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河北省張家口探路光伏林業(yè)試點(diǎn) 成可再生能源發(fā)展縮影
日期:2015-11-25   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
近日,經(jīng)國家林業(yè)局同意,河北省林業(yè)廳批復(fù)在張家口市開展光伏林業(yè)試點(diǎn)。相關(guān)文件《張家口市光伏林業(yè)試點(diǎn)方案》已于近日印發(fā)。

多位業(yè)內(nèi)專家表示,《張家口市光伏林業(yè)試點(diǎn)方案》的批復(fù)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)是重大利好,尤其在光伏建設(shè)用地日趨緊張,符合光伏用地法規(guī)的土地資源稀缺的大背景下,在我國首個(gè)可再生能源示范區(qū)開展光伏林業(yè)試點(diǎn)工作,將對(duì)全國光伏電站用地起到示范性作用。

創(chuàng)新提出光伏林業(yè)試點(diǎn)

今年7月29日,國務(wù)院正式批復(fù)了《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,張家口未來將實(shí)現(xiàn)可再生能源高比例發(fā)展。

到2020年,張家口可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到20GW,光伏裝機(jī)量達(dá)到6GW;到2030年,可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50GW,光伏裝機(jī)量達(dá)到24GW。在此背景下,光伏項(xiàng)目建設(shè)在張家口市迅速升溫。

針對(duì)此次出臺(tái)的《張家口市光伏林業(yè)試點(diǎn)方案》,張家口市林業(yè)部門表示,光伏建設(shè)需要土地資源做保障,但光伏電站建設(shè)與林地供應(yīng)矛盾日益凸顯。為破解這一難題,張家口市林業(yè)局創(chuàng)新性地提出發(fā)展光伏林業(yè)試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)清潔能源和生態(tài)建設(shè)雙贏。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,國家林業(yè)局已同意《張家口市光伏林業(yè)試點(diǎn)方案》。

記者了解到,張家口市太陽能資源十分豐富,屬于太陽能輻射2類區(qū)域;該市總面積5531萬畝,規(guī)劃林地保有量面積2644萬畝。截至2014年底,全市森林面積達(dá)到1990萬畝,森林覆蓋率達(dá)到36%,森林蓄積量2490萬立方米,濕地面積345萬畝。

今年7月31日,北京攜手張家口成為2022年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦城市。據(jù)了解,為了實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn),河北省擬在G6高速張家口85公里范圍內(nèi)建設(shè)18個(gè)光伏發(fā)電廠址,裝機(jī)容量1555MW,把京藏G6高速公路沿線規(guī)劃為光伏農(nóng)業(yè)、光伏林業(yè)、光伏牧業(yè)相結(jié)合的大型光伏電站綠色廊道體系。

“只要設(shè)計(jì)合理,在光伏與林木不爭陽光的前提下,這一舉措完全可以實(shí)施,是一個(gè)很好的示范。”中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)副會(huì)長、高級(jí)工程師高祥根告訴本報(bào)記者,“這一文件的批復(fù),結(jié)合了張家口太陽能資源和林地資源的優(yōu)勢(shì),將為我國光伏發(fā)電在荒山、荒地綜合利用、生態(tài)林業(yè)等方面發(fā)揮綜合效益提供推廣經(jīng)驗(yàn)。”

光伏用地政策利好落實(shí)難

“光伏建設(shè)需要土地資源做保障,國家現(xiàn)行政策規(guī)定,適宜光伏電站建設(shè)的土地主要為荒山荒坡、未利用地、湖泊灘涂等,但現(xiàn)實(shí)是,在地面光伏電站的開發(fā)建設(shè)過程中,林業(yè)和國土部門交叉管理,土地性質(zhì)劃撥不清,大量光伏項(xiàng)目或中途叫停,或不得已繳納高額的土地占用稅。”一位從事電站開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士無奈地對(duì)記者表示。

此前,國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地的通知》(征求意見稿),對(duì)光伏電站使用林地作出明確規(guī)范,其中特別提到,灌木覆蓋度低于30%的林地,可適度發(fā)展光伏電站,灌木覆蓋度高于30%林地,原則上不能發(fā)展光伏電站。 
 
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來源:中國能源報(bào)
 
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