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自“十三五”以來，省水利廳高度重視水土保持綜合防治，持續(xù)采取項目治理、智慧治理、執(zhí)法治理“三項治理”措施，扎實開展水土流失綜合治控,全省水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人為水土流失得到有效防治。2021年年度被水利部考評“優(yōu)秀”等次，這也是自2018年起連續(xù)第4次獲得“優(yōu)秀”獎次，提前實現(xiàn)提質(zhì)增效目標。

一、持續(xù)“項目治理”著力減少水土流失

一是強化項目治理。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，制定出臺《貴州省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》《貴州省水土保持“十四五”規(guī)劃》，科學確定水土保持率目標值，統(tǒng)籌推進國家水土保持重點治理、坡耕地治理、石漠化治理、退耕還林、礦山整治修復等工程。“十三五”以來投資164億元，治理水土流失1.66萬平方公里。二是創(chuàng)新社會資本治理。印發(fā)《貴州省水土保持工程建設(shè)以獎代補實施辦法》等政策文件，持續(xù)推進生態(tài)治理項目建管體制機制創(chuàng)新，增強市場主體參與水土流失治理的活力和動力。在貴定、榕江開展以獎代補試點，投入財政資金6000萬元，撬動8754萬元社會資本參與治理，累計治理水土流失176平方公里，與常規(guī)治理相比增加了46%。“十三五”以來，全省水土保持率從2011年的68.63%提升到2021年的73.67%，水土流失面積較2011年消減了0.89萬平方公里，

二、強化“智慧治理”著力筑牢科技支撐

一是持續(xù)強化水保信息化建設(shè)力度。迅速建成貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺，將3.7萬余個水保方案信息、2.7萬條小流域信息、450個國家水保重點工程及水土流失動態(tài)監(jiān)測等數(shù)據(jù)整合入庫，形成水保“一張圖”，著力支撐水保監(jiān)管、治理、監(jiān)測、考核全方位全過程業(yè)務(wù)。二是強化水保監(jiān)測能力建設(shè)。完成7個監(jiān)測站點自動化升級改造，將13個站點監(jiān)測成果數(shù)據(jù)接入貴州水保大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸和監(jiān)測站點可視化管理。持續(xù)開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，分析水土流失的動態(tài)變化情況，明確水土流失的類型、范圍和分布等情況，編制發(fā)布水土保持公告公報。三是強化水保示范創(chuàng)建。制定出臺《貴州省水土保持科技示范園發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》，成功創(chuàng)建普定國家級水土保持科技示范園、金沙國家級水土保持示范縣等一批示范縣、示范園和示范工程，持續(xù)有效壯大了科技示范力量。

三、從嚴“執(zhí)法治理”著力防治人為水土流失

一是強化水保方案監(jiān)管。對水保方案的技術(shù)評審實行“一稿制”和“一票否決”，嚴把方案審批質(zhì)量關(guān)。“十三五”以來，累計準許水保方案2萬余個。水保方案編報率逐年提升，從2018年的47%提升到2021年的90%。二是強力部門聯(lián)合監(jiān)管。聯(lián)合交通、能源、生態(tài)環(huán)境等主管部門，以公路、風電、光伏等對生態(tài)環(huán)境影響較大項目為重點開展行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，督促建設(shè)單位落實好水土保持“三同時”制度。“十三五”以來，全省共開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查2.5萬余次，驗收核查項目2400余個，征收水保補償費20.76億元，約談單位60家，將5家單位列入水保信用“兩單”。三是創(chuàng)新信息化執(zhí)法監(jiān)管。在全國率先實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”衛(wèi)星遙感監(jiān)管全域覆蓋，全省共解譯擾動圖斑3.5萬個，現(xiàn)場核查擾動圖斑1.8萬個，立案查處違法項目900余起，罰款8300余萬元，督導整改違法違規(guī)項目1.1萬余個。全省“天地一體化”衛(wèi)星遙感監(jiān)管被評為全國智慧水利優(yōu)秀應(yīng)用案例示范項目，納入2020年度水利先進實用技術(shù)重點推廣指導目錄。四是強化“哨兵”監(jiān)測監(jiān)管。對審批的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測進行管理，有目的、有重點地開展現(xiàn)場核查，督促限期整改，充分發(fā)揮監(jiān)測“哨兵”作用。全省水保違法違規(guī)行為逐年減少，從2018年的7301減少到2021年的688個。全省水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境整體向好，人為水土流失得到較好防治，實現(xiàn)水土流失面積和侵蝕強度“雙下降”目標。

原標題：貴州省水利廳“三項治理”強化水土保持綜合防治提質(zhì)增效