特色小城釋放發(fā)展新潛力
位于察北管理區(qū)的張家口國泰能源有限公司靳家梁風光電站光伏方陣。河北日報通訊員 陳亮攝
位于察北管理區(qū)的雪川農業(yè)集團股份有限公司薯條加工線。河北日報通訊員 辛海成攝
位于察北管理區(qū)的君樂寶旗幟嬰兒乳品股份有限公司擠奶大廳。河北日報通訊員 辛海成攝
論經濟規(guī)模、人口數量,張家口市察北管理區(qū)是個小城。但小城活力卻不小,有巨大發(fā)展?jié)摿?mdash;—
今年上半年,察北管理區(qū)完成地區(qū)生產總值72286萬元,同比增長6.2%,增速全市排名第二;規(guī)模以上工業(yè)總產值218619萬元,同比增長43.6%,增速全市排名第一;外貿出口完成1040萬美元,同比增長145.86%,已超額完成全年任務。
發(fā)展成效是干出來的、拼出來的。
“通過認真學習省委十屆二次全會精神,全區(qū)廣大黨員干部進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)的責任感、危機感、緊迫感。當前,拼搏競進、真抓實干的氛圍在全區(qū)更加濃厚。”察北管理區(qū)黨工委書記薛美華表示。
培強優(yōu)勢產業(yè)
增強發(fā)展支撐
初秋時節(jié),察北管理區(qū)的馬鈴薯迎來收獲季。
8月25日,在沙溝鎮(zhèn)萬畝高效農業(yè)示范園區(qū)的一處馬鈴薯種植基地,隨著拖拉機來回翻地作業(yè),一個個外觀飽滿、個頭勻稱的馬鈴薯被翻刨出來,堆滿了田間地頭,工人們則忙著挑選、運送。
“在區(qū)里的協(xié)調幫助下,企業(yè)通過大規(guī)模流轉土地,實現(xiàn)了馬鈴薯種植的標準化、規(guī)?;a業(yè)化。”雪川農業(yè)集團股份有限公司項目部經理劉鵬告訴筆者,隨著馬鈴薯的豐收,迎來用工高峰期,為數千名村民提供增收崗位,還吸引了2000多名山西、四川等外地“薯客”趕來打工。
“察北管理區(qū)的土壤多為沙壤土,晝夜溫差大,非常適合種植馬鈴薯。”察北管理區(qū)農業(yè)農村局局長曹軍介紹,依托雪川農業(yè)集團股份有限公司等龍頭企業(yè)帶動,今年,察北馬鈴薯種植面積5萬畝,預計產量可達17.2萬噸,產值近2.58億元。目前,察北馬鈴薯主食產品加工能力和市場占有份額兩項指標全國第一,成為京津冀和長三角地區(qū)馬鈴薯的主要生產和供應基地,出口比例逐年增加。
在君樂寶旗幟嬰兒乳品股份有限公司生產車間內,各生產線開足馬力、高速運轉。原奶擠出來以后無需儲存,直接經過低溫密閉管道抵達生產車間,從擠奶到進入加工環(huán)節(jié)僅需2小時,充分保“鮮”。“目前,察北奶牛存欄6.6萬頭,年產鮮奶30萬噸,全部實現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖和機械化擠奶。”曹軍表示,緊盯乳業(yè)、薯業(yè)的飼草、馬鈴薯供給,察北管理區(qū)大規(guī)模流轉土地13萬畝,打造規(guī)模種植基地,服務企業(yè)發(fā)展,帶動群眾增收,馬鈴薯每年畝均收入1500元,飼草每年畝均收入400元。
綠色農牧發(fā)展勢頭強勁,可再生能源大規(guī)模開發(fā)應用加快布局。在宇宙營鄉(xiāng)雙愛堂村的16萬千瓦光伏發(fā)電項目建設現(xiàn)場,工人們正抓緊架設支架、安裝光伏組件,各項工作有序推進。
“察北管理區(qū)先后引進中廣核風電、國泰綠能風電和光伏發(fā)電等一批新能源項目,可再生能源裝機規(guī)模達到81.6萬千瓦。”察北管理區(qū)發(fā)展和改革局局長于洋海說,東潤可再生能源電解水制氫、啟迪能源生物質熱供能等項目的實施,推進察北管理區(qū)加快形成“風、光、氫能、沼氣、生物質、儲能多元化開發(fā)運用、互補化推進發(fā)展”格局。
把體育文化旅游產業(yè)作為朝陽產業(yè)來打造,搶抓建設京張體育文化旅游帶契機,察北管理區(qū)著力在東部打造國家示范牧場、在中部打造林草生態(tài)觀光區(qū)、在西部打造“馬文化”旅游區(qū)。“我們把做強綠色農牧、可再生能源、體育文化旅游三大優(yōu)勢產業(yè)作為招商方向,編制招商引資優(yōu)惠政策,制作招商地圖,鎖定目標企業(yè),積極開展項目對接,有效精準招商。今年以來,新簽訂項目合作協(xié)議11個,目前開工4個。”察北管理區(qū)招商辦主任姚卿說,一個個新項目落地生根,推動優(yōu)勢特色產業(yè)集群集聚發(fā)展,為高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。
提升政務服務
優(yōu)化營商環(huán)境
“項目從立項到建筑工程施工許可證核發(fā),僅用了35天,沒想到察北管理區(qū)的辦事效率這么高。”張家口頂域石油銷售有限責任公司負責人白佃日說,他們公司今年在察北管理區(qū)新建了一個加油加氣站項目,幫辦員全程服務,指導做好審批前的各項準備工作,實現(xiàn)“拿地即開工”。
營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權。
“去年12月初幼兒園提出辦學許可的申請,察北管理區(qū)行政審批局工作人員加班加點,對申請事項開展上門輔導、現(xiàn)場勘驗、幫辦代辦,當月18號就完成了辦學許可證的簽發(fā)。”康景張家口察北幼兒園有限公司負責人劉雯玉說,她特意制作了一面印有“審批高效務實,服務暖心親民”的錦旗送到了察北管理區(qū)行政審批局。
8月25日,筆者走進察北管理區(qū)市民中心,看到察北管理區(qū)行政審批局局長趙智正在辦事大廳幫助一位老人辦理社保業(yè)務。“局領導班子成員輪班進駐辦事大廳,負責辦事引導及業(yè)務協(xié)調指導、工作作風監(jiān)督等,確保每一位市場主體、群眾都能享受優(yōu)質的服務。”趙智說,察北管理區(qū)雖然小,但是更有優(yōu)勢把政務服務舉措做精,把延伸政務服務觸角做細,提升服務質效。
今年以來,察北管理區(qū)推進的33個重點項目,分別明確專人擔任服務專員,實現(xiàn)一對一貼近服務;優(yōu)化政務服務流程,持續(xù)推進“證照分離”改革,市場主體凈增189戶;深化工程建設項目審批制度改革,建立“工改專區(qū)”,全面推行“虛擬審批、并聯(lián)審批、告知承諾”,助力項目審批省時省心;為企業(yè)和個體工商戶免費刻制公章,降低企業(yè)開辦成本;圍繞國家和省市一攬子穩(wěn)經濟措施,制定17條具體措施,目前退稅減稅1.19億元。
數據多跑路,群眾少跑腿。察北管理區(qū)大力推進政務服務“一網通辦”,截至目前,完成1750多項事項認領,700多項實現(xiàn)全流程網辦,政務服務事項網上可辦率達100%。
“我們將不斷對標學習先進地區(qū)經驗,精心打造高效一流的政務環(huán)境,營造規(guī)范有序的監(jiān)管環(huán)境,創(chuàng)造貼心周到的服務環(huán)境,為企業(yè)投資興業(yè)提供良好土壤。”薛美華表示。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展
建設宜居家園
走進察北管理區(qū)沙溝鎮(zhèn)哈爾胡洞村村民李玉花的家,規(guī)整的小院被主人打掃得干干凈凈,在幾盆花草的點綴襯托下,更顯生機。“現(xiàn)在村里的環(huán)境變化很大,無論是待在家里還是走出門外,去哪兒都干凈整潔,很舒心。”李玉花說。
宜居鄉(xiāng)村,向美而行。漫步在哈爾胡洞村大街小巷,道路干凈整潔,村居錯落有致,房前屋后草木環(huán)繞,一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。為構建干凈、衛(wèi)生、舒適的人居環(huán)境,哈爾胡洞村相繼實施了改路、改房、改水、改圈、改廁及清潔水源、清潔田園、清潔家園等工程。“我們村先后制定了公益崗包片、村‘兩委’包戶、各戶‘門前三包’、道路保潔、綠化美化、網格員管理等多項制度,形成人人參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治的局面。”哈爾胡洞村黨支部書記孫少英說。
既注重人居環(huán)境整治的外在“面子”,也注重鄉(xiāng)村文明內在的“里子”。孫少英介紹,哈爾胡洞村定期開展“美麗庭院”“十星級文明戶”等活動,通過典型示范作用,激發(fā)群眾內生動力,共同建設美麗鄉(xiāng)村。
瞄準小而特,落筆精而美。察北規(guī)劃了“1+8”(1個主城區(qū),8個中心村)的城鄉(xiāng)發(fā)展格局,推進城鄉(xiāng)要素、公共服務、基礎設施、主導產業(yè)等一體化、融合化、均等化發(fā)展。按照美麗鄉(xiāng)村標準,投資10億元進行全域村莊治理,統(tǒng)一配建252套互助幸福院、公租房,圓困難群眾“安居夢”。207國道提升改造項目,現(xiàn)已經完成總工程量的95%,有效改善了國道兩側雜亂的現(xiàn)狀。實施207國道兩側街道和城區(qū)舊區(qū)改造、綠化亮化、街角公園、雨污管網改造等工程,補齊基礎設施建設短板。
完善城市服務,豐富城市業(yè)態(tài),充實城市內涵。薛美華表示,下一步,察北管理區(qū)將大力引進一批商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、星級酒店、現(xiàn)代物流等高端服務業(yè),推進商業(yè)設施由點狀開發(fā)向區(qū)域開發(fā)轉變,以商業(yè)圈逐步代替分散的街巷式商業(yè),加快打造集科技研發(fā)、教育文化、總部經濟、現(xiàn)代金融為一體的察北新城。
原標題:張家口察北管理區(qū):特色小城釋放發(fā)展新潛力