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近日，河南省汽車產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司成立。隨后不久，比亞迪、超聚變鄭州項目又開工建設(shè)。“國家隊”下場、重磅企業(yè)入駐，究竟能否為鄭州爭搶“新能源汽車之都”增加一分勝算？


1、多點布局 打通產(chǎn)業(yè)鏈全域

新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的未來趨勢已成為全球共識，各地政府近幾年爭先恐后布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，把新能源汽車作為拉動業(yè)績、帶動GDP的“新引擎”，鄭州自然也不例外。河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《河南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》中便明確提出，到2025年要建成千億元級鄭開新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)《鄭州市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021～2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），“十四五”期間，鄭州力爭引進(jìn)2家以上實力雄厚的新能源整車企業(yè)；在動力電池領(lǐng)域，依托中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極引進(jìn)核心技術(shù)配套企業(yè)，突破固體電解質(zhì)、多元輕金屬正極、石墨烯負(fù)極等電池關(guān)鍵材料，并完善動力電池“綠色設(shè)計”標(biāo)準(zhǔn)，突破動力電池回收技術(shù)。

6月，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），從11個方面提出17條推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策。根據(jù)《意見》，到2025年，鄭州新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能計劃超100萬輛，動力及燃料電池產(chǎn)能達(dá)15萬套，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20％以上，新能源汽車占汽車產(chǎn)業(yè)比重力爭達(dá)30％。

在新能源汽車的發(fā)展上，《規(guī)劃》強調(diào)，鄭州將以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為重點展開布局。鄭州在2020年便牽頭組建城市群申報了國家燃料電池汽車示范應(yīng)用，并于2021年底得到正式批復(fù)。根據(jù)規(guī)劃，鄭州將在4年示范期內(nèi)示范推廣燃料電池汽車4445輛，建設(shè)加氫站82座。5月，鄭州市工業(yè)和信息化局專門印發(fā)《鄭州市支持燃料電池汽車示范應(yīng)用若干政策（征求意見稿）》，擬從支持產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)攻關(guān)、強化產(chǎn)業(yè)鏈投資及招引、支持整車產(chǎn)品示范應(yīng)用、引導(dǎo)降低加氫成本、強化加氫站建設(shè)和加大金融支持6大方向給予補貼。

汽車產(chǎn)業(yè)變革的下半場將聚焦智能化，為此，鄭州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)部署中大力強調(diào)汽車智能化發(fā)展，提出從網(wǎng)絡(luò)安全、智慧交通、智能傳感、人工智能等11個領(lǐng)域入手，推出15條扶持政策。據(jù)悉，中原科技城已引入百度自動駕駛基地、華為河南區(qū)域總部、阿里云中原研發(fā)交付中心等自動駕駛、人工智能等與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展息息相關(guān)的企業(yè)。4月，河南省政府還與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、數(shù)字能源等方面展開深入合作。據(jù)鄭州市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前鄭州已開通國內(nèi)首條常態(tài)化運行的自動駕駛商用智能公交線路，百度自動駕駛公交也已于去年年底開啟運營。此外，宇通與文遠(yuǎn)知行聯(lián)合開展的“雙一百項目”也在有序推進(jìn)之中。“現(xiàn)在鄭州不僅有自動駕駛公交車，也有自動駕駛小巴、Robotaxi等，各類自動駕駛車輛測試?yán)锍棠壳凹s有150萬公里。”他說。

2、起步雖晚 但勢頭正盛

政策相繼落地、政府大力扶持，但不可否認(rèn)的是，與同樣是中部省會的合肥、武漢、長沙等地相比，鄭州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的發(fā)力稍顯遲鈍。鄭州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時也坦言，鄭州目前在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上還是剛剛起步，成就尚不突出。


“合肥、長沙等幾座城市很早便意識到了電動化、網(wǎng)聯(lián)化的趨勢，在新能源汽車賽道上起步很早。不管是合肥投資蔚來，還是長沙押寶智能網(wǎng)聯(lián)，都能看出它們已經(jīng)有了相對成熟的體系。”汽車行業(yè)資深專家邵元駿稱。在他看來，鄭州汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型起步較晚，這主要是由于鄭州在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)上相對發(fā)達(dá)，若要全力投身新能源汽車產(chǎn)業(yè)，難免會產(chǎn)生“搶自己飯碗”的顧慮。受此牽絆，鄭州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上失去了先發(fā)優(yōu)勢。

不過，雖然起步較晚，但鄭州依舊可憑借雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新能源汽車賽道上快速追趕。“從近幾年的發(fā)展看，河南省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是很有特色的，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈總體布局十分均衡。”中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武向記者介紹，河南在商用車方面有享譽世界的宇通客車，乘用車方面也有上汽乘用車、東風(fēng)日產(chǎn)和奇瑞汽車在此建廠。此外，汽車線束、汽車座椅、汽車玻璃、汽車內(nèi)飾等150余家汽車核心配套企業(yè)也齊聚鄭州。得益于從零部件到整車全產(chǎn)業(yè)鏈的扎實布局，河南在汽車產(chǎn)業(yè)上有很強的綜合競爭力。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否適合一個地方發(fā)展，一是看當(dāng)?shù)仉妰r，二是看交通便利程度。盡管鄭州在電價上不是特別有優(yōu)勢，但是它交通四通八達(dá)，零部件運輸成本較低。”邵元駿指出，鄭州有著大多數(shù)地區(qū)無法比擬的地理優(yōu)勢。地處中原的鄭州交通半徑相對短，輻射能力強。此外，憑借自身地理位置的特殊性，鄭州構(gòu)建了由鐵路、公路、航空等多種運輸方式相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)，在零部件運輸上具有巨大優(yōu)勢。

3、招商引資 要打造“鄭州特色”

“在招商引資這塊兒，目前鄭州初步還是想以整車帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，沒有整車項目，核心零部件等項目招引的難度就會比較大。”鄭州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如何盤活現(xiàn)有資源、孵化出有競爭力的車企，是目前鄭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大課題。在去年年底發(fā)布的《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》中，特斯拉、蔚來兩家新能源車企也被專門點出，成為河南計劃重點引進(jìn)的兩家車企。

不過，在邵元駿看來，目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已處于產(chǎn)能過剩的態(tài)勢之中，反倒應(yīng)該將重點放在核心技術(shù)突破上。“現(xiàn)在新能源汽車雖然銷量很高、增速很快，但是一旦供應(yīng)鏈暢通了，產(chǎn)能利用率可能只有20％～30％?，F(xiàn)在一味建廠，投資很難收回。”他指出，鄭州在布局較晚的背景下，應(yīng)當(dāng)從核心零部件入手進(jìn)行針對性布局，打造差異化的產(chǎn)業(yè)格局。

付于武同樣認(rèn)為，“精準(zhǔn)聚焦”才是目前地方政府投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。在他看來，鄭州需要圍繞當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的需求點和自身優(yōu)勢點進(jìn)行精準(zhǔn)布局，切勿追求面面俱到，“人無我有，人有我優(yōu)”，打造“鄭州名片”。

據(jù)鄭州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前鄭州已開始針對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行相關(guān)布局，主要有兩大重點方向。一是在動力電池方面，除卻此前比克電池等動力電池企業(yè)打下的基礎(chǔ)，比亞迪興港新能源產(chǎn)業(yè)園動力電池項目也已開工。據(jù)了解，該項目占地約2500畝，預(yù)計2023年9月全部建成投產(chǎn)，屆時可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，新增約1萬個就業(yè)崗位。此外，作為五大氫燃料電池汽車示范城市群之一，鄭州計劃加快制氫、儲氫、用氫等核心技術(shù)攻關(guān)，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和一體化布局。

除新能源汽車方面的布局，鄭州也在加快智能化步伐。據(jù)介紹，鄭州目前正計劃申報車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，探索商業(yè)化運作模式，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。“先導(dǎo)區(qū)建設(shè)如果全都由政府投資，這個投入成本太大，也容易出現(xiàn)與市場脫節(jié)的現(xiàn)象，所以鄭州計劃由電信、移動等運營商來建立網(wǎng)絡(luò)，先從試點做起，以點帶面推動鄭州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”鄭州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。據(jù)了解，鄭州計劃于今年舉辦智能網(wǎng)聯(lián)汽車大賽，依托大賽吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落地，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和項目落地一定要以企業(yè)自身基于未來和市場布局的角度定位，這樣才能有可持續(xù)性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青強調(diào)，鄭州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中必須認(rèn)清政策是賦能，前提是先打造出能夠吸引企業(yè)落地的地方優(yōu)勢。只有先達(dá)到企業(yè)投資的要求，才能在此基礎(chǔ)上探討政策還能給予企業(yè)哪些優(yōu)惠，本末倒置只會讓政府負(fù)擔(dān)加大，企業(yè)的扎根性、可持續(xù)性也很弱。

原標(biāo)題：河南鄭州“覬覦”新能源汽車之都