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8月25日，工信部發(fā)布《關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，將“發(fā)展先進高效的光伏產品及技術”列為重點之一，其中要求加快構建光伏供應鏈溯源體系，推動光伏組件回收利用技術研發(fā)及產業(yè)化應用。就在前一日，工信部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布了《關于促進光伏產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》，要求“加強光伏產業(yè)鏈全生命周期管理和碳足跡核算，加快廢棄組件回收技術、標準及產業(yè)化研究”?！　?br />
廢棄光伏組件回收需求巨大。據國際能源署預測，到2050年，全球將有近8000萬噸、約43億塊報廢光伏組件需要處理。我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模全球第一，面臨的“退役潮”更加洶涌，如何更好地應對挑戰(zhàn)？

“實現(xiàn)光伏發(fā)電全生命周期內的真正綠色”

組件退役回收被視為光伏產業(yè)鏈的“最后一公里”，做到了這一點才能真正實現(xiàn)產業(yè)從源頭到終端的綠色無污染。

“從原材料生產、電池片制造、組件加工，再到系統(tǒng)安裝與運營等環(huán)節(jié)，如今均已實現(xiàn)環(huán)境友好要求。廢棄組件隨意處理會滋生許多環(huán)境問題，做好回收利用有利于實現(xiàn)光伏發(fā)電全生命周期內的真正綠色。”中國電力國際發(fā)展有限公司總裁助理王冬容給出一組數據，以早期250瓦組件的重量計算，1吉瓦組件約8萬噸重；選取2013年底我國累計光伏裝機約19.2吉瓦來算，到2038年將產生153萬噸廢棄組件，尚不包含報廢組件、技改被替代組件；直至目前，我國光伏組件產量全球占比已超過3/4?！　?br />
北京鑒衡認證中心太陽能事業(yè)部總經理周罡告訴記者：“行業(yè)將在2025年迎來第一波光伏組件退役潮，規(guī)模預計超過12萬噸，關注回收工作刻不容緩。”　　

在王冬容看來，開展回收業(yè)務不只是出于環(huán)境因素。“廢棄光伏組件仍包含著有價值的組分，比如70%的玻璃、18%的鋁、4%的半導體材料等，這些材料在其他尖端技術領域有著廣泛應用前景。實現(xiàn)循環(huán)利用，不僅能減輕生態(tài)環(huán)境影響，還可以降低資源提煉的耗能、減少對原生資源開采量。此外，從當前歐洲廢舊光伏組件回收過程來看，整個運作與管理流程包括收集、登記、運輸、回收處理以及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，需要大量人員參與，就會產生大量的就業(yè)機會。”

“僅靠收益驅動組件回收利用難免產生問題”

認識有了，行動還要跟上。然而，在“最后一公里”路上，不少堵點有待打通。

首先是技術應用。王冬容坦言，當前三種主流回收處置方式均有難以克服的缺點，技術提升迫在眉睫。“熱處理法可以讓組分完全化為灰燼，但其過程會排出有害氣體，如果處理不當易造成新的污染。化學溶劑法實現(xiàn)了電池板完整分離，由此產生的有機廢液處置是一道新難題。此外，還有物理機械法，沒有充分分離各組分，造成資源浪費。”

其次是逐漸暴露的亂象。“部分廢棄組件在電站現(xiàn)場隨意堆放，這是違反《固廢法》有關規(guī)定的。由于處理通道、流程不暢等原因，產廢單位難以將其交到處理單位手上，后者渴望拿到廢棄組件卻缺乏途徑，迫切需要打通中間環(huán)節(jié)。還有些生產企業(yè)將組件交由一般固廢處理單位，也沒有對后續(xù)流程及實際結果進行管理，引發(fā)無序處置等問題，如何引導廢棄組件進入合規(guī)渠道也是關鍵。”南通日弈新環(huán)保科技有限公司總經理朱杰舉例說道。

“部分小作坊無后續(xù)環(huán)保成本，反過來還付費給組件企業(yè)進行回收。一些無處理能力的企業(yè)簡單填埋、焚燒處置，非但沒有解決環(huán)境問題，反倒帶來更多污染影響。”中節(jié)能太陽能科技（鎮(zhèn)江）有限公司副總經理高榮剛認為，下游處理企業(yè)魚龍混雜，暴露出行業(yè)缺乏準入門檻、缺少管控監(jiān)督機制等現(xiàn)實問題。“目前，業(yè)內并無專門針對廢棄光伏組件回收處理的專項政策。”

周罡也注意到當下回收環(huán)節(jié)的亂象。“當前尚未形成有效的回收體系，回收利用標準也在編寫中。缺乏相應的政策約束，僅靠收益驅動組件回收利用難免產生問題，甚至造成劣幣驅逐良幣的競爭格局。”

“在迎來回收潮之前形成實操性強的政策體系”

“報廢潮來臨之前，應及早整合行業(yè)資源，加快標準制修訂，形成完善的組件回收技術標準體系與認證規(guī)則。標準內容應包括廢棄組件的判定及分級、回收技術、處理及再生等要求，換句話說，涉及的每一個環(huán)節(jié)都需要政策與標準支持。”周罡進一步稱。　　

高榮剛表示，回收利用作為一項系統(tǒng)化工程，既需要企業(yè)參與，也離不開政策引導，以此激發(fā)企業(yè)的積極主動性、加大技術及管理投入。“建議在充分調研評估我國光伏產業(yè)實際發(fā)展狀況的基礎上，組織開展廢棄光伏組件回收產業(yè)政策體系研究，明確回收責任及企業(yè)準入門檻，制定具體回收實施細則及管理規(guī)范，力爭在迎來回收潮之前形成實操性強的政策體系。”　　

記者了解到，部分企業(yè)已經行動起來了。英利能源發(fā)展有限公司技術中心副經理麻超介紹，依托所承擔的“十三五”國家重點專項項目先進技術支撐，該公司以晶體硅組件的物理法回收技術為研究重點，已掌握組件環(huán)?；厥盏暮诵募夹g，并建立了國內首條基于物理法的晶硅組件環(huán)?；厥仗幚硎痉毒€。“希望組件回收生產線的建立能得到更多政策、資金及信貸方面的支持，幫助企業(yè)盡快將先進技術產業(yè)化、規(guī)?；瑢崿F(xiàn)退役組件可回收、回收材料有再利用渠道，從而形成良性循環(huán)。”　　

朱杰表示，其所在的公司已形成1萬噸/年的處理能力，設備及工藝均為自主開發(fā)。“大規(guī)模退役潮暫未到來，市場上廢棄組件量不夠多，與處置企業(yè)單線產能不相匹配。而設備及工藝需要通過規(guī)?；慨a來調整，再根據新的問題及實際狀況，對相關標準進行進一步優(yōu)化。”　　

據中國電子技術標準化研究院高級工程師裴會川透露，在工信部等主管部門的指導下，該院已系統(tǒng)完成“光伏組件回收及再利用技術標準體系”研究，擬將其納入新版《太陽能光伏產業(yè)綜合標準化技術體系》中。此外，《廢舊光伏組件回收利用企業(yè)技術規(guī)范》《光伏電站安全拆除及分類處置管理規(guī)范》等標準正在制定過程中。

原標題：“最后一公里”走不好，光伏不是真的綠！