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普及:光伏電站開(kāi)發(fā)中的工程模式的優(yōu)缺點(diǎn)
日期:2015-11-05   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]

平行發(fā)包(DBB)模式

即設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式(Design-Bid-Build),它是一種在國(guó)際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項(xiàng)目發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)工作(如進(jìn)行機(jī)會(huì)研究、可行性研究等),待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。

在設(shè)計(jì)階段編制施工招標(biāo)文件,隨后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商;而有關(guān)單項(xiàng)工程的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程師則為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。這種模式最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照D-B-B的順序進(jìn)行,只有一個(gè)階段全部結(jié)束另一個(gè)階段才能開(kāi)始。

優(yōu)點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在管理方法較成熟,各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉,業(yè)主可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員,對(duì)設(shè)計(jì)要求可控制,可自由選擇工程師,可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資。

缺點(diǎn)

1、項(xiàng)目周期較長(zhǎng),業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工方分別簽約,自行管理項(xiàng)目,管理費(fèi)較高;

2、設(shè)計(jì)的可施工性差,工程師控制項(xiàng)目目標(biāo)能力不強(qiáng);

3、不利于工程事故的責(zé)任劃分,由于圖紙問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)端多索賠多等。該管理模式在國(guó)際上最為通用,以世行、亞行貸款項(xiàng)目和國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件為依據(jù)的項(xiàng)目均采用這種模式。中國(guó)目前普遍采用的“項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”基本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。

施工管理承包(CM)模式

Construction Management Approach模式又稱“邊設(shè)計(jì)、邊施工”方式。分階段發(fā)包方式或快速軌道方式,CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個(gè)承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”,著眼于縮短項(xiàng)目周期,也稱快速路徑法。即Fast Track的生產(chǎn)組織方式來(lái)進(jìn)行施工管理,直接指揮施工活動(dòng),在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng),而它與業(yè)主的合同通常采用“成本+利潤(rùn)”方式的這樣一種承發(fā)包模式。此方式通過(guò)施工管理商來(lái)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和施工的矛盾,使決策公開(kāi)化。

其特點(diǎn)是由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項(xiàng)目經(jīng)理與工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。完成一部分分項(xiàng)(單項(xiàng))工程設(shè)計(jì)后,即對(duì)該部分進(jìn)行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商,無(wú)總承包商,由業(yè)主直接按每個(gè)單項(xiàng)工程與承包商分別簽訂承包合同。

這是近年在國(guó)外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過(guò)去那種設(shè)計(jì)圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。

CM模式的兩種實(shí)現(xiàn)形式:CM單位的服務(wù),分代理型和非代理型。

1、代理型CM (“Agency” CM):以業(yè)主代理身份工作,收取服務(wù)酬金。

2、風(fēng)險(xiǎn)型CM(“At-Risk” CM):以總承包身份,可直接進(jìn)行分發(fā)包 ,直接與分包商簽合同,并向業(yè)主承擔(dān)保證最大工程費(fèi)用GMP,如果實(shí)際工程費(fèi)超過(guò)了GMP,超過(guò)部分由CM單位承擔(dān)。

優(yōu)點(diǎn)

1、在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面,由于CM模式采用分散發(fā)包,集中管理,使設(shè)計(jì)與施工充分搭接,有利于縮短建設(shè)周期;

2、CM單位加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的協(xié)調(diào),可以減少因修改設(shè)計(jì)而造成的工期延誤;

3、在投資控制方面,通過(guò)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì),CM單位還可以幫助業(yè)主采用價(jià)值工程等方法向設(shè)計(jì)提出合理化建議,以挖掘節(jié)約投資的潛力,還可以大大減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。如果采用了具有GMP的CM模式,CM單位將對(duì)工程費(fèi)用的控制承擔(dān)更直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因而可以大大降低業(yè)主在工程費(fèi)用控制方面的風(fēng)險(xiǎn);

4、在質(zhì)量控制方面,設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合和相互協(xié)調(diào),在項(xiàng)目上采用新工藝、新方法時(shí),有利于工程施工質(zhì)量的提高;5)分包商的選擇由業(yè)主和承包人共同決定,因而更為明智。

缺點(diǎn)

1、對(duì)CM經(jīng)理以及其所在單位的資質(zhì)和信譽(yù)的要求都比較高;

2、分項(xiàng)招標(biāo)導(dǎo)致承包費(fèi)可能較高;

3、CM模式一般采用“成本加酬金”合同,對(duì)合同范本要求比較高。
 
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