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光伏不能躺在政策上發(fā)展 行業(yè)需自身提高
日期:2015-10-26   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
雖然近年來國家大力推動(dòng)光伏行業(yè)取得一定發(fā)展,但是不可否認(rèn),我國光伏行業(yè)目前仍存在產(chǎn)能過剩、良莠不齊等問題。“"十三五"期間,光伏行業(yè)將進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。”在近日舉行的2015中國光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露,為支持光伏行業(yè)發(fā)展,光伏發(fā)電補(bǔ)貼在未來8-10年內(nèi)不會(huì)取消。不過他表示,光伏行業(yè)不能總躺在政策上發(fā)展,行業(yè)自身要提高技術(shù)水平,降低成本,這在“十三五”時(shí)期,必須有一個(gè)顯著的改變。

示范基地?cái)U(kuò)容 保障先進(jìn)產(chǎn)能“我國光伏制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大,占到全球65%以上。但是我們算不算光伏產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)國,目前還不好說。雖然目前我國光伏的市場競爭力很強(qiáng),未來可持續(xù)的競爭力是不是最強(qiáng),現(xiàn)在也很難說。”梁志鵬表示,“十三五”光伏行業(yè)的一個(gè)重要使命就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在“十三五”這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期,光伏行業(yè)需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一個(gè)是從規(guī)模擴(kuò)展型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變,另一個(gè)是從高補(bǔ)貼政策依賴模式向低補(bǔ)貼競爭力模式轉(zhuǎn)變。

梁志鵬表示,政策要引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展,不能好的壞的一起上。希望我國受制約的關(guān)鍵設(shè)備,能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化,到2020年建立起全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)能力和全產(chǎn)業(yè)配套體系。“我們現(xiàn)在已經(jīng)在嘗試做的,就是加大光伏領(lǐng)跑者示范基地的建設(shè)規(guī)模。”梁志鵬介紹說,“今年我們已經(jīng)啟動(dòng)了大同這個(gè)100萬千瓦的光伏領(lǐng)跑者示范基地,后面還要啟動(dòng)好幾個(gè),明年希望光伏領(lǐng)跑者示范基地規(guī)模達(dá)到300萬千瓦以上,甚至更大一些。”

梁志鵬分析,所謂光伏領(lǐng)跑者示范基地,并不是說這個(gè)基地需要先進(jìn)的、效率高的產(chǎn)品。做這樣一個(gè)基地的目的,是為了給先進(jìn)的制造企業(yè)提供專門的市場,為它的先進(jìn)產(chǎn)能保障市場。有些供應(yīng)商認(rèn)為,只要產(chǎn)品符合相關(guān)指標(biāo),就可以供貨。這個(gè)理解是不夠準(zhǔn)確的,梁志鵬進(jìn)一步解釋:“我們要的不是這個(gè)產(chǎn)品,而是支持行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能和先進(jìn)生產(chǎn)線生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。”

“我們希望先進(jìn)的產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,把落后的產(chǎn)能淘汰掉,中間的部分可能現(xiàn)在是為了維持經(jīng)營,但是每隔兩年都應(yīng)該產(chǎn)業(yè)升級(jí),這樣才能保持健康地、可持續(xù)地發(fā)展。”梁志鵬表示。

推進(jìn)降本增效 實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展

為了支持清潔能源事業(yè)發(fā)展,梁志鵬透露,光伏補(bǔ)貼未來8-10年不會(huì)取消,不過未來會(huì)重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏。他說,當(dāng)前困擾行業(yè)的限電問題依靠改革和創(chuàng)新能解決,拖欠的補(bǔ)貼也會(huì)很快補(bǔ)上,不過這都需要時(shí)間。

工業(yè)和信息化部電子司電子基礎(chǔ)處副處長金磊也透露,未來將進(jìn)一步調(diào)整、完善相關(guān)的光伏補(bǔ)貼等政策。

不過,梁志鵬表示,光伏行業(yè)不能總躺在政策上發(fā)展,行業(yè)自身要提高技術(shù)水平,降低成本,這在“十三五”時(shí)期,必須要有顯著的改變。“同步提高轉(zhuǎn)化效率和降低成本,最終我們看的是度電成本,也就是系統(tǒng)造價(jià)。希望到2020年光伏發(fā)電每瓦可以達(dá)到5元以下,這樣2020年以后就可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。”

據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華介紹,今年前三季度,光伏產(chǎn)業(yè)逆勢增長,光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,同比增幅達(dá)30%;組件產(chǎn)量約29GW,同比增長26.4%;光伏新增裝機(jī)約10.5GW,同比增長177%。光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn),前十家組件企業(yè)平均毛利率超過15%。

為什么今年光伏電力發(fā)展這么快?王勃華認(rèn)為主要有兩個(gè)原因:一是技術(shù)的進(jìn)步,一是價(jià)格的下降。除此之外,王勃華認(rèn)為,政策導(dǎo)向?qū)夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很重要,我國的光伏市場面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,在不久前發(fā)表的中美元首氣候變化聯(lián)合聲明中,中國承諾將推動(dòng)綠色電力調(diào)度,優(yōu)先調(diào)用可再生能源發(fā)電和高能效、低排放的化石能源發(fā)電資源。他說:“預(yù)計(jì)光伏市場至少未來十年仍然會(huì)保持蓬勃發(fā)展的勢頭”。

加強(qiáng)規(guī)范管理 重新布局光伏產(chǎn)業(yè)“從光伏產(chǎn)業(yè)的機(jī)制來看,包括發(fā)電補(bǔ)貼,相關(guān)的資金來源,以及電站用地的體制、機(jī)制,仍然有待完善。部分企業(yè)負(fù)債過高,對(duì)外貿(mào)易摩擦仍然有發(fā)生。”金磊認(rèn)為,從全球的形勢看,光伏產(chǎn)業(yè)前景光明,但是未來發(fā)展道路仍然不平坦,面臨較長的、深度的、持續(xù)調(diào)整過程。

在這個(gè)過程中,光伏行業(yè)的規(guī)范管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。金磊表示,正在制定的“中國制造2025”相關(guān)文件以及“十三五”規(guī)劃將對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新布局,出臺(tái)發(fā)展路線圖,同時(shí)加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。
 
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來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
 
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