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新疆清潔能源儲(chǔ)量巨大。就陸上風(fēng)能資源上，新疆風(fēng)能儲(chǔ)備占全國(guó)總量的20.4%，僅次于內(nèi)蒙古，風(fēng)電總裝機(jī)容量在8000萬(wàn)千瓦以上，可利用的風(fēng)能在240億kW/h以上，目前技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.2億kW。

就光熱資源，新疆水平表面太陽(yáng)能年輻射總量在5300-6700MJ/ma，年峰值日照時(shí)數(shù)在1600-2200小時(shí)之間，同樣居全國(guó)先列。豐富的太陽(yáng)資源，有利于光熱和光能資源的深度開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。充沛的資源優(yōu)勢(shì)，為新疆新能源的發(fā)展提供的肥沃的土壤。但在發(fā)展過(guò)程中，有得有失、有褒有貶。
　　
▼新能源現(xiàn)狀

近年來(lái)，為加快推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)，新疆力推“大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略”，加大資本引進(jìn)力度，投入巨資對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，要求建設(shè)高層次、高起點(diǎn)的能源項(xiàng)目。目前，新疆已經(jīng)引進(jìn)192家大企業(yè)大集團(tuán)。同時(shí)，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘越瘌P科技、特變電工為龍頭的兩大集新能源生產(chǎn)、制造及裝備的大型集團(tuán)。

截止2014年底，新疆光伏裝機(jī)累計(jì)326萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)803萬(wàn)千瓦，均位列全國(guó)第三位。同樣。清潔能源發(fā)電總量占社會(huì)發(fā)電總量的比例逐步提高，據(jù)國(guó)網(wǎng)新疆電力公司的統(tǒng)計(jì)，至2014年底，新疆清潔能源發(fā)電總量約占社會(huì)發(fā)電總量的7.6%。

▼有哪些問(wèn)題？

在新疆的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，政策配套措施、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)能力等一攬子動(dòng)作并未及時(shí)、有效的跟進(jìn)，導(dǎo)致一系列矛盾的爆發(fā)，大致呈以下幾個(gè)特點(diǎn)。

限風(fēng)棄電現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)國(guó)家能源局新能源司最新公布數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，新疆棄風(fēng)電量為29.7億kW/h，棄風(fēng)率為28.82%；棄光電量為5.41億kW/h，棄光率為19%。而在阿勒泰地區(qū)，棄風(fēng)現(xiàn)象甚為嚴(yán)重。

在額爾齊斯河谷風(fēng)區(qū)，天潤(rùn)二場(chǎng)棄風(fēng)率為42.85%，華能為44.79%，新華為46.30%，華電為49.42%，中廣核為49.71%，粵水電為53.52%，五菱為55.52%。布爾津作為粵水電開(kāi)辟新疆風(fēng)電資源的重要開(kāi)發(fā)區(qū)域，受此原因影響，布爾津上半年完成發(fā)電量11774.73萬(wàn)kW/h，公司盈利能力下降。

疆電外送通道不暢

2010年，新疆與西北750kV聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn)，結(jié)束了新疆電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行歷史。目前，經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，已初步形成以哈—鄭±800kV特高壓直流通道為主、4回750kV交流通道配合的外送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。但是，隨著新增裝機(jī)容量的擴(kuò)大，現(xiàn)有的外送通道已經(jīng)不能滿(mǎn)足疆電外送的需求。

在尚未推行RPS及增加外送通道的前提下，對(duì)外輸電仍存在很大問(wèn)題。在2015年上半年，僅光伏和風(fēng)電的棄電量總規(guī)模達(dá)35.11億kW/h，而同期疆電外送總規(guī)模為146億kW/h，僅此兩項(xiàng)約占外送電量的24.05%。

從自治區(qū)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，準(zhǔn)東—華東（皖南）±1100kV特高壓直流輸電工程已于2015年7月正式進(jìn)入建設(shè)準(zhǔn)備階段，這是新疆實(shí)施的第二條特高壓直流外送輸電通道。該工程額定輸送功率1200萬(wàn)千瓦，目前是全世界規(guī)劃輸電容量最大、輸電距離最長(zhǎng)的首個(gè)正負(fù)1100kV特高壓直流輸電工程。預(yù)計(jì)在“十三五”后期，投入運(yùn)營(yíng)。在今后一段時(shí)間內(nèi)，解決“電力消納”問(wèn)題仍是一個(gè)難題。 

政策法規(guī)尚待完善

為鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電的發(fā)展，新疆政府出臺(tái)和制定了相關(guān)政策和措施，導(dǎo)致大量企業(yè)涌入新疆，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)熱化。在此背景下，各縣、市、地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師、團(tuán)在引進(jìn)企業(yè)過(guò)程中，明目多樣。

比如，按照項(xiàng)目一般建設(shè)流程，在取得相關(guān)文件的核準(zhǔn)之后，才能開(kāi)工建設(shè)。但是，地方政府盲目追求GDP，催促企業(yè)在不完全具備條件下入場(chǎng)施工。這對(duì)企業(yè)而言，大大的增加了項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)性。既有可能導(dǎo)致電廠建成難以并網(wǎng)，致使大批資金壓制，影響公司整體運(yùn)營(yíng)，又有可能承擔(dān)著其它的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，政府補(bǔ)貼資金不到位。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，全國(guó)可再生能源補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)已超過(guò)140億元。一般而言，從電廠開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電到審批上報(bào)，從審批結(jié)束到補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間，需花一年半的時(shí)間。在資金壓力與利息成本上，加之融資渠道結(jié)構(gòu)單一，這種滯后性給投資者帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。從而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，使部分企業(yè)陷于進(jìn)退兩難的尷尬境地。