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目前，政府的大量補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施所支持的實(shí)際上是新能源裝備制造業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)制造環(huán)節(jié)，而不是真正意義上的高新技術(shù)環(huán)節(jié)。

這種盲目支持產(chǎn)生的惡果是，關(guān)鍵的核心技術(shù)沒(méi)有得到足夠重視，企業(yè)將重心放在了制造環(huán)節(jié)上，造成我國(guó)在低端產(chǎn)品上產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)了大量資源，又造成了環(huán)境污染。

再過(guò)半年，全球規(guī)模最大的氫燃料電池客車(chē)車(chē)隊(duì)將在廣東上路運(yùn)營(yíng)。

這支車(chē)隊(duì)所駕駛的氫燃料電池客車(chē)，由廣東國(guó)鴻氫能科技有限公司與佛山市飛馳汽車(chē)制造有限公司、清華大學(xué)節(jié)能與新能源汽車(chē)工程中心等共同研制，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。本月，該客車(chē)首次在廣東亮相。

在此前的一項(xiàng)路面測(cè)試中，該客車(chē)實(shí)現(xiàn)150公里全程無(wú)故障、無(wú)差錯(cuò)運(yùn)行，創(chuàng)造了世界氫能汽車(chē)行業(yè)的一項(xiàng)新紀(jì)錄。這是我國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)取得的突破，卻并不代表我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。

“我國(guó)燃料電池汽車(chē)整體技術(shù)至少落后國(guó)外五年。”，我國(guó)的氫燃料電池研究主要還是集中于制造流程或者工藝改進(jìn)，至于電池核心設(shè)計(jì)，如燃料組成等關(guān)鍵技術(shù)涉及甚少，這與國(guó)外的趨勢(shì)恰好相反。有高水平企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，但行業(yè)整體技術(shù)水平卻依然偏低。這樣的尷尬普遍存在于我國(guó)新能源裝備制造業(yè)中。

問(wèn)題：核心技術(shù)受制于人

用一句話形容我國(guó)新能源裝備制造業(yè)所面臨的窘境，就是“炒得了好菜，造不出好鍋”。

所謂“好菜”，是指我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的龐大產(chǎn)能。以風(fēng)電為例，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布的《2015年1~6月中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)》顯示，今年上半年我國(guó)共有270座風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工吊裝，新增裝機(jī)共5474臺(tái)，裝機(jī)容量為1010萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)40.8%。再比如光伏產(chǎn)業(yè)，早在2007年，我國(guó)就已經(jīng)成為全球最大的太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)國(guó)。

但龐大產(chǎn)能的背后，卻是新能源裝備制造業(yè)的積弱。

來(lái)自我國(guó)某大型光伏組件廠的一位專(zhuān)業(yè)人士透露，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)主流廠商的電池生產(chǎn)設(shè)備幾乎都進(jìn)口自德國(guó)、荷蘭等國(guó)。一些自動(dòng)化程度高的設(shè)備，例如組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的裝框機(jī)器人等，也都依賴(lài)進(jìn)口。在鑄錠環(huán)節(jié)，盡管已經(jīng)開(kāi)始普遍使用國(guó)產(chǎn)鑄錠爐，但在切片厚度、碎片率等指標(biāo)上，國(guó)產(chǎn)設(shè)備依然無(wú)法與國(guó)外設(shè)備相比。

風(fēng)電行業(yè)亦是如此。華儀風(fēng)能有限公司總經(jīng)理吳展表示，目前，兆瓦級(jí)以下的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主要零部件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，并且可以批量供應(yīng)，但兆瓦級(jí)以上風(fēng)機(jī)的核心配件仍然存在較大缺口，本土廠商生產(chǎn)的部件質(zhì)量上還不夠可靠。

而被視為我國(guó)高端裝備制造佼佼者的核電裝備技術(shù)，也有著巨大的國(guó)產(chǎn)化空間。在今年9月舉辦的2015中國(guó)國(guó)際能源峰會(huì)上，中國(guó)核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首席秘書(shū)鄭濱透露，雖然我國(guó)現(xiàn)有核電技術(shù)中設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率最高達(dá)到85%，但那是按照集成后的設(shè)備來(lái)計(jì)算，事實(shí)上，很多核心零部件及原材料都是從國(guó)外引進(jìn)，核電裝備國(guó)產(chǎn)化需要繼續(xù)向深度推進(jìn)。

“高端的新能源裝備核心技術(shù)依然受制于人。”工信部裝備司副司長(zhǎng)李東告訴記者，在新能源裝備制造領(lǐng)域，目前我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品還比較少。 

應(yīng)對(duì)：不只需要技術(shù)攻關(guān)

“我國(guó)一直在大力支持新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展，但這種支持一直不得其法。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員羅來(lái)軍透露，目前政府的大量補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施所支持的實(shí)際上是新能源裝備制造業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)制造環(huán)節(jié)，而不是真正意義上的高新技術(shù)環(huán)節(jié)。

這種盲目支持產(chǎn)生的惡果是，關(guān)鍵的核心技術(shù)沒(méi)有得到足夠重視，企業(yè)將重心放在了制造環(huán)節(jié)上，造成我國(guó)在低端產(chǎn)品上產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)了大量資源，又造成了環(huán)境污染。

羅來(lái)軍認(rèn)為，相比傳統(tǒng)化石能源，新能源的開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)更為復(fù)雜，相應(yīng)地對(duì)新能源裝備也提出了更高的技術(shù)要求。政府和企業(yè)必須尊重其中的技術(shù)屬性，集中有限財(cái)力，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，集中資源攻關(guān)核心技術(shù)。

“技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，但光靠技術(shù)創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授余東華認(rèn)為，我國(guó)新能源裝備制造要從生產(chǎn)制造向服務(wù)制造發(fā)展。

宏碁集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮為“再造宏碁”提出的微笑曲線理論說(shuō)明，生產(chǎn)、加工、組裝環(huán)節(jié)一直是利潤(rùn)率最低的環(huán)節(jié)，而研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)則位于價(jià)值鏈曲線的高端。“從生產(chǎn)制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)型，目的是打造新能源裝備制造的全產(chǎn)業(yè)鏈。”余東華解釋道。

所謂全產(chǎn)業(yè)鏈，包括前期咨詢、規(guī)劃統(tǒng)籌、研發(fā)技術(shù)、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、維修服務(wù)、保養(yǎng)更新，直到產(chǎn)品報(bào)廢、解體或回收等。

余東華認(rèn)為，唯有如此，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)由單一設(shè)備制造生產(chǎn)商向綜合解決方案供應(yīng)商的全面轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)形態(tài)才可能從生產(chǎn)型制造業(yè)向全生命周期的服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)變，才可能提升我國(guó)新能源裝備制造業(yè)的層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。