“雙反”減弱,棄光困境待解
“十二五”的
光伏發(fā)展道路,從一開始就是險山深谷,而非一馬平川。同業(yè)之間、政企之間乃至國與國之間,都存在著競爭關(guān)系。“雙反”這個詞,從2011年說到2014年,從我國光伏產(chǎn)業(yè)崛起后就沒有消停過。
在我國光伏產(chǎn)業(yè)短暫而跌宕起伏的發(fā)展歷程中,有一個規(guī)律始終不變:近期的變化總是被放大,遠期的變化總是被忽視。當年被外媒稱為對我國光伏產(chǎn)業(yè)滅頂之災的“雙反”,在首輪調(diào)查過去4年之后回頭看,我國光伏產(chǎn)業(yè)并沒有因此一蹶不振、倒地不起。相反,“十二五”以來我國光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到了根本性改善:國家重視、高度定位;國內(nèi)市場迅速擴大;產(chǎn)業(yè)管理日益規(guī)范;加速產(chǎn)業(yè)整合,更多光伏企業(yè)學會了應對國際貿(mào)易糾紛……在第一波涌入光伏領(lǐng)域的熱潮漸退后,隨著各級政府對光伏電站的政策扶持加大,國內(nèi)光伏應用市場的打開,上游產(chǎn)業(yè)鏈回暖跡象明顯。
最新統(tǒng)計顯示,今年前三季度我國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額達到100億美元。其中,多晶硅產(chǎn)量約為10.5萬噸,同比增長20%;硅片產(chǎn)量約為68億片,電池片產(chǎn)量約為2800萬千瓦,均同比增長10%以上;組件產(chǎn)量約為3100萬千瓦,同比增長26.4%。光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn),前10家組件企業(yè)毛利率超過15%,多數(shù)企業(yè)扭虧為盈。
“因為有了國內(nèi)市場的支撐,光伏組件出口的地區(qū)也日趨多元化,對國外單一市場的依賴已經(jīng)解脫。所以現(xiàn)在‘雙反’對我國光伏制造產(chǎn)業(yè)的壓力已經(jīng)不像兩年前的時候那么大了。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示。
對抗讓這個行業(yè)不斷進步,而調(diào)整則使行業(yè)保持了應有的韌性。經(jīng)過多方合力,目前我國光伏產(chǎn)業(yè)已逐漸克服貿(mào)易摩擦、產(chǎn)能過剩等不利因素,呈現(xiàn)制造業(yè)和用戶端齊頭并進的格局。
與此同時,“十二五”以來光伏迅速成長的腳步,也難掩當前所面臨的棄光限電困境。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國累計
光伏發(fā)電量306億千瓦時,棄光電量約30億千瓦時,棄光率為10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)。
對比風電行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),甘肅與新疆也是棄風限電最為嚴重的地區(qū)。這意味著,西北一些省份正面臨棄光疊加棄風的不利局面。
今后一段時間,光伏發(fā)電從替補逐漸走向替代,既要保持發(fā)展的剛性要求,也要面臨其他各類電源的競爭,市場消納形勢依然嚴峻。國家能源局表示,下一步將多措并舉解決局部地區(qū)棄光限電問題,探索建立光伏發(fā)電與電網(wǎng)、新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。