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秦嶺山麓，草木蔥翠；渭河兩岸，綠草茵茵……這是三秦大地今天的新模樣。經(jīng)過(guò)多年的治理和保護(hù)，陜西綠色版圖不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率超過(guò)45%，國(guó)家森林城市增加到7個(gè)，生態(tài)因綠而美，百姓因綠變“富”，綠色已經(jīng)成為陜西高質(zhì)量發(fā)展最鮮亮的底色。

黨的十八大以來(lái)，陜西各級(jí)稅務(wù)部門積極踐行“兩山理念”，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極落實(shí)綠色稅制，持續(xù)釋放“綠色動(dòng)能”，為陜西綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

稅收 讓“增綠添綠”的信心更足

“白云山上多靈秀，紅石峽谷涌清流；物華天寶藏富有，煤氣油鹽織錦繡；未來(lái)斟滿幸福酒，黃土高原變綠洲……” 這是陜北說(shuō)書《榆林美》的經(jīng)典片段，道出了陜北人民對(duì)今天美好生活的贊美和祝福。

陜北是國(guó)家重要的能源化工基地，也曾經(jīng)是生態(tài)最脆弱的地區(qū)。光禿禿的山峁、漫天的黃沙，曾是陜北黃土高原的代名詞。近十年來(lái)，勤勞樸實(shí)的陜北人民憑借堅(jiān)如磐石的信念和泰山可移的毅力，實(shí)現(xiàn)了由黃到綠的歷史性轉(zhuǎn)變，使陜西的綠色版圖因此向北推進(jìn)了400余公里。

地處防沙治沙第一線的陜西省榆林市，僅“十三五”期間，財(cái)政累計(jì)投入造林綠化資金超過(guò)40億元。資源型企業(yè)主動(dòng)參與造林綠化過(guò)程，每年投入資金超過(guò)1億元。尤其是2020年“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)以來(lái)，40家資源型企業(yè)自籌資金4.3億元，認(rèn)領(lǐng)實(shí)施造林綠化任務(wù)11萬(wàn)畝，加快了“綠進(jìn)沙退”的進(jìn)程，陜西也因此成為我國(guó)第一個(gè)完全“拴牢”流動(dòng)沙地的省份，讓毛烏素沙漠成為第一個(gè)即將消失的沙漠。

“從為了生存治沙，到帶領(lǐng)大家致富，這一路上都離不開(kāi)黨和國(guó)家各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和相關(guān)部門的大力支持。國(guó)家的這些好政策，讓我的綠水青山之夢(mèng)成真，也讓我們治沙致富有了更大的底氣。”日前，全國(guó)“七一”勛章獲得者、全國(guó)“治沙英雄”、陜西石光銀治沙集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)石光銀說(shuō)到。

在治沙造林工作不斷推進(jìn)的同時(shí)，陜西稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，及時(shí)宣傳治沙相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)詳細(xì)講解疑難點(diǎn)，幫助企業(yè)在減稅降費(fèi)等稅收優(yōu)惠政策上應(yīng)享盡享，從而激發(fā)企業(yè)更大的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司2018年—2020年實(shí)現(xiàn)免稅農(nóng)產(chǎn)品銷售收入948萬(wàn)元，享受土地使用稅減免18萬(wàn)元、房產(chǎn)稅減免16萬(wàn)元。

十八大以來(lái)，陜西稅務(wù)部門通過(guò)保障地方財(cái)力與落實(shí)稅收優(yōu)惠 “雙向用力”，積極發(fā)揮稅收職能作用，一方面為“增綠護(hù)綠”提供可靠財(cái)政保障，一方面及時(shí)為治土治沙植樹企業(yè)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，為綠色版圖擴(kuò)張?zhí)峁?qiáng)勁的稅動(dòng)力。“十三五”期間，陜西沙區(qū)僅存的50萬(wàn)畝流動(dòng)沙地得到治理，沙化土地固定率達(dá)到91.8%，沙區(qū)植被覆蓋率達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙固”的歷史性巨變，防沙治沙邁入了整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)的新階段。

稅收 讓“守綠護(hù)綠”的定力更強(qiáng)

秦嶺橫臥于祖國(guó)腹心，有著“國(guó)家中央公園”“中央水塔”之稱，綿延約1500公里，既是我國(guó)地理的南北分界線，也是黃河水系與長(zhǎng)江水系的分水嶺。然而以前，這里豐富的物產(chǎn)并不足以養(yǎng)活所有的人。如今，在“兩山”理論指引下，越來(lái)越多的山里人吃上了“生態(tài)飯”，依靠青山綠水，過(guò)去的山窩窩現(xiàn)在變成了“金窩窩”。

“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”。2020年4月20日，習(xí)近平總書記來(lái)到柞水縣金米村考察脫貧攻堅(jiān)情況，一下子讓人們知曉了這里綠色脫貧的故事。

“稅務(wù)部門及時(shí)上門輔導(dǎo)，為我們帶來(lái)了希望。稅收優(yōu)惠減輕了我們的負(fù)擔(dān)，僅房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，上半年就減免稅款2.19萬(wàn)元。如今，我們的菌包、木耳都不愁賣了，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條全部打通，資金鏈也盤活了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人趙少康激動(dòng)不已。位于柞水縣下梁鎮(zhèn)金盆村的陜西中博農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，是一家集食用菌科研、生產(chǎn)、培育、加工、銷售于一體，參與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)公司。公司通過(guò)就業(yè)、種植、培訓(xùn)、分紅等多種方式帶動(dòng)了全縣60%的貧困戶到木耳產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上來(lái)，幫助貧困戶脫貧。

稅收不僅助力綠色脫貧，同樣也服務(wù)綠色守護(hù)。“我們?yōu)榍貛X植綠護(hù)綠不懈努力，稅務(wù)部門為我們的發(fā)展保駕護(hù)航，我們都是‘秦嶺衛(wèi)士’。”地處秦嶺南麓大山之中的略陽(yáng)縣綠美綠農(nóng)林發(fā)展有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)林木、森林經(jīng)營(yíng)和管護(hù)等業(yè)務(wù)，得知公司已經(jīng)享受到增值稅91.2萬(wàn)元稅費(fèi)減免后，負(fù)責(zé)人蔚桂紅感慨道。為了助力企業(yè)做強(qiáng)做大，陜西稅務(wù)部門針對(duì)林木培育企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，開(kāi)展線上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)接觸式辦稅服務(wù)，就如何填報(bào)進(jìn)行輔導(dǎo)，并為林木培育企業(yè)開(kāi)通綠色通道。

寧強(qiáng)縣污水處理有限公司負(fù)責(zé)人馬祥金和污水打交道已經(jīng)有8個(gè)年頭。公司自2012年成立以來(lái)，單日處理污水能力達(dá)1萬(wàn)噸，處理后的水質(zhì)能達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，可以游泳、灌溉和養(yǎng)魚。2022年該公司繳納增值稅3.5萬(wàn)元，因享受小微企業(yè)和資源綜合利用減免稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅費(fèi)13.6萬(wàn)元。馬祥金對(duì)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策感到很滿意：“生態(tài)綠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。生態(tài)破壞了，將來(lái)會(huì)付出更大代價(jià)去治理，我們現(xiàn)在一定要竭盡所能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。”

目前，陜西秦嶺森林覆蓋率82.07%，是中國(guó)最綠的區(qū)域。陜西黃河流域森林覆蓋率31.78%，是黃河流域最綠的省。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1523.6億元。綠水青山就是金山銀山，綠水青山一定能成為金山銀山。從木耳到魔芋，從黑米到核桃，從茶葉到中藥……山越來(lái)越綠，水越來(lái)越清，產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多。秦巴山區(qū)的人民守護(hù)住了綿綿青山，也迎來(lái)了脫貧致富的紅火日子。

稅收 讓“用綠享綠”的定位更準(zhǔn)

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，綠色發(fā)展就沒(méi)有出路，生態(tài)保護(hù)也就成了“空談”。僅今年上半年，陜西落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策共669.7億元，激發(fā)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，讓陜西綠色發(fā)展的步履鏗鏘有力。

“新的組合式稅費(fèi)政策出臺(tái)后，稅務(wù)管家及時(shí)為我們講解了政策，”談到退稅減稅降費(fèi)，陜鋼集團(tuán)龍鋼公司副總會(huì)計(jì)師李艷芳為稅務(wù)部門豎起了大拇指。“近三年來(lái)，企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策共計(jì)減免稅款4.9億元，讓我們更有信心和底氣加快40個(gè)環(huán)保改造項(xiàng)目，推進(jìn)光伏發(fā)電、林業(yè)碳匯、碳資產(chǎn)管理進(jìn)程。”

據(jù)了解，從2016年起，該企業(yè)累計(jì)投資近40億元，建成總面積36.7萬(wàn)平方米的封閉料倉(cāng)、綜合水處理中心，廢氣達(dá)到超低排放，廢渣制作成生態(tài)水泥，實(shí)現(xiàn)了“吃干榨凈、變廢為寶”的循環(huán)發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)綠化改造，建設(shè)“廠中公園”，綠化覆蓋率達(dá)33%，成為西北地區(qū)鋼鐵行業(yè)唯一的環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)，龍門鋼鐵景區(qū)成功躋身國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

國(guó)能榆林化工有限公司是一家致力于煤炭清潔高效利用的公司，形成了從煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產(chǎn)品“煤頭化尾，由黑到白”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，在國(guó)內(nèi)煤制烯烴行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廢水的近“零”排放。

該公司世界首套5萬(wàn)噸/年聚乙醇酸工業(yè)示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)投產(chǎn)后，生產(chǎn)的可降解塑料可在土壤、海水等環(huán)境中完全無(wú)害降解，是理想的一次性塑料制品替代品。批量生產(chǎn)后將打破國(guó)外壟斷，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要意義。

榆林化工有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)姜興劍在接受采訪時(shí)說(shuō)：“近些年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多減稅降費(fèi)政策，榆林化工受益很多。僅2019年—2022年我們就享受增值稅留抵退稅8.22億元，為推進(jìn)企業(yè)碳達(dá)峰碳中和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目積蓄了動(dòng)能，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。”

受惠于稅收好政策，越來(lái)越多的企業(yè)感受到促轉(zhuǎn)型的作用與成效，走出了生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展新路徑。

十八大以來(lái)，陜西稅務(wù)環(huán)境保護(hù)稅通過(guò)兩檔低標(biāo)排放的減稅優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)備，走綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。2021年，陜西省10個(gè)國(guó)考城市PM2.5平均濃度35微克/立方米，空氣質(zhì)量改善成效顯著，首次邁入全國(guó)達(dá)標(biāo)省份行列，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年來(lái)最好水平，Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到91%，超過(guò)國(guó)考目標(biāo)任務(wù)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

藍(lán)天更多，山川更綠，河流更清，美麗陜西建設(shè)的“底色”更綠了；生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，陜西正在走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展的新路。

原標(biāo)題：陜西：綠色稅收描繪綠水青山新畫卷