó)家草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，讓寶貴的生態(tài)資源休養(yǎng)生息。我們堅(jiān)持該調(diào)的調(diào)過來，像剛才紹騁書記介紹的那樣，堅(jiān)決改變粗放型的資源開發(fā)模式、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，堅(jiān)決防止以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，出臺(tái)一系列政策，采取一系列措施，十年間單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%，創(chuàng)建綠色礦山、綠色園區(qū)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品年產(chǎn)量接近1000萬噸、居全國(guó)前列。
二是發(fā)展布局之變。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為前提，從發(fā)展規(guī)劃入手，在“十四五”開局之年就形成了“1+N+X”的規(guī)劃體系，1個(gè)規(guī)劃綱要、44個(gè)綜合規(guī)劃、55個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，把全域生態(tài)安全格局、綠色特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化格局和全域開放平臺(tái)規(guī)制下來，為堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展繪就了“路線圖”。特別是正在劃定的“三區(qū)三線”，將全區(qū)超過一半的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線、72%的國(guó)土面積劃入生態(tài)空間。
三是發(fā)展面貌之變。剛才，紹騁書記介紹了一系列數(shù)字，可以說是十年磨一劍、北疆煥新顏。這十年，我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，一手抓護(hù)綠、擴(kuò)綠，一手抓防污、治污，累計(jì)造林、治理草原、防沙治沙面積都是全國(guó)第一，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例較2015年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例較2016年提高了22.9個(gè)百分點(diǎn)。概括地講，一個(gè)叫“雙提高”，就是全區(qū)森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度“雙提高”；一個(gè)叫“雙減少”，就是全區(qū)荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。經(jīng)過全區(qū)各族人民的執(zhí)著奮斗，在祖國(guó)北疆大地繪制出了一幅人與自然和諧共生的美麗圖景。
鄭宏范：謝謝王莉霞主席的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
新華社記者：我們注意到，最近自治區(qū)提出要“大干快上”推進(jìn)新能源建設(shè)，很多大企業(yè)包括央企都有到內(nèi)蒙古開發(fā)新能源的意愿，能否給我們解讀一下自治區(qū)的有關(guān)政策？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題，我們請(qǐng)孫紹騁書記回答。
孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問。你問的這個(gè)問題，對(duì)內(nèi)蒙古來講至關(guān)重要。新能源建設(shè)是我們的又一次發(fā)展機(jī)遇，我們必須緊緊抓住并切實(shí)用好這個(gè)機(jī)遇。
我們所說的“大干快上”，實(shí)際上包含兩層意思。一層意思是“大干”。說白了就是要有雄心壯志。內(nèi)蒙古是國(guó)家重要的能源基地，肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全的重大政治責(zé)任。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)人均用能水平僅為G7國(guó)家的53%左右、OECD國(guó)家的63%左右?？梢灶A(yù)見，未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)家能源需求還將持續(xù)增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古雖然煤炭資源富集，但僅靠煤電支撐國(guó)家電力需求既不可取、也不可持續(xù)。在“雙碳”背景下，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源是必然選擇。我們講“大干”，就是要在新能源發(fā)展規(guī)劃上有大手筆，在大型風(fēng)光基地建設(shè)上有大動(dòng)作，在拓展新能源場(chǎng)景應(yīng)用上有大視野。另一層意思是“快上”，也就是以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感落實(shí)好具體項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)建設(shè)新能源自備電站、實(shí)施燃煤自備電廠替代、能夠?qū)崿F(xiàn)自身消納的項(xiàng)目，不等不拖，快批快建快上，盡快形成產(chǎn)能。
對(duì)內(nèi)蒙古來講，推進(jìn)新能源建設(shè)，首先要解決好如何開發(fā)的問題。這方面我們是有過教訓(xùn)的。前些年我們搞煤炭資源開發(fā)，基本上是把資源直接出讓了，自己既不占有股份也不參與經(jīng)營(yíng)，雖然當(dāng)時(shí)的GDP和財(cái)政收入數(shù)字好看，但形不成“長(zhǎng)流水”，之后就慢下來了?，F(xiàn)在全區(qū)每年產(chǎn)煤10億多噸，但區(qū)屬國(guó)有企業(yè)只掌握600萬噸，量很少、得利也很少，有時(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)用煤還需要向區(qū)外企業(yè)買，我們不僅沒有攢下多少“家底”，還背上了沉重的生態(tài)治理“包袱”。打個(gè)不一定貼切的比喻，這就好比我們把人請(qǐng)回家，人家在家里刨個(gè)大坑，把寶貝拿走了，把坑給我們留下了。回過頭來看，這種開發(fā)模式雖然換來了內(nèi)蒙古在新世紀(jì)第一個(gè)十年的高速增長(zhǎng)，但從第二個(gè)十年開始就難以為繼了，經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，低于全國(guó)平均水平，現(xiàn)在已進(jìn)入第三個(gè)十年，這個(gè)影響仍未消除。如今內(nèi)蒙古迎來了新能源發(fā)展的“春天”，如果我們還是走老路，把資源“一讓了之”“一租了之”，那內(nèi)蒙古的發(fā)展就永無希望。
我們認(rèn)為，開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一定要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，講求效益、精打細(xì)算。推進(jìn)新能源建設(shè)，在認(rèn)真思謀如何為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)、保障國(guó)家能源安全的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)為全區(qū)2400多萬人民的利益著想，為子孫后代攢下更多“家底”。為此，我們明確提出新能源開發(fā)的三種方式：首先是自己干，其次是合伙干，最次也要拿土地和風(fēng)、光資源入股賺個(gè)“長(zhǎng)流水”。我們大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)以獨(dú)資、合資、要素入股等方式參與新能源開發(fā)，大力歡迎區(qū)外企業(yè)特別是央企從互利共贏出發(fā)到內(nèi)蒙古投資興業(yè)。這方面，我們同三峽集團(tuán)、國(guó)家電投等企業(yè)打造了很好的樣板，聯(lián)合成立項(xiàng)目公司，共同開發(fā)、共同獲益。
推進(jìn)新能源建設(shè)，還有一個(gè)把握開發(fā)布局和節(jié)奏的問題，不能只注重速度和規(guī)模、忽視質(zhì)量和效益。圍繞解決這個(gè)問題，我們一方面將從自治區(qū)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，怎么布局、怎么開發(fā)、怎么合作都由自治區(qū)黨委和政府進(jìn)行整體規(guī)劃，不能各自為政，誰想上就上、哪里想干就干，互相壓價(jià)、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，必須從大局全局出發(fā)把各方利益平衡好，在更好承擔(dān)保大局任務(wù)的同時(shí)，多給內(nèi)蒙古今后的發(fā)展留點(diǎn)“資本”，決不再干花錢賺吆喝、吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事。另一方面將按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)，不再簡(jiǎn)單地發(fā)電賣電，從一開始就統(tǒng)籌考慮發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)，把風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群做起來，把應(yīng)用和消納場(chǎng)景做起來，努力形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。在這方面，我們將提高門檻、設(shè)好“紅線”，有些項(xiàng)目寧肯不上也不亂上，防止“裝進(jìn)籃子都是菜”“撿了芝麻丟了西瓜”，為了“仨瓜倆棗”丟了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，“雙碳”背景下，在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面有哪些思路和舉措？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題請(qǐng)王莉霞主席回答。
王莉霞：謝謝這位記者的提問。按照習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古既是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，也是國(guó)家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，肩負(fù)著保障國(guó)家生態(tài)安全、能源安全的重要使命。如何走好綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，不僅對(duì)內(nèi)蒙古當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，而且在全國(guó)、在國(guó)際上都有積極意義。我們堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，一手抓保供、一手抓保護(hù)，一手穩(wěn)定能源供給、一手推進(jìn)能源革命，努力在保障國(guó)家能源安全大局、促進(jìn)全國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)上體現(xiàn)內(nèi)蒙古擔(dān)當(dāng)、作出內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。關(guān)鍵是把握好三點(diǎn)。
一是堅(jiān)決保大局，有效維護(hù)國(guó)家能源安全。內(nèi)蒙古煤炭探明儲(chǔ)量居全國(guó)第一，產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一、全球的八分之一，外運(yùn)煤炭、外送電量均居全國(guó)第一，去年完成了18個(gè)省份的煤炭保供任務(wù)，今年上半年外調(diào)煤炭增長(zhǎng)了23%，外送電力增長(zhǎng)了10%。在我國(guó)富煤、貧油、少氣的能源結(jié)構(gòu)下，煤炭在未來一段時(shí)間仍是保障國(guó)家能源安全的“壓艙石”，內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，越是在保障國(guó)家能源安全的關(guān)鍵時(shí)候越要體現(xiàn)這種使命和擔(dān)當(dāng)。
二是堅(jiān)持新理念，科學(xué)謀劃新能源發(fā)展。大力發(fā)展新能源是推進(jìn)能源革命的根本之舉。我們正在加快建設(shè)新能源大基地及配套清潔能源輸電通道，大力推進(jìn)新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，算個(gè)大賬，“十四五”期間在建和擬建的新能源裝機(jī)規(guī)模接近1.5億千瓦，內(nèi)蒙古“綠電”將惠及千行萬業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。我們借著新能源的東風(fēng)，一體發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，總之，既不能簡(jiǎn)單地“挖煤賣煤、挖土賣土”，也不能簡(jiǎn)單地“發(fā)電賣電”。
三是錨定新目標(biāo)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)已經(jīng)確定了發(fā)展目標(biāo)，概括起來就是“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“兩個(gè)率先”和“兩個(gè)超過”。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是推動(dòng)內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變；“兩個(gè)率先”，就是在全國(guó)率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；“兩個(gè)超過”，就是到2025年新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模、到2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量。我們既要按照新的理念發(fā)展好“羊煤土氣”、也要抓住新能源發(fā)展的契機(jī)“追風(fēng)逐日”，全力打造全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)高地，全力建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，讓內(nèi)蒙古的“綠”意更濃、“綠”能更足，用綠色發(fā)展扮靚產(chǎn)業(yè)高原。
鄭宏范：謝謝王莉霞主席的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：最近內(nèi)蒙古正在開展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，社會(huì)各界比較關(guān)注，請(qǐng)問開展這項(xiàng)行動(dòng)的主要考慮是什么？下一步有哪些打算？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題請(qǐng)孫紹騁書記回答。
孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問，你提的問題也是最近自治區(qū)的一個(gè)熱點(diǎn)問題。
“五個(gè)大起底”行動(dòng)，是自治區(qū)黨委和政府最近重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。之所以開展這個(gè)行動(dòng)，就是要突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)資源要素節(jié)約集約利用。我來內(nèi)蒙古工作后，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了不少資源閑置和浪費(fèi)的問題。比如，大量土地閑置，包括供而未用的土地也很多，有的企業(yè)把地“圈”下，三年五年甚至十來年不開發(fā)。比如，一方面是辛辛苦苦、千方百計(jì)去招商引資，另一方面又有不少項(xiàng)目在排隊(duì)等著辦手續(xù)。比如，有很多資金長(zhǎng)期沉淀，既不使用也不下?lián)?，有的部門上千萬元的資金在賬上一睡就是七年。錢花出去才能產(chǎn)生效益，趴在賬上睡覺連紙都不如。比如，全區(qū)各級(jí)包括自治區(qū)本級(jí)，有不少“半拉子”工程，十年八年在那放著，投了不少資，還用不起來。比如，有的開發(fā)區(qū)地“圈”得很大，但里面卻裝了很多“僵尸企業(yè)”，還有的開發(fā)區(qū)甚至十多年沒有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。針對(duì)這些問題，有必要來個(gè)大排查大起底，把眼皮子底下的資產(chǎn)先盤活起來。
目前“五個(gè)大起底”方案已經(jīng)印發(fā)實(shí)施并向社會(huì)公開，下一步的重點(diǎn)是要把發(fā)現(xiàn)的問題盡快解決好。待批項(xiàng)目方面，堅(jiān)持加快進(jìn)度、應(yīng)批盡批，不管是國(guó)有的還是民營(yíng)的都一視同仁，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須批復(fù)，該哪級(jí)批就哪級(jí)批，不能批的也說清楚原因、明確告知企業(yè)，避免一邊求爺爺告奶奶地去外面找項(xiàng)目，另一邊讓辛辛苦苦跑來的項(xiàng)目“睡大覺”。目前我們正在對(duì)2016年以來全區(qū)立項(xiàng)的9.6萬個(gè)項(xiàng)目開展核查，對(duì)有審批需求的項(xiàng)目年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批。閑置土地方面，千方百計(jì)把它盤活，向批而未建、供而未用的土地果斷亮劍，到期未用的堅(jiān)決收回，讓沉睡的土地“動(dòng)起來”，力爭(zhēng)“十四五”期間盤活閑置土地67.94萬畝。沉淀資金方面，我們將加強(qiáng)對(duì)公共資金的審計(jì)監(jiān)督，超期未用又沒有正當(dāng)理由的堅(jiān)決收回，由自治區(qū)財(cái)政重新分配使用，把“零錢”變成“整錢”，讓趴在賬上的資金“轉(zhuǎn)起來”。“半拉子”工程方面，能完成的抓緊接著完成，完成不了的該拆除就拆除，能夠通過合作開發(fā)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓拍賣等方式處置的要抓緊處置，盡快把休眠的項(xiàng)目激活，變“包袱”為“財(cái)富”。開發(fā)區(qū)建設(shè)方面，對(duì)排查出來的“僵尸企業(yè)”“僵尸項(xiàng)目”，該清理的清理，騰出來的空間更好地用于招商引資。提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，倒逼園區(qū)和企業(yè)提高畝均產(chǎn)出水平，防止企業(yè)“跑馬圈地”。
內(nèi)蒙古資源富集，但沒有一點(diǎn)是多余的，都是不能浪費(fèi)的。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)跟居家過日子一樣，一手要賺錢“開源”，一手要省錢“節(jié)流”。開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，說到底是要解決資源低質(zhì)低效、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的問題?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，我們將在全區(qū)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，自治區(qū)本級(jí)帶頭厲行節(jié)約、帶頭過緊日子，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約每一滴水、每一度電、每一分錢、每一寸土地，把寶貴的資源和有限的資金用在當(dāng)緊處、花在刀刃上。最近，自治區(qū)還專門出臺(tái)了推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見，請(qǐng)各新聞媒體多幫助我們監(jiān)督落實(shí)情況。
鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：2021年內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十八連豐”、畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十七連穩(wěn)”，可以說為國(guó)家糧食安全作出了內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。請(qǐng)問內(nèi)蒙古下一步如何在保數(shù)量的同時(shí)提質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題請(qǐng)王莉霞主席回答。
王莉霞：謝謝這位記者對(duì)內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)的關(guān)注。剛才紹騁書記在主題發(fā)布時(shí)講到一句話，內(nèi)蒙古是國(guó)家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”。說“糧倉”，內(nèi)蒙古有耕地面積1.7億畝、全國(guó)第二，去年外調(diào)糧食全國(guó)第四；說“肉庫”，牛羊肉產(chǎn)量均為全國(guó)第一，形象地打個(gè)比喻，全國(guó)人民每吃5斤羊肉就有1斤產(chǎn)自內(nèi)蒙古、每吃10斤牛肉就有1斤來自內(nèi)蒙古大草原；說“奶罐”，內(nèi)蒙古奶產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，去年達(dá)到670萬噸、是全國(guó)唯一一個(gè)突破600萬噸的省份，全國(guó)人民每喝6杯牛奶就有1杯來自內(nèi)蒙古，伊利、蒙牛位居全球十大乳企之列，被總書記形象地稱為“兩牛鼎立”；說“絨都”，內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量6700多噸、全國(guó)第一，全國(guó)近一半的羊絨來自內(nèi)蒙古。習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地寄予厚望，我們的目標(biāo)就是推動(dòng)內(nèi)蒙古從農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓三個(gè)方面工作。
一是著力保障國(guó)家糧食安全。總書記一再講，要“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，內(nèi)蒙古的使命和責(zé)任就是要往這個(gè)“飯碗”里多裝糧，裝好糧、裝好肉、裝好奶，糧食安全形勢(shì)越是嚴(yán)峻，越是要體現(xiàn)這種擔(dān)當(dāng)。
二是著力推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。打造出更多專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，是總書記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的要求和期許。我們將按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維、工業(yè)化思維推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力打造奶業(yè)、玉米、肉牛、肉羊4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展羊絨、馬鈴薯等多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，努力在更高層次上保障國(guó)家糧食安全。特別是在中國(guó)奶業(yè)振興上要體現(xiàn)內(nèi)蒙古的擔(dān)當(dāng)作為，今年自治區(qū)出臺(tái)了推進(jìn)奶業(yè)振興九條措施，被稱為“奶九條”，目前已顯現(xiàn)出效果，我們將以伊利、蒙牛等大型乳企為支撐，以伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目為示范，加快形成“從一棵草到一杯奶”的全產(chǎn)業(yè)鏈。
三是著力打造特色品牌?？倳浽?jīng)講，內(nèi)蒙古多數(shù)農(nóng)牧區(qū)水是清潔的，土是干凈的，這就是生產(chǎn)力，這就是競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古已有“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品429個(gè)、數(shù)量居全國(guó)第一，大家耳熟能詳?shù)奶熨x河套、敕勒川味道、科爾沁牛、錫林郭勒羊、赤峰小米、興安盟大米等已經(jīng)成為高品質(zhì)生活的代名詞，伊利金典、蒙牛特侖蘇和鄂爾多斯羊絨衫等高端產(chǎn)品更是享譽(yù)全球，“蒙字號(hào)”品牌越來越響亮。下一步，我們將深入實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動(dòng)，加快構(gòu)建特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)品牌體系，特別要讓“千里草原、萬里牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”飄香萬里、譽(yù)滿全球。
鄭宏范：謝謝王莉霞主席的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
光明日?qǐng)?bào)記者：我們注意到，今年以來自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，近期還先后出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的12條措施和容錯(cuò)糾錯(cuò)的8條意見。請(qǐng)問自治區(qū)是怎么考慮的？實(shí)施效果如何？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題請(qǐng)孫紹騁書記回答。
孫紹騁：感謝你的提問?？梢钥闯瞿銓?duì)內(nèi)蒙古的工作十分關(guān)注。
前面我也談到了，一段時(shí)期以來，內(nèi)蒙古通過自我革命揪出了許多腐敗分子，一度“受災(zāi)”的政治生態(tài)得到凈化修復(fù)。在“災(zāi)后重建”的過程中我們也發(fā)現(xiàn)，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象比較嚴(yán)重，精神狀態(tài)不振，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，工作能拖就拖、能推就推。這個(gè)問題不解決，我們的事業(yè)就會(huì)一事無成。為此，自治區(qū)黨委旗幟鮮明地謀劃推進(jìn)了以下幾項(xiàng)工作。
一是發(fā)揮干部使用“指揮棒”作用。樹立憑發(fā)展論英雄、看實(shí)績(jī)用干部、比貢獻(xiàn)定位次的鮮明導(dǎo)向，對(duì)那些工作干得出色特別是在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，毫不猶豫地褒獎(jiǎng)重用，能晉級(jí)的馬上晉級(jí)，符合條件的盡快提拔。前段時(shí)間，自治區(qū)黨委制定出臺(tái)了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的12條措施，提拔使用了一批受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的干部，目前正在全區(qū)范圍評(píng)選2022年度“擔(dān)當(dāng)作為好干部”。這些都起到了很好的正向激勵(lì)作用，使廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到，事業(yè)發(fā)展需要什么人黨委就力挺什么人，什么人敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為黨委就重用什么人，真正“心動(dòng)”起來、“行動(dòng)”起來。
二是見人見事落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制?，F(xiàn)在我們有些地方問責(zé)泛化問題比較突出，一出事就問責(zé)干部，但問題并沒有解決，這是不行的。為此，自治區(qū)黨委制定出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的8條意見，明確提出精準(zhǔn)把握容錯(cuò)免責(zé)區(qū)間，應(yīng)容必容、能容盡容。總的原則就是，只要干部認(rèn)真干事，即使沒干好、有點(diǎn)失誤也不苛責(zé)，讓苦干實(shí)干者卸下包袱，給敢闖敢拼者吃下“定心丸”。我對(duì)干部講，不怕你干不好，就怕你不去干。我們要通過完善容錯(cuò)機(jī)制，真正形成“上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。這其中也包括對(duì)那些處分影響期滿、表現(xiàn)好的干部，該用也要繼續(xù)用，不能一棍子打死。當(dāng)然，容錯(cuò)不是縱錯(cuò)，對(duì)弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、貪贓枉法的干部，決不手軟，必須嚴(yán)懲。
三是堅(jiān)決整治庸政懶政現(xiàn)象。我們倡導(dǎo)對(duì)干部的擔(dān)當(dāng)和寬容，但決不為庸政懶政者提供“避風(fēng)港”。自治區(qū)黨委正在對(duì)“躺平”式干部開展整治，對(duì)那些慢慢騰騰、得過且過的及時(shí)提醒和糾正，對(duì)那些不珍惜崗位、不自律改過的“動(dòng)真格”“出重拳”，把“板子”精準(zhǔn)打下去，不干事就趕快騰位置、不擔(dān)責(zé)就堅(jiān)決問責(zé)，讓“躺平”者躺不住，讓混日子的沒市場(chǎng)，讓有想法、有干勁的同志頂上來。通過整治庸政懶政，讓廣大干部振奮精神、緊抓快干，大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的“蒙古馬精神”，用實(shí)際行動(dòng)彰顯干事創(chuàng)業(yè)快馬加鞭的“內(nèi)蒙古速度”。
我們相信，有管用的機(jī)制來撐腰托底、有上下一心的不懈努力，內(nèi)蒙古的干部隊(duì)伍一定會(huì)呈現(xiàn)出唯干唯實(shí)唯先的新氣象、善謀善作善成的新風(fēng)貌。
在這里，我也真誠(chéng)地呼吁媒體記者朋友們多關(guān)心我們、多監(jiān)督我們，積極建言獻(xiàn)策，幫助我們把內(nèi)蒙古的正面形象實(shí)實(shí)在在地立起來、把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做好。
謝謝大家。
鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。請(qǐng)繼續(xù)舉手提問。
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：中國(guó)有一句古話“民為邦本，本固邦寧”。讓老百姓過上好日子是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。請(qǐng)問內(nèi)蒙古在保障和改善民生方面取得了哪些進(jìn)展？下一步將如何更加精準(zhǔn)地提供基本公共服務(wù)，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感？謝謝。
鄭宏范：這個(gè)問題請(qǐng)王莉霞主席回答。
王莉霞：謝謝這位香港媒體的朋友。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，小康夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”。十年來，我們?cè)诹?xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，和全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，真正做到了脫貧路上一個(gè)農(nóng)牧民都不落、全面小康一個(gè)民族都不少。概括起來：
一是老百姓“錢袋子”更鼓了，群眾獲得感更強(qiáng)了。十年來，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)258.7萬人。居民收入增幅始終高于經(jīng)濟(jì)增幅，城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)了1.9倍，農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)了2.4倍，群眾的收入高了，底氣足了，日子更有奔頭了。
二是公共服務(wù)更優(yōu)了，群眾幸福感更滿了。全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，像大家關(guān)注的學(xué)前教育毛入園率等都達(dá)到了90%以上，我們還建成了五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，各族群眾無論是在邊陲小鎮(zhèn)還是在偏遠(yuǎn)牧區(qū)，都能就近上得了學(xué)、就近看得了病。累計(jì)實(shí)施老舊小區(qū)改造46.4萬戶、危房改造116.65萬戶，配套建成各類保障性住房和棚改安置住房160多萬套，尤其是拿出啃“硬骨頭”的舉措解決房地產(chǎn)歷史遺留問題近140萬套，非常不容易；十年間人均住房面積增長(zhǎng)36%以上，每百人汽車保有量增長(zhǎng)了1.35倍，人民群眾的居住越來越舒適、出行越來越便捷。
三是社會(huì)“保障網(wǎng)”更密了，群眾安全感更足了。十年來，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從1228萬人增加到1615萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)從967.7萬人躍升到2192.2萬人，連年提高養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、低保保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力解決好群眾的后顧之憂。大家都知道內(nèi)蒙古老年人口比重高于全國(guó)平均水平，為此我們特別重視養(yǎng)老問題，現(xiàn)在農(nóng)村牧區(qū)有大大小小的幸福院，城鎮(zhèn)社區(qū)有各類服務(wù)站，我們還全力打造15分鐘服務(wù)圈，各式各樣的為老餐廳和老年健康設(shè)施正在加速普及，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位從13.58萬張?jiān)黾拥?1.33萬張，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從614個(gè)增長(zhǎng)到1165個(gè)，盡我們最大的努力讓每位老人都老有所養(yǎng)、老有所樂。
下一步，我們將按照黨中央扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的要求，按照幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè)，特別是要立足地廣人稀、農(nóng)村牧區(qū)居住分散等實(shí)際，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，優(yōu)化公共資源配置方式，增強(qiáng)服務(wù)供給的適應(yīng)性，增強(qiáng)民生舉措的針對(duì)性，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收，千方百計(jì)改進(jìn)公共服務(wù)，千方百計(jì)加強(qiáng)社會(huì)保障，讓內(nèi)蒙古的發(fā)展更有溫度、更有情懷，讓各族群眾的生活更幸福、未來更美好。
謝謝大家。
鄭宏范：謝謝王莉霞主席。今天發(fā)布會(huì)的答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。如果各位記者朋友們還需要了解更多的情況，發(fā)布會(huì)結(jié)束后請(qǐng)與自治區(qū)黨委宣傳部的工作人員聯(lián)系咨詢。謝謝孫紹騁書記、王莉霞主席。再次感謝各位記者朋友，希望大家一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持內(nèi)蒙古。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
原標(biāo)題：“中國(guó)這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
掃描關(guān)注微信
寧德時(shí)代吳凱...
天合光能陳奕...
劉巖: 追光行...
黃震院士：大...