這個(gè)月,似乎成為有史以來整個(gè)國內(nèi)光熱行業(yè)最忙的一個(gè)月??偭考s1GW的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單預(yù)計(jì)將于兩個(gè)月后確定,為搭上示范項(xiàng)目這班順風(fēng)車,現(xiàn)時(shí),數(shù)十個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主正在加緊進(jìn)行申報(bào)籌備工作,在業(yè)主的催促下,業(yè)主委托的各電力設(shè)計(jì)院正在加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,以趕在10月31日之前上報(bào)示范項(xiàng)目申請(qǐng)材料。
示范項(xiàng)目啟動(dòng)的消息也吸引了行業(yè)內(nèi)外眾多各類從業(yè)者的密切關(guān)注,相關(guān)企業(yè)開始更為急切地去了解光熱。一些此前僅僅進(jìn)行過項(xiàng)目規(guī)劃的企業(yè)甚至也準(zhǔn)備嘗試去申報(bào)示范項(xiàng)目,一些投資商開始研究現(xiàn)階段光熱市場的進(jìn)入機(jī)會(huì),更有各類新能源和電力行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)開始更緊密地關(guān)注示范項(xiàng)目的動(dòng)向,尋找機(jī)遇。種種跡象表明,示范項(xiàng)目啟動(dòng)正在開始逐步點(diǎn)燃整個(gè)行業(yè)的熱情。
而對(duì)于示范項(xiàng)目的電價(jià)最終會(huì)如何核定?項(xiàng)目申報(bào)者現(xiàn)時(shí)已無暇也無需顧及,“電價(jià)自然會(huì)有,無非是一個(gè)高低的問題,太低的話咱不上就是了,現(xiàn)在不是考慮這個(gè)的時(shí)候,考慮也沒用。”某項(xiàng)目申報(bào)方如是表示。但更多的觀望者則十分關(guān)注這批示范項(xiàng)目所能獲得的政策紅包有多大。這將直接影響更多人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的決策。
在項(xiàng)目申報(bào)方須上報(bào)的投資經(jīng)濟(jì)性測算報(bào)告中,上網(wǎng)電價(jià)測算將是其中的一項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù),其不但將影響申報(bào)項(xiàng)目自身是否能夠入圍,還將影響到示范項(xiàng)目整體電價(jià)的高低。國家能源局將依據(jù)所有符合技術(shù)資格要求的申報(bào)項(xiàng)目的測算上網(wǎng)電價(jià),與發(fā)改委價(jià)格司進(jìn)行協(xié)調(diào),核定示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)。
本次示范項(xiàng)目申報(bào)要求在滿足運(yùn)營期成本支出,應(yīng)繳納的稅費(fèi),銀行貸款還本付息,和資本金內(nèi)部收益率不低于10%的基礎(chǔ)上,測算平均上網(wǎng)電價(jià)。事實(shí)上,一些光熱項(xiàng)目方為做低電價(jià),將IRR設(shè)為8%甚至6%在光熱項(xiàng)目中已很常見,這一10%的設(shè)定明顯高于目前部分光熱項(xiàng)目做可研時(shí)所設(shè)定的基準(zhǔn),但與國資委設(shè)定的央企投資項(xiàng)目須滿足的最低10%的IRR相吻合。這種設(shè)定可能考慮到了央企的實(shí)際情況、以及項(xiàng)目方可能故意以損失IRR換取低電價(jià)測算值的可能性,將所有項(xiàng)目方的電價(jià)成本競爭拉回到一條水平線上,在此基礎(chǔ)上比拼技術(shù)、國產(chǎn)化率等來確定示范項(xiàng)目。